广电整作风抓落实专项活动实施方案

为深入贯彻落实《关于印发<xx市“整作风抓落实”专项活动实施方案>的通知》（四办发【2011】6号）文件精神，进一步加强和改进广电行业作风建设，提高办事效率，建设便民、高效的服务型单位，提高广电队伍防腐抗变的能力，以良好的作风促进我市广播电视事业持续快速健康发展，根据市委统一部署，结合广电工作实际，经台长办公会议研究决定，制定关于广播电视台“整作风抓落实”专项活动的实施方案。具体实施方案如下：
　　一、指导思想、基本原则和工作目标
　　（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大精神，树立和落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，以建设服务型单位、学习型单位为目标，大力弘扬求真务实精神，进一步转变观念、转变作风，提高服务意识、服务能力和服务实效，着力解决作风方面存在的突出问题，努力塑造“廉洁、勤政、务实、高效”的广电新形象，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，强班子、带队伍，树形象，为实现我市广播电视事业又好又快发展提供强有力的保证。
　　（二）基本原则。坚持围绕中心，服务大局，以促进我市广播电视事业持续、健康、快速发展和满足人民群众日益增长的文化需要为立足点；坚持标本兼治、纠建并举，以改进作风、提高工作效率为出发点；坚持重点突破、整体推进，以实现单位综合管理和服务水平全面提升，建设透明、便民、高效服务型单位为根本目标。坚持开展思想作风建设活动与完善管理制度相结合。要针对“整作风抓落实”专项活动中查找出来的问题，进一步完善各项工作制度，建立健全长效工作机制；坚持开展思想作风建设活动与相关工作相结合，与党风廉政建设工作、效能建设工作、行风建设工作、满意单位评选等工作相结合，互相融合，互相促进。
　　（三）工作目标。按照xx关于在各级领导干部中大力提倡八个方面良好风气的要求，通过“整作风抓落实”专项活动，转变作风，树立“忠诚、团结、务实、求知、创新”的行业作风，提升内外形象，建立健全各项规章制度，使我单位工作人员为民服务的水平明显增强，日常工作效率、参与管理的水平明显提高，人民群众对广电行业的满意度明显提高。建立长效机制，切实加强队伍建设，增强全体员工的责任意识、服务意识、大局意识，把全体员工的思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，以扎实的作风、奋发有力的精神状态推动各项工作的创新和落实，形成民主和谐、团结协作、道德高尚、清廉节俭的良好工作氛围。
　　二、活动范围
　　台直属各中心、部（办）、下属各镇站。
　　三、活动内容
　　（一）加强理论学习。今年是建国六十周年，各中心、部（办）、镇站要利用这一有利时机，着重深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，学习科学发展观、构建和谐社会等战略思想，提高员工的政治觉悟，树立坚定的政治立场。
　　（二）提高业务水平。加强对广播电视法律法规知识、有线电视技术、马克思主义新闻观、现代经营管理新理念的学习，提高员工的综合素质。
　　（三）提高服务水平。以服务“零距离”为出发点，以“三贴近”为原则，以人民群众满意为主题，以满足人民日益增长的文化需要为根本宗旨，严格执行电话首问制、责任追究制，实行贵宾式、保姆式服务。
　　（四）加强制度建设。建立健全各项规章制度，窗口部门要尽快完善政务公开栏、办事流程、办事指南等，完善首问责任制、一次性告知制、限时办结制等制度，公开服务热线和故障投诉电话。
　　（五）加大监督检查力度，并与绩效考核制度挂钩。相关职能部门要加大监督检查力度，定期检查与抽查相结合。要把“整作风抓落实”专项活动取得的实效与岗位目标责任制、量化职责考核制度、绩效奖励、年度考核等相关制度相结合，并把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、职称聘用、选拨任用的重要依据。台将出台有关责任追究办法和具体的实施细则，对违反有关规定者，予以通报批评、离岗培训、诫勉谈话、扣发月度量化职责考核奖、调离工作岗位，情节严重或造成恶劣影响的,予以降职,免职,责令辞职,辞退等处理。

　　（六）开展“十个一”活动：开展好一次以“整作风抓落实”为主题大讨论，举办好一次学习汇报会，组织好一次谈心活动，征求好一次意见，组织好一次岗位服务能手评选，开设好一堂广播电视知识培训课，开展好一项志愿服务活动，写好一篇体会深刻的心得体会，编辑好一个宣传专刊，完成好一个“整作风抓落实”工作总结。
　　四、方法步骤
　　开展“整作风抓落实”专项活动，从今年2月份起至11月止，分为五个阶段：
　　第一阶段，动员部署（2月）。一是成立机构。台成立“整作风抓落实”专项活动领导小组，组长由罗辑同志担任、第一副组长由潘良同志担任，副组长由雷伙新、李丽冰、周新华三位同志担任，成员由合实际开展学习，重点学习《广东省行政过错责任追究暂行办法》、我市规范性文件等相关法律、法规以及有关制度和单位的有关制度，提高思想认识，进一步增强自觉性和紧迫感，引导干部职工积极投身于整顿作风建设中去，促进各项工作顺利开展。
动员部署阶段，各部门要做到“七个一“：组织一次全体人员参与的动员会；有一个实施方案；有一个领导机构和工作机构；播放一部机关作风建设暗访教育片；办一份专题简报或制作一宣传专栏；每人有一册上述所提的《广东省行政过错责任追究暂行办法》和我市制定的责任追究相关文件等学习资料；个人要有专用笔记本。
