2013年小学开展行政效能建设年活动的实施方案

为了认真贯彻《xx区教育局开展行政效能建设年活动的实施办法》，进一步改进学校作风，转变校风、学风和教风，提高教育教学效能，促进依法行政、依法治校和依法执教，扎实推进我校教育事业科学、均衡、持续发展，在学校开展“争先锋、作表率”作风建设活动的基础上，开展“行政效能建设年” 活动，特制定本实施办法。

一、总体目标

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，紧紧围绕“创建五园学校，构建和谐校园，办让人民满意的教育”的目标，按照“建设服务型团队，打造和谐领导班子”的工作要求，进一步规范工作制度，规范工作流程、规范协调机制，规范内部监督程序，规范办学行为，以师生家长满意为标准，推动学校工作和各校管理工作提速、提质、提效，为推动学校教育事业科学、均衡、持续发展营造良好的环境。

二、活动原则

坚持围绕中心，服务大局；坚持实事求是，客观公正；坚持标本兼治，综合治理；坚持公开透明，群众监督；坚持查纠结合，重在整改；坚持严格考核，奖优罚劣。

三、工作目标

通过开展“行政效能建设年”活动，力争提高学校工作作风，解决学校校风、学风和教风方面的突出问题，使工作效率明显提高，管理力度明显加强，办事透明度明显增加，家长师生对学校工作的满意度明显上升，从而加强学习教育，在提升素质上争先锋、作表率；提高管理效能，在规范管理上争先锋、作表率；强化职业道德，在爱岗敬业上争先锋、作表率；提高工作效率，在争先创优上争先锋、作表率；提升办学品位，在真抓实干上争先锋、作表率。

四、活动任务

（一）切实加强学习教育，全面提升教师素质。（具体学习内容在活动步骤中安排）

1．抓好支部班子成员和行政班子成员的学习。做到带头抓、带头学、带头用，形成良好的学习氛围。要把抓好班子成员学习作为加强作风建设的首要任务，以班子成员学习带动全校教师的思想政治学习，以掌握先进文化、提高创新能力为重点，切实做到真学、真懂、真信、真用，始终保持政治上的清醒和坚定。

2．认真抓好全体党员的学习。通过学习，保持共产党员的先进性，增强用科学理论指导实践的能力，确立正确的教育思想和发展理念，以理论学习促进教育工作，以工作实绩检验理论学习成效。

3.抓好全体教职工的学习。每双周要组织教职工政治学习一次，教职工学习要与业务学习相结合，以提高教职工队伍整体素质为目标，以加强师德师风建设为重点，开展爱教育、爱学校、爱学生师德系列教育活动。围绕科学发展观为主要内容，加强思想政治教育和师德师风教育，树立为人师表、敬业爱生的师德形象，进一步提高全体教师的思想道德建设和业务水平，使每一个教师具有“四有”：即有敬业爱岗的品德、有新课程实验的理念、有教学科研的技能、有育人育才的本领。采取“领导讲、专家讲、典型引路”等教育学习模式。组织开展个人学习心得和学习成果交流活动，营造良好的学习氛围，把全体教师的政治学习融入“读书工程”之中，推进学习型校园建设。要求班子成员学习笔记不得少于1.5万字，至少撰写2篇高质量的调研报告或体会文章，教师理论学习笔记年内不得少于1万字，至少要撰写1篇调研报告或体会文章。

（二）加强班子建设，强化服务效能，提高班子队伍整体素质。

加强班子队伍建设。根据学校实际情况,对各口负责人明确分工,职责细化,责任到人。班子作风建设抓五风,即班子成员学习之风、班子成员教研之风、班子成员团结之风、班子成员实干之风、班子成员创新之风。班子学习抓五个坚持,即班子学习坚持结合学校实际情况学习、班子学习坚持结合大家的热点话题学习、班子学习坚持结合教育教学实践案例学习、班子学习坚持结合出现问题学习、班子学习坚持同事间相互交流学习。班子工作体现六种意识,即班子责任意识、班子服务意识、班子廉政意识、班子法规意识、班子安全意识、班子信息意识。

（三）加强教师职业道德建设，提高全体教师爱岗敬业、无私奉献的服务精神。

结合教育局规范办学行为方面的要求，在教师职业道德建设方面一是要针对教师职业道德建设方面存在的薄弱环节，狠抓师德教育，有计划、多层次、多渠道地开展师德教育活动，做到弘扬正气，奖惩并举，以此推动全校师德建设上水平，为创建“和谐校园”奠定良好的教师精神风貌。二是要加强对贯彻执行《中小学教师职业道德规范》，落实中小学教师“十要十不准”和《加强作风建设的八条规定》情况的监督与考核，把教师职业道德建设纳入学校目标管理中，把师德作为教师考核的首要内容和职务聘任的主要依据，对在教书育人方面做出显著成绩的教师要予以表彰奖励，对违反教师职业道德的要依照有关规定严肃处理。三是要以知识更新、理念更新和手段更新为重点，鼓励和支持广大教师积极参加各类培训和各种教学比赛活动，激发教师“自求上进”的愿望和动力，尽快从一支粉笔、一本教材、一本教参、一张嘴的“四一型”教师转变为熟练掌握现代教育理论和熟练运用现代教育技术的新型教师。四是继续开展教师职业道德问卷调查。接受广大家长朋友对学校、教师的监督，同时采纳家长对学校、教师的合理化建议与意见。通过以上措施大力倡导爱岗敬业的精神，教育引导广大教师修师德、铸师魂，结合教育局开展 “十佳师德楷模”巡回演讲活动，以“守底线、讲责任、讲爱心、讲奉献、讲创新”为主题，开展师德演讲、师德承诺、诚信育人、爱心帮扶等师德师风教育活动，大力营造“静心教书、潜心育人”的师德氛围，培养爱岗敬业、无私奉献、忠于职守、踏实工作的好教师。

