机关作风建设讲话
同志们：
今天，我们召开全市机关作风建设动员会议，主要是部署xx年机关作风建设任务，动员各党政机关及广大干部进一步改进作风，增强办事实效，扎实推进学习型、服务型、创新型、实干型和廉洁型机关建设。刚才，张学东副部长简要地介绍了《鹤山市党政机关作风建设考评试行办法》的主要特点和重点内容，相信大家对这个《试行办法》已经有了大体上的了解。《试行办法》是对我市五年来机关作风建设考评工作的总结和创新，也是我市今后开展机关作风建设考评的依据，对于进一步巩固和推进机关作风建设具有十分重要的意义。会后，大家要认真组织学习，尽快熟悉相关内容和要求。
近年来，市委、市政府高度重视机关作风建设，把加强机关作风建设作为确保政令畅通、优化投资环境、加快全市经济发展的一项重要措施来抓。通过几年来的长抓不懈，市直各单位大多能够紧紧围绕市委、市政府的各项中心工作，全面落实科学发展观，扎实开展机关作风建设，从而使全市机关工作的面貌焕然一新，各单位的服务意识和服务质量明显提高，内部管理和制度建设明显加强，为群众多办好事实事的力度明显加大，有力地促进了经济社会的和谐协调发展。下面，我就今后如何进一步加大考评力度，深入推进机关作风建设讲三点意见：
一、要统一思想，提高认识，切实增强抓好机关作风建设的责任感和紧迫感
机关作风，是机关各部门及其工作人员精神面貌、领导水平、办事效率、服务质量的综合反映，是衡量机关工作水平的重要尺度和标准，直接关系到广大群众的工作和生活，影响市委、市政府各项决策的贯彻落实。扎实抓好机关作风建设，是全面建设“富强鹤山、文明鹤山、生态鹤山、和谐鹤山”的重要保证，也是机关工作效能和干部队伍建设的基础工作，更是一项得民心、顺民意的民心工程。市直各党政机关必须从全局的战略高度，充分认识加强机关作风建设的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，扎扎实实地抓好机关作风建设。
近年来，我市通过深入开展机关作风建设考评，引起了市直各单位的高度重视，有力推动了全市党政机关管理水平和服务质量的不断提高。但是，作风建设是一项需要长抓不懈的工作，从目前来看，仍存在一些不容忽视的问题，在一定程度上影响了鹤山投资的软环境。前段时间，市纪委监察局、市委组织部、市直属工委联合对39个市直部门进行了明查暗访。在检查中，一些单位班子成员和其他干部在工作时间擅自离岗，去向不明。其中一个单位的班子成员上班时间在单位门口的茶庄品茶，检查组成员在局办公室等了近一个小时还未见其回到办公室；一些单位的干部职工工作责任感不强，在岗时间上网浏览股市、阅读小说、观看球赛、玩游戏、聊天、睡觉，有个别单位几名工作人员甚至聚在一起看电视、看股市行情。平时在工作中，还有些部门存在着教条主义、经验主义，僵化地理解条文，有怕负责任、互相推诿的现象。这些问题表明，我们的机关作风还有许多跟工作形势不相适应的地方，与人民群众的期望和要求相比还有很大的差距。各单位要充分认识加强机关作风建设的重大意义，自觉端正思想，不断强化“管理就是服务，在服务中管理”的理念，切实增强责任感和紧迫感，促使机关整体服务水平有新的提高。
二、要真抓实干，务求实效，扎实推动机关作风的深入转变
大力开展机关作风建设，增强机关干部的服务意识、效率意识和依法行政意识，提高服务质量和办事效率，是改善我市投资软环境的重要工作。各级党政机关一定要从大局出发，认真落实市委、市政府的工作部署，不断改进作风建设，提高服务基层、服务群众、服务经济的水平，改善投资软环境，促使我市在新一轮竞争中抢得先机，赢得主动。重点要抓好以下几项工作：
一是要加强学习，提高机关干部的整体素质。当前，社会发展日新月异，知识的更新速度不断加快，各单位要大力组织机关干部开展各种类型的学习培训，促使干部牢固树立终身学习的理念，自觉学习政治理论知识、业务知识以及不同领域的专业知识，开阔干部的思维和视野，并在机关内形成勤于学习、善于学习、乐于学习的良好风气。尤其是要通过学习，着力解放思想，更新观念，让全体机关干部认清形势，把握大局，找准问题，看到机遇，做到面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对责任不推诿。俗话说得好：“熟能生巧”，这个“巧”字也就是工作中的创新，每个工作岗位、每项工作任务都有它的规律性和特殊性，必须熟练掌握，使自己在工作上能够做到细致周到、运筹帷幄，既贯彻好大政方针，又和鹤山的实际相结合，这才能服务于发展、服务于大局。
