人口计生统计数据比对工作的实施方案

全区办事处工作人员经过一年多时间的不懈努力，目前，我区已全面完成乡级单位个案人口信息数据录入和试运行工作。通过全市范围的两次数据集中上传，市中心平台数据显示，我区平台统计数据与全市其它乡镇区一样，也存在与手工统计报表数据明显不符，与相关部门对比总人口、出生、死亡等数据有明显差异的问题，为解决上述问题，肇东市人口计生局下发了《关于开展人口计生统计数据比对工作的通知》，按照市局文件通知精神，为做好我区数据比对工作，把系统数据搞准、搞实，真正发挥信息系统的作用，特制定本实施方案；

一、指导思想　

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照“管理互补、服务互动、信息互通”的总体要求，集中时间，集中力量，集中比对，确保统计数据质量达到要求标准，努力把信息化建设工作提高到一个新水平。

二、主要任务及工作要求　　

本次统计数据比对是以社区级《人口和计划生育家庭户卡》（以下简称《户卡》）为依据，与公安、卫生防疫、民政等相关部门的统计数据进行比对，重点比对总人口、出生、死亡等人口数据。通过比对补充和校正《户卡》缺失、漏统、错统等信息，修正和完善乡级人口计生管理信息系统个案信息，促进人口计生管理信息系统数据质量整体提高。

比对工作在乡级开展，社区作为比对工作的基础单位，在总人口、出生、死亡人口统计数据比对信息搜集中，社区能够直接搜集的由社区进行搜集（如公安户籍的人口信息）。社区搜集有困难的由县级搜集反馈至社区，如卫生防疫的出生信息、民政殡仪的死亡信息等。

比对总人口。重点与公安部门户籍人口进行比对，社区依据公安派出所户籍人口名单与村级《户卡》逐一进行比对，凡是核对出公安部门户籍上有的人口，人口计生部门未统计的，可参照户籍人口信息立户建卡。同时，比对《户卡》项目，可按照公安部门户籍人口信息,对缺失、漏报和错误信息及时进行补充和修改。

比对出生人口。与卫生防疫部门新生儿防疫接种信息和公安部门新生儿落户信息比对出生人口，凡是核对出防疫部门新生儿防疫接种信息和公安新生儿落户信息上有的出生人口，人口计生部门未统计的，可参照防疫部门和公安部门出生人口信息立户建卡。在同一乡（镇、街）同一出生人口不允许重复建卡。

比对死亡人口。与公安部门户籍死亡注销信息、民政殡葬管理部门火化登记信息和卫生部门各大医院开据的死亡证明信息进行比对，凡是核对出的死亡人口，一律进行补充或修改。

通过比对，对存在缺失、漏报和错报信息的《户卡》要进行补充和修改，同时对乡级人口计生管理信息系统个案信息进行修改完善；对信息完整的新建《户卡》直接录入到社区人口计生个案管理信息系统；对信息不完整的录入到乡级人口计生个案管理信息系统中“信息不完整人群模块”，并另行登记造册。

三、实施步骤　

1、启动阶段：4月27日–30日。主要任务是宣传启动，收集数据比对相关资料。

(1)制定工作方案；

(2)召开会议，安排部署；

(3)各社区与当地派出所、卫生、民政等部门协商对接，收集所需比对数据资料。社区股协同四个区与相关部门进行对接，沟通协调。

2、实施阶段：5月1日–30日。主要任务是组织专人开展数据比对工作,完善家庭户卡,补充系统数据。

（1）组织召开社区级计生人员数据比对工作会议，将相关部门提供的数据资料分解到社区级。

（2）由社区计生工作人员逐街、逐楼、逐户、逐人、逐项比对核实，有信息不全，不准在《户卡》中修正，缺户的重新建卡。

（3）在数据对比的同时，对原《户卡》中存在勾抹、字迹潦草等情况要进行更换。

（4）将对比数据5月20日前上报区办事处计生办，区办事处派专人逐人、逐项进行审核。

（5）社区微机人员对审核无误后的比对数据在5月末之前录入wis系统。

（6）《户卡》装订归档：户卡信息整理后，用全市统一制作的蓝色本壳规范装订，以社区为单位，每一百户装订一本，不足一百户的单独装订一本。完善后由原来活页式装订，改为固定式装订，每本《户卡》目录必须统一模式打印，装订要用线绳打眼固定装订。每本户卡第一页为封皮，第二页为目录，第三页以后为正式户卡，封皮和目录均用微机统一规范打印。每本户卡背脊卡片用微机统一字体打印粘贴，背脊卡片内容为：户卡卷号**** ***社区***楼 户编号****----****。

3、检查验收阶段：6月1日–15日。区办事处组织专人逐乡进行检查验收。达不到比对工作要求标准的，全区通报批评。

四、保证措施

1、成立领导小组。为了保证数据比对工作高效有序进行，朝阳区办事处成立领导小组。组长由办事处主任汪震担任，副组长由办事处副主任宋杨担任，成员有区计生办、各社区书记组成。

2、建立人口信息资源共享制度，社区要按照肇政办发[xx]36号文件《肇东市人民政府办公室关于建立人口信息资源共享机制的意见》要求，每月3日前到相关部门收集数据。

3、此次数据比对工作的结果，将纳入年末责任状考核之中。

4、监督检查。每两周将对全区比对工作完成情况进行跟踪督办，并全区通报工作进展情况，对工作进展缓慢的社区，朝阳区办事处将派专人，深入基层，重点督办，保证数比对工作顺利进行。

5、数据比对工作结束后，朝阳区办事处将在适宜时间，对全区信息化建设情况进行评比表彰。本次数据比对工作将作为评比表彰的重要内容。