"三项制度"和"五步工作法"心得体会1

聚源石膏矿

关于建立实施“三项制度”和“五步工作法”

安全管理措施的心得体会

2011年是“十二五”规划的开局之年，为进一步确保全省的安全生产形势稳定发展，创建和谐平安的社会大环境。我省继续深入开展“安全生产基层基础深化年”活动，进一步加强“双基”建设，强化责任落实。要求各单位严格落实安全生产责任制，提高执行力以及为建立问题整改的长效机制，确保问题整改到位，肥城市煤炭工业管理局下发了《关于建立实施三项制度的意见》（肥煤字【2011】7号）和《关于建立实施问题整改五步工作法的通知》（肥煤字【2011】8号）两个文件精神。

石膏矿在接到文件后，矿领导高度重视，立即召开了专题会议，认真学习传达了文件精神。根据上级的指示精神，石膏矿结合自身实际制定出台了《关于实施“三项制度”和“五步工作法”的实施意见》，进一步加强组织领导，成立了以矿长为组长，各分管矿长为副组长，各业务科室、生产单位主管为成员的领导小组，明确了领导小组成员的安全管理职责，根据各自分管的专业，进一步细化标准推行精细化管理，深入现场加大隐患的排查治理，对排查出的隐患明确责任人的责任和问题落实的时间，确保问题整改按要求及时落实，确保安全生产。

我矿在实施“三项制度”及“五步工作法”安全管理方法前，

在问题的处理和落实上有时出现落实不到位的现象，针对查出的问题不能够在最快的时间内得到有效的落实，同一项问题有时需要多次的强调和督促，甚至靠考核，以至于导致软执行、软考核的现象也时有发生，安全管理工作始终处于被动状态。

通过学习并实施“三项制度”及建立实施问题“五步工作法”以来，我矿在安全管理上逐渐有了好的起色，“三项制度”及建立实施问题“五步工作法”的实施，是进一步细化和明确各级管理人员责任的一项具体的措施，是进一步促进各级安全管理人员提高执行力的重要举措。通过“三项制度”及建立实施问题“五步工作法”实施，在问题整改落实上杜绝了以往靠督促、靠提醒、靠考核的现象，彻底改变了安全管理的被动局面，促进了各级安全管理的主动性，有效地促进了问题整改的及时性，全面提升了我矿整体的安全管理水平，我们对实施“三项制度”及建立实施问题“五步工作法”的实施取得的成效体会颇深，下面就落实“三项制度”及建立实施问题“五步工作法”的体会谈谈自己粗浅的认识，不当之处敬请领导给予批评指正。

一、充分认识到了建立实施“三项制度”及“五步工作法”的重大意义

建立实施“三项制度”是进一步提高单位工作效率，落实安全生产责任制，提高执行力，改进安全管理工作作风的重要措施。建立实施问题整改“五步工作法”是进一步明确责任，确保问题整改到位，提高各级安全管理人员的责任心，促进安全管理工作由被动变为主动的重要举措，便于更加及时的发现问题，快速解

决问题和有效避免同类问题重复出现的根本措施，是确保各项安全管理落实的根本保障。

二、充分体现出建立实施“三项制度”及“五步工作法”的成效

1、“三项制度”就是目标到人制度、问题管理制度、责任追究制度。通过建立实施“三项制度”，我矿进一步结合自身实际修改完善了内部管理制度及措施，细化了责任，做到了凡事有人负责，凡事有人落实，凡事有人监督，凡事有人考核的闭环式安全管理模式，使各项安全管理措施都形成了制度化、规范化和标准化。一是“目标到人制度”，按照安全生产责任制的要求和结合我矿的实际，从矿长到员工把目标层层分解，使人人身上有指标，一级为一级负责，确保逐级抓好落实的管理措施，为完成目标任务，要求各级各部门认真学习安全生产法律，法规及岗位安全知识，严格按规程要求监督、监管，严格按规程、规定和标准进行作业，及时发现问题及时处理，确保顺利的实现安全生产。二是“问题管理制度”的建立实施，进一步促进了发现问题和处理问题的及时性，根据问题的性质能现场立即整改的必须现场立即整改，对于现场不能立即整改的问题进行登记备案，明确落实问题单位的责任人和复查验收的责任人，限定整改期限，并对问题进行挂牌管理，确保了问题整改的及时性。通过发现的问题，找出问题发生的根源，从源头抓起，制定有效的防范措施，防范类似问题的再次出现。三是“责任追究制度”的建立实施，对不能及时按要求完成任务或不能按时消除问题的单位和个人实行责任追

究，从而有效地改变了部分人员依赖于监管的工作作风和思想，使我矿整体的安全管理水平进一步得到提高。比如：本着责权利相结合的原则，我矿进一步明确了班组长三员（即指挥员、战斗员和安监员）的职责，并且在享受原系数不变的基础上，每班次给班组长增加十元钱的安全责任补贴，明确班组长是本班次隐患排查治理的第一责任人，对出现隐患发现不及时或未按要求进行施工以及本班次员工出现违章作业的，一律取消责任补贴，严重的还要依据文件规定进行严肃处理，这一举措就完全体现出了落实“三项制度”的优越性，明确了班组长的工作目标和责任，并与现场问题挂钩，从而有效地促进了班组长的职责落实，也进一步地提高了班组自主保安的积极性。

2、“五步工作法”实施，在进一步促进问题落实整改及时性的基础上，能够有效地减少问题。每个月的六号我矿召开班组长以上的安全办公会议，通报上个月各生产单位的安全考核情况，各分管矿长结合自己的分管对现场存在的问题进行通报，本根据问题分析原因制定措施，明确责任；二是每天早例会和周一、三、五的生产调度会上，结合井下现状及所查问题进行逐条分析，找准问题出现的原因，研究制定整改方案，明确整改和验收的责任人以及整改落实要求的时间。与此同时“五步工作法”的实施是“问题管理制度”的具体应用，确保了问题整改的及时性，提高了各级管理人员的执行力和工作激情。特别是上级部门检查出的问题，我矿及时召开“问题管理”的专题会议，对检查出的问题逐条进行分析，找出问题发生存在的原因，制定整改方案，明确

整改责任人和整改期限，限期整改，到期后，由验收责任人进行验收，对不按要求和期限整改的责任人，由安监部门进行责任追究，给予考核罚款，每次检查的问题，石膏矿都进行了登记备案，注明整改期限、责任人和验收人，确保了“问题管理制度”的落实到位。

肥城市煤炭工业管理局推行的“三项制度”及建立实施问题“五步工作法”，给我们的安全管理理出了一条很好的路子，指明了安全管理的方向，通过建立实施“三项制度”及建立实施问题“五步工作法”，我矿整体的安全管理水平有了明显的提高，在今后的安全管理工作中，我们将以“三项制度”和“五步工作法”的安全管理措施，作为安全管理的指导方针，在安全管理水平不断提高的基础上，进一步细化各级管理人员的管理责任，进一步细化现场各项安全管理的标准，进一步发挥运用好“三项制度”和“五步工作法”的安全管理措施，不断改进全体干部职工的工作作风，做到工作标准年年有提高，现场管理月月有新改善，管理水平天天有新进步。切实做到及时发现问题，快速解决问题，整改到位，责任到人，避免问题的反复出现，确保我矿安全生产，并为建设美好肥城做出应有的贡献。

聚源石膏矿

2011年6月