2013年区创建文明城市工作汇报

xx市xx区，成立于xx年3月，辖1个镇、7个街道、23个村、56个社区居委会，总面积60.8平方公里，常住人口45万人。截止xx年底，全区地区生产总值114亿元，全社会固定资产投资完成221.6亿元，全部财政收入23.88亿元，其中，地方一般预算收入完成13.43亿元。城镇居民人均可支配收入18685元，农民人均可支配收入10112元。作为省会的主城区，我区把创建文明城市工作作为提升城市品味、改善民生质量、优化发展环境的重要举措，作为“三年大变样”和“三年上水平”的重要内容，全民发动，攻坚克难，“创建”工作取得了初步成效，有力推动了全区经济建设和社会各项事业全面发展。下面，将我区对标达标情况及xx年以来的“创建”工作做一汇报，不妥之处，请批评指正。

一、对标达标情况

根据两个测评体系，我们进行了认真自查，达标情况为：

在政务环境指标方面，理论宣传与干部教育、学习型党组织建设、创先争优活动、科学民主决策、政务公开、依法行政、加强监督等方面，已经形成长效机制，基本达到定性标准。

在法治环境指标方面，实施了法制宣传“五五规划”，开展了“五进社区”，全民法制宣传普及率达到90%，高于80%的标准。区、街道（镇）全部成立了维护未成年人合法权益的机构。基层新经济组织实现党团组织“全覆盖”，1.2万名社区流动党员实现属地管理为主。各社区均制定了社区建设规划，居委会选举参选率92%，高于80%的标准。

在市场环境指标方面，政府诚信体系已经建立。承诺、践诺常态化开展。打击假冒伪劣商品的监督、投诉和处置机制已经形成，我区是全市唯一一个“无传销城区”

在人文环境指标方面，社会主义核心价值体系学习教育全面展开，广泛宣传了市民文明公约，100%的街道建立了市民学校，高于80%的指标要求。未成年人“三结合”教育网络健全，“做一个有道德的人”主题实践活动在中小学校全部展开。校务公开、校园安全应急机制、心理咨询室、进城务工人员子女上学、减轻课业负担等要求全部落实。区图书馆已投用三年，是三级馆，达到指标要求。

在社会文化环境方面，网吧整治、网络环境、出版物市场和校园周边环境均达到定性标准。

在生活环境指标方面，经济发展方式指标全部达标，第三产业增速15.1%，高于地区生产总值12.1%的增速。城市基础设施基本达标，每5万人拥有一个社区卫生服务中心，100%的社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构。

在社会环境指标方面，社会面控制、警务室、治保会、巡防队建设全部达标。救灾应急预案已经建立。矛盾纠纷调解体系健全，无影响重大的群体性事件发生。

在生态环境指标方面，建成区绿化覆盖率45.96%，高于a级35%的标准。建成区绿地率达到40.7%，高于a级30%的标准。人均公园绿地面积43.15平方米，高于a级8平方米的标准。

二、“创建”工作的主要做法

1、加强领导，协调联动，形成创建文明城市工作的强大合力和浓厚氛围。区委、区政府对“创建”工作高度重视，把“创建”工作作为提高社会管理水平的重要抓手，与经济建设同部署，同考核，把“创建”目标列入“xxx”、“十二五”规划。建立健全领导体制，“一把手”负总责，亲自抓，全区上下形成了“区委统一领导，区文明委组织实施，部门各负其责，群众广泛参与”的工作格局。区财政不断加大对“创建”工作的投入，实现了精神文明建设投入增速与gdp增速同步，为“创建”工作打下了坚实的物质基础。区文明委每月召开一次调度会，协调解决“创建”中发现的问题。还专门成立了“创建”指挥部，负责日常工作。材料审核督导组、市容环卫督导组、文化市场督导组和两个社区环境督导组不间断地开展实地巡查，及时发现问题，解决问题。建立了“横向到边、纵向到底”的责任体系，区四大班子领导直接包社区、包路段，街道干部包楼宇、包重点户，督导对标达标，并配套建立了责任追究和跟踪问效制度。区委把“两项测评”结果列入对科局级领导班子和领导干部的政绩考核内容，激发了基层干部参与“创建”的积极性、主动性、创造性。今年2月24日省会文明委扩大会议后，我区又掀起了“创建”新高潮。40多天的时间，发放“创建”明白纸10万份，取缔占道市场2个，取缔占道经营和流动商贩500个，取缔废品收购站12处，清理积存垃圾3800方，清除小广告15万条，对8处城中村拆迁工地实行围挡。3万名志愿者进社区开展“清洁家园”活动，清理乱堆乱放600处，清理私搭乱建320处，铲除有碍观瞻的小广告10万条。前天下午，区委、区政府研究决定，由区财政拿出200万元，专门进行老旧小区环境整治，力争在短时间内环境面貌有一个明显改观。

