做好生态旅游的可持续发展

　　专家简介：

　　钟林生，中国科学院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计主任助理，中国生态学会旅游生态专业委员会秘书长，全国森林公园标准化技术委员会委员，北京旅游学会常务理事，国际期刊《Ecotourism（生态旅游）》编委，联合国教科文组织“旅游、文化与发展”科研与教育网络区域联络员。主要从事生态旅游与旅游环境学研究、旅游规划设计与管理、水利风景区规划方面的工作，主持了10余项科技部、环境保护部、水利部、中国科学院、国家自然科学基金委员会、国家旅游局、世界自然基金会（WWF）、欧盟中国（EU-Ghina）、全球环境基金会（GEF）、国际野生生物保护学会（WGS）委托的旅游方面科研课题。

　　1、我国生态旅游发展现状如何，发展生态旅游的意义有哪些？

　　伴随着“可持续发展”思想的深入和国际生态旅游的发展，“生态旅游”概念1990年代初正式引入我国，经过20年的发展，我国已初步形成了类型多样的生态旅游目的地体系。至2011年底，我国建有国家级自然保护区335处，国家级风景名胜区208处，国家级森林公园746处，国家水利风景区475处，国家级地质公园218处，国家湿地公园试点145处。各地也充分利用生态旅游所具有的品牌效应进行宣传促销，推出了多个以生态旅游命名的节庆、商贸活动，如2012年第三届中国秦岭生态旅游节，2012四川花卉生态旅游节，第九届中国（济南）国际旅游交易会暨2009生态休闲旅游博览会等。另外，各种专业型生态旅游市场正在兴起，观鸟旅游、探险旅游等越来越受市场关注。

　　生态旅游在推动可持续发展理念普及、改善旅游产品结构、加强环境教育与旅游环境保护、增加旅游社区居民收入等方面发挥了重要作用。

　　2、国外生态旅游发展的状况如何，对我国发展生态旅游有哪些借鉴之处？

　　在过去20多年的时间里，生态旅游在全球获得了长足发展，并成为地方经济新的增长点和自然保护区保护与发展资金的重要来源。在实践层面上，生态旅游是世界旅游业中增长最快的部分，年增长率达到25%—30%：从产业结构上来看，世界旅游组织预测，生态旅游和大自然旅游几乎占到了全球国际旅游产业的20%：全球生态旅游市场规模约有3亿人次，并呈逐年增加态势。世界各国的生态旅游发展实践说明，不仅是全球旅游业的发达国家如美国、西班牙、澳大利亚等国将生态旅游作为旅游产业的重要支柱，一些经济落后却具有优质生态旅游资源的发展中国家和地区，更将生态旅游开发作为其获得国际旅游业比较优势的手段。在一些发展中国家，如津巴布韦、肯尼亚、纳米比亚、乌干达、厄瓜多尔、多米尼加、哥斯达黎加、越南、斐济、印度尼西亚等甚至将自身作为一个生态旅游目的地而进行大力建设和促销。比较成功的生态旅游区建设，例如卢旺达帕乐克国家公园（Parc Na-tionaldesVolcans）、南非的马迪卡维（Madik-we）猎场保护区、加纳卡库姆（Kakum）国家公园与保护区、坦桑尼亚查伯姆（Chumbe）岛珊瑚公园等等。鉴于生态旅游显著的经济、社会和生态效益，一些国家将国际援助和贷款以“可持续农村发展、增加当地收入、维护生物多样性”等名义向生态旅游区投入大量资金。

　　3、生态旅游发展越来越受到重视，有哪些成功之处，还存在哪些不足？

　　生态旅游在推动我国可持续发展理念普及、改善旅游产品结构、加强环境教育与旅游环境保护、促进生态文明建设、推动旅游产业节能减排、增加旅游社区居民收入等方面发挥了重要作用。因此，生态旅游在我国得到高度重视，继1999年被国家旅游局定为“中国生态环境旅游年”之后，2009年又被定为“中国生态旅游年”。

　　生态旅游在我国蓬勃发展过程中，也逐渐出现一些突出问题，诸如生态旅游内涵与特点把握不到位，技术标准欠缺，一些自然型旅游景区举生态旅游之名行破坏生态之实，生态旅游项目盲目上马，生态旅游开发规划没有真正贯彻保护优先的原则，部分旅游景区城市化、商业化和人工化倾向明显，致使不少生态旅游目的地的可持续发展受到威胁，生态旅游的综合效益没有得到全面发挥，造成了重大的经济损失和环境代价。

　　4、生态旅游建设过程中，目前主管部门做了哪些保障性工作？

　　为指导和规范我国生态旅游区的建设、经营管理与服务，促进生态旅游业的健康发展，早在2002年国家旅游局就将“国家生态旅游示范区”的建设标准和遴选工作列入工作计划，与环保部与2008年联合起草和提出了国家标准《国家生态旅游示范区建设与运营规范》，并于2011年6月1日正式实施：同时，为进一步规范国家生态旅游示范区申报、认定、验收、管理和考核，国家旅游局和环保部又于今年共同颁布了《国家生态旅游示范区管理规程》，这标志着我国生态旅游示范区的建设和生态旅游的标准化工作进入实质进展阶段。

　　5、生态旅游未来发展趋势如何，作为业内专家，对生态旅游发展还有哪些建设性意见？

　　在今后的生态旅游发展中，还需要做好以下几个方面的事情：（1）健全生态旅游相关法规与标准：（2）构建生态旅游相关部门协调机制：（3）建设全国生态旅游数据库：（4）编制全国生态旅游发展规划：（5）制订生态旅游发展优惠政策：（6）积极培育生态旅游市场：（7）推行生态旅游示范区：（8）加强生态旅游科学研究：（9）开展生态文明教育：（10）充分发挥利益相关者的作用。