　　第二阶段，查找问题（3月至4月15日）。各中心、部（办）、镇站要对照市提出的要求，在广泛征求群众和服务对象意见和建议的基础上，认真查找本部门作风建设方面存在的突出问题，深入剖析原因。查找问题阶段主要抓好三个环节：广泛征求意见。要通过个别走访、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式。征求单位（个人）的工作意见。开展谈心活动。在广泛征求意见的基础上，领导班子成员要深入开展谈心活动，通过同志帮、群众提、领导点等形式，达到沟通思想、增进团结的目的。召开民主生活会。各部门负责人在活动期间要召开一次思想作风建设专题民主生活会，开展批评与自我批评。
　　查找问题阶段，要围绕市委梁书记强调的五个字“懒、散、慢、虚、贪”对照查找问题，要重点查找本部门工作人员办事效率不高、服务能力低下、不按章办事、作风浮躁、思想涣散、纪律不严等情况。每人要撰写一篇本部门作风建设的建议材料。
　　第三阶段，落实整改（4月16日至5月）。各中心、部（办）、镇站要针对查找出来的作风建设方面存在的突出问题，结合实际制定整改方案，整改措施要责任分解到人，具有针对性且切实可行。在整改过程中，各中心、部（办）、镇站要出实招、办实事、重实效，力戒搞形式主义、走过场，认真解决在作风建设中存在的薄弱环节以及群众反映强烈的办事不透明、程序复杂繁琐、办事时间拖沓等热点、难点问题，切实纠正工作中人民群众不满意的做法。各中心、部（办）、镇站的整改情况于5月25日前报台“整作风抓落实”领导小组办公室。
　　落实整改阶段，各中心、部（办）、镇站要针对自身存在的主要问题和群众反映强烈的突出问题，深入讨论分析，认真研究制定目标明确、措施具体的整改方案。要强化整改责任，明确整改时限，做好整改工作。要针对存在的问题，从制度上查找原因和漏洞。要结合实际，进一步健全和完善学习制度、考勤制度、民主生活会制度、廉洁从政制度等方面的规章制度，用制度约束行为，规范工作程序。各中心、部（办）、镇站要把存在问题、整改措施和成效形成一篇书面材料报台“整作风抓落实”领导小组办公室。
　　第四阶段，建章立制（6月）。各中心、部（办）、镇站在查找问题、整改落实的基础上，结合规范化、信息化建设，进一步修改完善现有规章制度。要充分发挥积极性、创造性，根据工作中出现的新情况、新问题，在积极调研论证的基础上，制定一批适应自身发展的新的作风建设制度，逐步完善制度体系，建立机关效能建设长效机制。同时，按照政务公开的有关要求，将本部门有关效能工作的制度在适当范围内以适当形式公开，接受群众监督。
　　建章立制阶段，窗口部门要制定一套完善的制度（办事公示制、“一个窗口对外”制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、投诉监督制等六项制度）并上墙公布。
　　第五阶段，巩固提高（7月）。各中心、部（办）、镇站要对这次活动进行全面总结，既要总结取得的成绩，又要看到工作中存在的不足之处，并及时纠正存在问题，进一步规范从业人员的行为，深入推进行业作风建设。要根据在工作中遇到的新情况，新问题，重点总结作风建设中解决问题的新路子、开展工作的新方法。台“整作风抓落实”领导小组办公室要及时总结、推广交流各中心、部（办）、镇站的经验做法。在此期间，为检查活动的整体成效，台“整作风
　　抓落实”领导小组办公室将制定统一测评细则，进行评比，形成“比学赶超”的浓厚氛围。
　　巩固提高阶段，各中心、部（办）、镇站要召开一次总结会，认真分析，总结经验，指导今后工作。
　　另外，8月至11月各中心、部（办）、镇站要进一步抓好各项整改工作的落实，进一步巩固活动成果，台将召开“整作风抓落实”专项活动总结大会，总结经验，表彰先进。
　　五、工作要求
　　（一）加强领导，落实责任。各中心、部（办）、镇站负责人作为部门“整作风、抓落实”专项活动第一责任人，切实负起责任，把这次专项活动作为一项重要任务，贯彻落实台“整作风抓落实”专项活动各项要求，认真调查研究，科学制定符合本部门实际的实施方案，精心组织实施。
　　（二）突出重点，全面铺开。各中心、部（办）、镇站要把“整作风抓落实”专项活动落实到每一个员工和工作环节，不留死角，全面开展专项活动。在此基础上，台将选择相关的窗口部门作为这次活动的重点检查部门，加强督导。
　　（三）跟踪落实，确保成效。台“整作风抓落实”领导小组办公室负责各中心、部（办）、镇站开展这次活动的督导和考核。各部门要定期汇报情况，及时纠正存在问题。台“整作风抓落实”领导小组办公室将加强检查督促：一是检查活动开展情况；二是实行责任追究。对发现问题不认真整改的，按照有关规定追究责任；三是加强事前、事中和事后监督。纠正和解决影响转变行业作风建设的突出问题，确保政令畅通。
　　（四）加强宣传，营造氛围。要充分发挥主流媒体优势，利用多种形式进行宣传，营造良好的舆论氛围。宣传口要按照市委的统一部署，开设专栏，全方位、多角度地开展宣传，宣传市直部门的好做法、推广先进经验，为我市该项活动顺利开展提供舆论支持、动力支持、智力支持。
　　（五）建章立制，总结提高。各窗口部门要按照要求向社会公布这次活动的投诉电话、意见信箱和网上邮箱，广泛征求社会各界意见和措施，方便广大人民群众对这次专项活动进行监督和投诉。对存在问题认真进行整改，对好的经验和做法积极加以推广。