2、把开展创建文明城市活动与“创先争优”活动结合起来，打造廉洁高效的政务环境，为“创建”工作提供坚强有力的组织保证。一是深化理论宣传和干部教育工作。以科学发展观学习教育为契机，大力提高各级干部的理论修养和实践能力，理论宣传普及工作有计划、有措施、有监督、有考核。我区把“三年大变样”作为开展科学发展观教育的生动课堂和实践基地，把干部选派到拆迁、拆违的第一线接受锻炼，各级干部的执政水平、宗旨意识和做群众工作的能力明显提高。我区开展了争做“学习型干部”、争创“学习型机关”活动。坚持“以考促学”，每年要进行至少五次经济、法律、廉政、时事政策、社会管理等各方面知识的考试，激发了机关干部自主学习、主动学习的意识。二是推进学习型党组织建设。区委中心组学习实现制度化、规范化、经常化，每个月一次，一月一专题。“xx讲坛”三年来累计开办讲座60讲，听讲干部和群众达到5万人次。各街道（镇）开展了“党委书记讲党课”活动，各社区（村）相继建起“社区论坛”20个、“读报角”17个。我区在全市首家全面普及了村（居）报，成为理论宣传和政策教育的新阵地。三是深入开展创先争优活动。健全了“全面对标”、“认责承诺”、“夺旗争星”、“亮牌示范”工作机制。建通街道仓兴街社区“楼院支部”和大马村城中村改造经验被中宣部列为集中宣传典型，新华社、中央电视台、人民日报、中央人民广播电台等多家媒体进行报道。四是深入开展廉洁从政教育。围绕开展“干部作风建设年”，坚持述廉、考廉、评廉制度，建立了影响发展环境责任追究制度。提高了行政效能，改善了服务质量。投资40万元，建成了1500平方米的政务服务大厅，实行“透明化办公”、“一站式服务。”窗口单位和执法执纪部门服务质量明显提高。在全区窗口行业，以落实语言文明、仪表文明、行业文明、服务文明、环境文明为内容，开展了“擦亮窗口，让服务更温馨”活动，区公安分局开展了“干警礼仪执法大赛”，区国税局开展了“我当一天纳税人”换位思考活动，区检察院被评为“全国十佳模范检察院”。五是依法行政，主动接受社会各界监督。坚持重大项目集体研究论证制度，特别是在“三年大变样”工作中，对每一个城中村改造方案都实行了“专家咨询、领导研究、集体讨论、群众听证”制度，提高了决策的民主化、科学化水平。畅通民意诉求反映渠道，针对城中村改造中群众普遍关心的征地、拆迁、补偿、安置、股份制改造等问题，先后组织政府与群众、政府与媒体见面会36次，公开接受公众咨询和舆论监督，把各项工作植根于坚实的群众基础之上，规范在法律的轨道之中。