二是要规范行政行为，不断改进服务质量。各单位、广大干部要把维护人民群众的切身利益，全心全意为人民服务作为机关一切工作的出发点和落脚点，努力做到行为规范，语言文明，作风优良，服务高效；要针对群众的合理诉求，在符合规定的前提下，做到急事急办、特事特办，对重大、紧急事项要现场办公、上门服务，坚决杜绝门难进、人难见、脸难看、事难办的现象发生；要围绕经济建设的中心，进一步深化行政审批制度改革，精简审批事项，规范审批程序，通过落实和推行首问责任制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制等措施，坚持以效率来检验工作、评判服务，努力营造良好的软环境，促进全市经济的快速协调发展。
三是要严肃纪律，努力塑造良好的机关形象。前段时间明查暗访发现出来的问题，大多是反映部门管理松懈、干部纪律涣散的问题，这些问题的存在，严重影响了政府在群众中的形象。为此，各单位务必进一步严肃纪律，以铁的纪律打造硬的作风，以硬的作风提升机关形象。要建立健全并落实机关内部管理制度，着力抓好办公秩序和工作纪律；要坚持原则性和灵活性相结合，坚持实事求是，紧密联系实际创造性地开展工作；要坚持党的组织原则，坚决杜绝搞上有政策、下有对策，表面一套、背后一套；要坚持依法行政，自觉遵守国家法律法规，做到知法、懂法、守法和依法办事；要严格执行党员干部廉洁自律的各项规定，自觉抵制拜金主义、享乐主义的腐蚀，制止和杜绝奢侈浪费、讲排场、比阔气等腐败现象。
四是要抓好突出问题整改，确保群众满意。各单位要结合往年机关作风考评的反馈意见，针对自身的职能范围和工作特点，认真查找在服务态度、办事效率、履行职责、执行政策、廉洁自律等方面存在的突出问题，深刻剖析原因，找准问题症结。同时，要强化措施，制定符合实际、针对性强、易于操作的整改措施，坚持边查边改，边整边改，把整改措施一项一项落到实处。要坚决防止和克服那种认为机关作风建设只是搞形式、走过场的想法，从思想上摆正位置，在工作中改进方法，以整改的实际效果取信于民。
五是要建立健全机关作风建设的长效机制。要把整改与建立机关管理的长效机制有机结合起来，依据本单位的基本职能和具体任务，围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，逐步完善加强机关管理的各项制度，从制度上保证机关作风建设的有效性、规范性和长期性。要通过加强制度建设，形成以责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以考评制来强化民主监督，以追究制来严肃工作纪律，逐步形成以制度规范机关工作人员行为的长效机制，促进机关管理更加科学，行为更加规范，运转更加协调，服务更加优质。
三、大力开展科学考评，深入推动全市机关作风的规范化建设
加强机关作风建设，其根本目的是运用各种科学的管理手段、制度和载体，调动机关工作人员的积极性、主动性和创造性，不断提高办事效率和工作能力。从今年7月份开始，《鹤山市党政机关作风建设考评试行办法》就要实施了。这是在总结往年工作经验基础上有所创新、有所突破的一个考评方法，里面融会了许多比较科学的理念，注入了不少新的内容，比较突出的有引入网上评议、服务窗口现场评分、平时考核与年终考核相结合、公务员公共服务行为规范与党政机关作风相结合等。深入开展科学考评活动，是对我们开展机关作风建设成效进行检验的一项重要工作。同时，也有利于推动广大机关干部转变思想，改进服务，规范机关的各项工作，营造团结奋斗、和谐安定的良好发展环境。各党政机关要以积极的态度、宽广的胸怀接受基层和群众评议，积极配合市委、市政府落实机关作风建设的各项要求，并凭借这次新的考评工作的开展，认真解决好作风建设方面的存在问题，进一步增强服务意识，端正服务态度，改善服务方式，提高服务手段，着力推进机关服务工作信息化、公开化、规范化。在机关作风建设中，各级领导干部要注意以身作则，率先垂范，以自己的模范行动，立起标杆，带好队伍。
机关作风建设考评是一门相当有学问的系统工程，如何使考评更具科学性和可操作性，需要我们今后不断进行探索。《试行办法》已经在开展科学考评方面迈出了重要的一步，在经过实践的检验后，希望机关作风领导小组办公室在结合实际，在坚持科学考评的前提下，不断完善机关作风建设的考评体系，促进全市机关作风建设的进一步深入发展。
在“七一”党的生日到来之际，把机关作风建设和市直机关“七一”表彰结合起来，实际上是希望通过机关作风建设的成效体现机关党组织的战斗堡垒作用。我在这里代表市委市政府对在直属工委系统内开拓创新，艰苦奋斗，勤恳工作，充分发挥先锋模范作用的一大批先进集体和个人表示表示热烈的祝贺！
谢谢大家！