卫生局局长为民办实事先进事迹

柳中南，1965年出生，中共党员, 自2010年出任屈原管理区卫生局局长以来。他忠实履行党和政府赋予的职责，怀着对人民群众健康高度负责的精神，坚持科学发展观，以“均衡、惠民、和谐”为目的，以解决群众看病难、看病贵为切入点，开拓创新办实事，全面推进屈原管理区卫生事业稳步发展，取得了显著成绩。这一成绩的取得来之不易，它凝聚了无数人的心血和汗水，更和柳中南同志的努力密不可分。柳中南，在区卫生系统提到这个名字，同事们说，他具有精明能干、公正廉洁的高雅风度；他具有雷厉风行的工作作风。

一、不断学习，提高管理卫生的能力。

他对事业有着执着的追求：不干则罢，干则争先；没有最好，只有更好。浑身透露着一种“勇夺红旗，勇争标兵”的拼搏精神。

卫生工作与人民群众生命健康相关，是社会主义事业发展的重点，也是难点和热点。在工作中，他始终把加强政治理论学习和业务知识的学习，提高自身素质放在首位，他潜心学习，虚心讨教，认真钻研卫生政策和管理知识，用心揣摩，勇于创新，在卫生方面实现着人生旅途新的跨越和腾飞。为了尽快成为卫生工作的行家里手，他向老同志学习，向书本学习，努力提高自身业务能力；他挤出休息时间，坚持每天至少学习2-3小时，钻进卫生专业书籍中吸取营养，遨游在知识的海洋里；卫生方面的业务书籍，他一本一本地读；卫生专业杂志，他一篇一篇地学；工作会议精神，他一项一项地阅读、领会；为民办实事工作经验文章，他一字一字地看。他以 “书山有路勤为径、学海无涯苦作舟”的精神，全身心地投入学习，掌握实际工作技能，经常同兄弟县区的同行相互交流，一年下来，积累了丰厚实用的工作经验，提高了政治理论水平和驾驭卫生工作复杂局面的能力。

二、开拓创新，倾注真情为群众办实事。

柳中南同志有着较强的事业心和工作责任感，在工作中严于律己，克己奉公，吃苦在前，享受在后，一切为卫生事业的发展着想，一切为职工的利益着想，一切为患者的需求着想，充分体现了一名共产党员崇高的政治觉悟。

1、以人为本，提高农民新农合的受益水平。

他一直把推行农村新型合作医疗作为为民办实事、建设和谐社会的重头戏来抓。以提高农民受益水平为目标，全面落实政府对新农合和城镇居民医保人均每年80元补助的精神，带领一班人马深入乡村积极引导、动员全区农民参加新型农村合作医疗，把党的惠民政策落到每家每户，新农合参合率逐年上升。我区农业人口有48010人，今年参合人数达44268人，参合率达92.52%。为了使参保群众得实惠，他多次深入农户家调查，并采取“降槛、增幅、扩面”主要措施，调整相关政策，降低自费门槛费用，提高赔付比例，对发生医疗费用1万元以上的患者，按补偿款的30%的比例实行第二次追补。今年对2580名参合农民补偿金额331.24万元，使新农合农民受益面达5.8%，受益度达40%。

2、实事实办，改善群众的就医环境。

柳中南心里想是人民群众，他始终把农村卫生的建设作为为民办实事的重点工作来抓。2010年，柳中南同志按照上级部门的统一部署，结合我区卫生的实际情况，以长远的眼光和战略思想，大手笔构想，高起点规划，通过努力争取，使天问社区卫生服务中心项目顺立通过国家审核和批准立项，并争取区委、区政府加大对社区卫生建设工作投入力度，成功购回原汨纺医院旧楼，予以改扩建。2010年7月8日，总投资270多万元的天问社区卫生服务中心开始施工，国土使用面积5100平方米，房屋建筑面积1824平方米。仅用了100天时间，新建工程就全部竣工并交付使用，这是屈原管理区乃至岳阳市卫生机构建设史上的一件盛事。社区卫生服务中心的建成，将极大地改善我区社区居民的就医环境，为社区居民看病提供方便，可以做到小病不出乡，大病不出区。

天问社区卫生服务中心建成后，已为4万多名社区居民建立了健康档案，对社区3320名高血压患者、799名糖尿病患者进行了规范管理，举办健康教育讲座13期，向社区居民提供免费咨询4170人次。并开始逐步实施100种基本药物实行零差率销售，总销售基本药物达29077元，让利额7861元。