3、提高城市建设与管理水平，打造宜居、舒适、便捷、有序的生活环境。一是加快城市基础设施建设步伐。三年来，累计投资8亿元，新修道路14条，铺设水、电、暖、气、讯管网125公里。高标准完成了xx路迎宾大道景观整治工程，城区的综合承载能力正在不断提高。二是创新机制，提高城市管理的数字化、精细化水平。xx年实行了万米单元网格化管理，实现了城市管理全覆盖、无盲区。xx年3月，全省首套城管执法gps车载监控系统在xx区投入使用，提高了快速反应、快速处置能力。结合“创建”工作，对露天烧烤、占道经营、建筑垃圾遗撒等进行了专项治理。在全市率先推行“城管进社区”，延伸了城市管理的触角。在全市街道容貌考核评比中，xx区连续8年名列第一。三是加快实施老旧小区改造力度。从解决“路不平、灯不明、环境乱”等群众反映强烈的实际问题入手，从xx年起，每年投资400万元，对26个老旧小区楼院实施改造，改造便道4.8万平方米，安装路灯232盏，小区绿化1.2万平方米。此外，完成“穿衣戴帽”644栋，整治小街巷27条，老旧小区的面貌正在发生改观。四是提高城市绿化美化水平。三年内新增绿地152万平方米，同时建成省级园林式单位1个，市级园林式小区6个。五是提高社区管理水平。按照“绿色、文化、和谐、清洁、平安”的标准，开展创建文明社区活动，已有38个社区创建为市级文明社区。从xx年开始，按照“一社区一特色，一社区一品牌”的思路，在56个社区中开展了“精品社区”、“魅力社区”创建活动，涌现了一批“学习型社区”、“邻里团结社区”、“低碳环保社区”等，社区居民的生活幸福指数不断提高。

4、实施市民文明素质提升工程，营造健康向上的人文环境，为“创建”工作打下坚实的群众基础。没有文明的市民，就没有文明的城市。我区把提升市民素质作为创建文明城市的根本性工程来抓，一是加快市民素质教育阵地建设。区财政投资1700万元，建成全市首家区级图书馆，建筑面积5029平方米，藏书3万册。投资2.2亿元，建成集旅游观光、科学普及、青少年素质教育等多功能于一体的希望绿洲主题公园，占地137.6亩。同时，建成社区书屋60个，农家书屋32个，校园图书馆54个。市民学校在规范中发展，形成了区、街道、社区三级教育网络，招募专兼职教师580名，每年授课超过1000场次。二是开展“城镇面貌大变样，市民素质大提升”活动。深入宣传《xx市民文明公约》，向社区居民发放《xx手册》，组织4万居民收看了电视纪录片《璀璨时空——xx历史文化影像志》，广泛发动“xx精神”征集活动，征集作品5400件，增强了市民对xx的认同感、归属感。结合“创建”工作，开展了“文明在脚下，文明在手中，文明在身边”市民教育活动。在社区中深入开展文明装修、文明停车、文明娱乐、文明养宠“四个文明”道德实践，每月开展两次“清洁家园”活动。在此基础上，把文明行为条约化、规范化，56个社区全部制定了《社区居民文明公约》。探索建立群众性的文明自律组织，先后招募了3000名文明劝导员，对不文明行为进行劝阻。还相继成立了金马四社区“道德众议院”、裕东一社区“家长里短点评台”等群众自我教育、自我评价、自我监督的新载体、新平台。三是把未成年人思想道德建设与“创建”紧密结合起来。在56所中小学开展“做一个有道德的人”主题教育。开展“我们的节日”系列活动，7万中小学生参加经典诵读，爱国主义情感和公民意识不断提高。举办了“小手拉大手，文明一起走”活动，让文明新风进家庭、进社会。xx年xx区被评为河北省“未成年人思想道德建设先进区”。四是宣传典型，弘扬正气。从xx年开始，连续三年举办“感动xx”主题演讲比赛，群众参与踊跃，收到良好的社会反响。我区在“创建”工作中，充分挖掘、推介、宣传道德模范，涌现出了一批先进典型。“身残志坚、爱心奉献”的残疾人志愿者宋玉红、“农民工的贴心人”范秀菊、“抗击暴雪的战斗集体”xx区卫生队，先后当选为年度“感动省城”十大人物。xx年12月8日，我区xx路街道建南社区老年志愿者靳国芳被中央文明办授予助人为乐“中国好人”。xx年3月7日，我区建通街道汇通路社区阳光水岸居民张莉拾金不昧的事迹，得到市长艾文礼批示：“作为市长，为有这样的好公民而自豪。”省会文明委授予张莉“xx市文明公民标兵”，区文明委发文号召广大社区居民向张莉同志学习。在全区上下形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的热潮。