（四）牢固树立质量立校意识，提高教育教学质量。

1．牢固树立质量立校意识，切实抓实教研组研课活动。努力规范教学过程，逐步养成重研课、重备课、精讲课、精练习的良性教学模式，切实体现出我校校本教研的特色。

2．注重校本成果的沉淀与积累。编辑成册优秀教案集，成功课例讲评集，优秀教学反思集（论文集）。

3．强化课题教研意识，争取省市区级课题立项，组织实施工作。

4．修订完善教研教学工作制度和要求，进一步规范教学管理工作，努力使教学管理工作制度化、规范化、实效化。

5．继续探讨对教师工作的考评形式、方法和标准。进一步完善考评制度和内容，力求全方位、全过程的，公平公正透明的考评每一位教师的教育教学工作。

6．加强教研组建设，强化研究，提高活动实效。发挥教研组功能，初步形成教研、科研、师训三管同步发展的格局。

7．开展教研组内“同课异构”听评课活动，有效提高教师教学能力，开展新教师学习汇报课活动，促进新教师尽快的成长。

8．谋划好、组织好、开展好重点活动。

（五）积极开展“五园”特色学校创建工作。

以“五园”特色学校创建活动为抓手，切实抓好校纪校风建设和师生的养成教育，努力营造“学礼仪、懂礼貌、爱学校、爱班级、讲文明、讲卫生、讲安全、讲节约”的良好氛围，净化校园环境，争取年内完成“平安校园”和“健康校园”的创建。为创建“生态校园”、“文明校园”和“文化校园”奠定良好基础。

五、活动步骤

根据教育局安排部署，我校“行政效能建设年”活动分四个步骤进行：

（一）认真学习动员，加强宣传力度（4月）

结合学校“争先锋、作表率”作风建设活动，对全体教师进行集中学习教育。重点学习xx同志在xx届中纪委五次全会上的讲话、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《公务员法》、《行政许可法》、《行政监察法》、《公务员考核规定（试行）》、《兰州市机关干部作风建设问责办法》、《兰州市政府关于公务人员吃拿卡要等行为处理暂行办法》、《xx区干部作风建设责任追究办法》、袁占亭同志在全市行政效能建设年活动党员大会上的讲话等。通过集中学习教育，使广大教师充分认识开展“行政效能建设年”活动的重大意义，进一步增强大局意识、责任意识、法制意识、效能意识、服务意识，努力营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

（二）深入查找问题，着力解决问题（5月至6月）

按照解决突出问题的要求，深入开展调查研究，了解广大家长、师生所需、所怨、所急，通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等多种方式，广泛征求广大教职工、学生、家长的意见，深入查找教师在作风和效能建设方面存在的突出问题。坚持边学边改、边查边改、边整边改，把解决干部教师的思想问题和解决实际问题结合起来。着力查找以下六个方面的问题并自查自评：（1）完成教育局重点工作任务的情况。（2）完成与教育局签订的各项目标责任书的情况。（3）“五园” 学校建设活动的推进情况。（4）排危改造、语言文字建设、“三改”工程的进展情况。（5）制度创新和流程再造情况。（6）家长、学生反映的问题的处理情况。

（三）注重整章建制，建立完善长效机制（8月至9月）

主要完善创新八项制度;一是岗位责任制。进一步明确学校各部门的职责，做到岗位职责清晰，责任明确。二是服务承诺制。从班子成员的日常工作入手，制定切实可行的服务承诺内容和标准。三是限时办结制。完善内部政务运行流程，规定完成时限，提高办事效率。四是公开公示制。校务、财务工作要及时公开，做到公开透明，接受监督。五是首问负责制。首位接受询问的教师，必须主动负责告知询问事项并引导询问人到承办处办理。六是效能考评制。建立有效的效能考评机制，制定一套科学、严谨、操作性强的效能建设考评办法。七是综合监察制。加强组织协调，实行群众监督、舆论监督、民主监督，提高监督实效。八是追究问责制。学校领导由于不履行或不正确履行职责，违背承诺，按照有关规定实行问责。

（四）全面检查总结，奖罚分明巩固成果。（10月至12月）

学校在“行政效能建设年”活动中，对检查出的问题和群众反映的问题，要及时调查核实，予以纠正。要把行政效能建设考核与年度工作目标管理考核结合起来，注重加强行政效能建设的过程考核。。

六、活动组织

1.加强领导，明确责任。

xx小学 “行政效能建设年”活动领导小组名单

组 长：xx 校长

副组长：xx 党支部书记

xx 副校长

xx 副校长

组 员：xx 办公室主任

xx 教导主任

xx 教导副主任

xx 总务主任

xx 政教主任

xx 大队辅导员

根据教育局活动方案，结合学校实际情况，制定学校实施方案。设立开展“行政效能建设年活动办公室。

2.广泛宣传，营造氛围。把“行政效能建设年”活动和“争先锋、作表率”作风建设活动有机整合起来，加大宣传力度，充分利用校广播站、宣传栏、简报等形式，及时将活动中的好做法、典型经验、典型人物进行宣传报道，弘扬求真务实、公正高效的工作作风和真抓实干、大胆创新、无私奉献的教师作风，大力营造良好的舆论氛围，让广大师生和社区群众感受到行政效能建设活动带来的新变化，努力提升广大教师的师德形象。

3.统筹兼顾，合理安排。加强学习是活动的基础，解决问题是活动的重点，转变作风是活动的根本，促进工作是活动的目的。学校要加强统筹协调，做好结合文章，实现活动与工作两不误。