3、狠抓医疗质量，确保人民群众医疗安全。

为了确保医疗安全，让人民群众能就好医、治好病。柳中南着重抓好了三件工作：一是优化医疗服务流程。采取门诊设立导诊咨询台，增设导诊员，设立醒目标志等手段，缓解“三长一短”（挂号、收费、取药等候时间长，诊断时间短）问题。二是规范医疗服务行为。加强了合理检查、合理用药管理。制订了《抗菌药物合理应用手册》和《单病种医疗费用指导一览表》，切实解决不合理检查、不合理用药、不合理收费“三个不合理”问题。三是健全医疗纠纷处理机制。制订了相关措施加强了医疗安全的防范与处理，及时化解医患纠纷，形成促进和谐人人有责、和谐环境人人共享的良好局面，在调查测评中，患者满意率达98%。

屈原人民医院按照柳中南同志提出的“以提高医护质量为重点，有计划、有步骤、分阶段、多形式开展工作”的建议，使全院医疗工作有了新的成果，医护质量有了新的提高，服务形象有了新的变化，经济效益有了新的突破，住院环境有了新的改变，医院有了新的发展。2010年底医院收入达到了1560万元，是屈原人民医院历史上的经济收入最高点。并且医院在省卫生厅、市卫生局等领导和专家多次检查中都受到了一致好评。

三、锐意进取，推进卫生事业的发展。

1、争资立项，为卫生事业谋发展。

坚实的经济基础是发展卫生的强有力的后盾，在柳中南任职期间内始终将争资立项工作与卫生管理放在同等重要的位置。“巧妇难为无米之炊”，卫生建设资金从哪儿来？是从“诚”中来，从“实”中来，诚就是为民办实事的精神，实就是每一笔资金都用在刀刃上。他除了管理卫生工作外，很多时间花在争资金、跑资金上。为争资立项，他吃过闭门羹，也受过不少委屈，但很多部门还是被他的一股韧劲打动。2010年春节的前2天，他为了社区卫生服务中心的建设项目，跑到卫生部申请立项，乘车回家时，由于火车到站已是凌晨1点了，当时天很黑又下着雨，看不见一辆车她又冷又饿，下车后前不着村，后不着店，只好步行一个多小时，走了二十几里的路才到家，当时他简直成了落汤鸡，满脸是水，也分不清是雨水、汗水还是泪水，但想到项目定下来了，他的心里感到无比的欣慰。

2010-2010年他带领局党委成员十多次外出争资，先后从上级主管卫生部门争取到专项经费300多万元，价值80多万元的医疗设备，有效的缓解了我区卫生医疗单位的经费短缺，硬件设备落后的现象，卫生可持续发展的后劲逐步增强。

2、管好卫生，推行新的管理模式。

作为卫生局局长，他深知肩上的担子有多重，也明确知道自己的责任。任卫生局局长以来，他为屈原区卫生的发展出谋划策，殚精竭虑，使屈原区卫生得到了前所未有的发展。他与卫生局领导班子成员精诚团结，相互交流，相互支持，工作上积极主动，从不推诿，经常把荣誉和利益让给别人，困难留给自己。他开诚布公，实事求是，敢挑重担，经常深入基层进行一线办公。他大胆尝试新的卫生管理模式，成功地推行了人事制度改革和分配制度改革，并且恰如其分地运用时代的眼光，将“三个代表”重要思想内容与卫生实际工作紧密结合，认真研究和解决卫生管理工作中存在的新情况、新问题，抓住难点、热点问题，制定整改方案，落实整改措施。2010年，根据屈原区卫生发展的需要，他牵头拟定了新的《关于加强屈原管理区卫生管理的若干规定》，其中包括了中层干部的管理、人事管理、采购开支活动管理，奖惩的具体办法及制度的落实，从而规范了职工的行为，明确了职工的工作责任，彻底改变了多年来屈原区卫生管理中存在的积弊，卫生管理已全面实现了规范化、制度化、责任化，使医疗机构在日益激烈的医疗市场竞争中稳步发展。

四、严以律己，坚持做到廉政勤政。

人们常说：人格的力量是无穷的。“喊破嗓子，不如干出样子”，务实的工作作风已经成为他行为品格的一部分。他时时处处严格要求自己，努力当好团队的“领头雁”和排头兵。要求别人干好的，自己首先要干好，要求别人不做的，自己坚决不做。他明白，只有这样，别人才能口服心服。否则，人心就散了，工作就垮了。在工作中，他能够顶住各种亲情的压力，摆脱各种关系的纠缠。对外关系多，接触范围广，出门办事多，他从不接受请吃、送礼。他的严以律己，宽以待人的工作作风，使卫生工作真正做到公开、公平、公正，树立起了自己刚正不阿的形象。

柳中南同志有过人的魄力和胆识，这不仅来自于他对医疗卫生管理工作的丰富经验和杰出才干，还来自于他全心全意为人民服务的崇高信念。他时刻将卫生事业的发展、职工的利益、患者的满意放在心上，为卫生事业的建设和发展呕心沥血，真诚奉献，在平凡的工作岗位上用平凡的小事诉说着对党的无限忠诚。