5、开展具有“xx特色”的群众性创建活动，提高城区文明程度。我区坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则，开展了一系列文明城市创建活动。一是在城中村回迁居民中开展了以“移风易俗、融入城市”为主题的“争做文明新居民”活动。“三年大变样”以来，我区启动了15个城中村拆迁改造，开工建设回迁楼142栋，总面积350万平方米。截止xx年底，8个村实现整体回迁，涉及居民10200户、5万人。针对城中村农民在生活方式、行为习惯、文明素养等方面与城市文明不相适应的问题，从xx年开始，我区在回迁居民中开展了“除陋习，树新风，争做文明新居民”活动，通过治理楼道内杂物乱堆乱放、婚丧事大操大办、鞭炮乱鸣乱放、墙体乱贴乱画、宠物乱遛乱跑、车辆乱停乱靠等“六种现象”，开展了“文明环境我营造”、“文明秩序我维护”、“文明礼仪我先行”、“文明生活我示范”等“四项活动”，取得了明显效果，涌现了一批先进典型。槐底村“文明、节俭办红白事”，东岗头村“春节团拜不磕头”，大马村“不打麻将学跳舞”等经验在全区推广，8个村将《村规民约》全部修订为《居民文明公约》。3个村正在建设村史馆。大马村投资500万元建成村民文化广场，xx年3月29日，中共中央政治局常委xx曾到此视察。大马庄园被省文明办确定为省级“回迁楼文明示范小区”。 二是开展社区志愿服务站试点工作。在中央、省、市文明办的指导下，我区在尖岭小区社区、建南社区、国际城社区、卓达书香园社区建成四家社区志愿服务站。健全了社区志愿者的招募、注册、培训、考核制度。对每个社区的志愿者根据功能，划分为政策法律宣传、环境卫生维护、民事纠纷调解、社区治安巡逻、未成年人教育、心理减压疏导、文化娱乐健身、空巢老人帮扶等分队，使志愿服务更加专业化。目前，四家服务站注册志愿者达到5800人，成立志愿服务分队35个，实现了服务内容与群众需求的有效对接，社区志愿服务的规模化、专业化、品牌化水平不断提高。三是开展了城市学校少年宫试点工作。在中央、省、市文明办的指导下，我区在xx外国语学校、第40中学、第27中学建成了“城市学校少年宫”，有效解决了学生在节假日和放学后无人监管、无处可去、甚至迷恋网吧等问题。市、区两级财政投入38万元，为少年宫配备硬件设施。三所学校坚持“公益、无偿、共享”的原则，开放音乐教室、舞蹈教室、美术教室、阅览室、健身房等活动场馆54个，投入师资力量320人，成立学生社团40个，2万名学生经常参加到少年宫活动中来。围绕“乐”、“文”、“技”，开设各种兴趣班66个，打造出一批各具特色的教育品牌。xx外国语学校的中学生交响乐队、第40中学的“梨园春”戏曲社、第27中学的“心理教育情景剧”，实现了课堂教育与课外教育的有机互补，受到学生和家长的好评。中央电视台戏曲频道连续一周报道了“梨园春”戏曲社的消息。

我区的“创建”工作虽然取得了一定的进展，但与领导的要求和群众的期盼相比，还存在不小差距，主要表现在，老旧小区环境治理的任务相当艰巨，城市管理有待进一步改进，市民文明素质需要进一步提升，“创建”的长效机制有待于进一步完善。作为省会的主城区，在xx市今年争创“省级文明城市”、2014年争创“全国文明城市”的战略任务中，担负着重要使命和责任。我们一定以这次迎查为动力，全面对标达标，认真查漏补缺，保持工作力度，完善长效机制，为省会文明城市创建做出应有的贡献。