粮食系统党建工作经验交流材料

　　近几年来，我们按照市委党建工作的要求和部署，以“三个代表”重要思想为指导，从市局机关入手，结合粮食部门的实际，扎扎实实抓好党的建设，极大地调动了广大党员和职工的积极性，使全市粮食流通体制改革和粮食经济发展始终处于全省先进行列。实践使我们体会到，党委高度重视、主要负责同志身体力行是做好机关党建工作的关键。具体说，就是努力实现“四个到位”和“四个力求做到”：

　　一、思想认识到位，力求做到站在战略高度抓机关党的建设

　　抓好机关党建工作，充分发挥政治保证作用。市粮食局机关作为全市粮食改革和发展的指挥部、参谋部，肩负着贯彻落实各级党委、政府关于粮食工作方针、政策的重要职责。作为一局之长，我清醒地认识到，能否在本部门贯彻落实好“三个代表”的重要思想，能否把三门峡市粮食工作搞好，首先取决于能不能建设廉洁、勤政、务实、高效的粮食局机关，再深一步说，就是取决于机关党的建设是否坚强有力。因此，必须把党建工作放在全市粮食工作的大局来考虑，切实摆上位置，为党建工作发挥优势和作用开辟渠道，提供舞台，在机关形成重视党建工作的良好氛围。

　　抓好机关党建工作，“一把手”是关键。对党建工作重视不重视，是对“一把手”党性强不强的一种考验。我们强调党建工作是“一把手”工程，并不是降低分管副职的作用。“一把手”亲自抓与分管副职一人抓力度是不一样的，这不是能力问题，而是位置问题。基于这种认识，我们在局机关和局属各单位实行一岗双责，行政“一把手”任基层党支部书记。同时，把党建工作纳入年度工作责任目标考核体系之中，做到党的建设与粮食工作一起安排、一起检查、一起总结、一起表彰。

　　二、组织措施到位，力求做到党建工作队伍坚强有力

　　建设一支高素质的专兼职机关党务工作队伍，是加强和改进机关党建工作的重要保证，而局党委办事机构工作人员和基层党支部书记选配是否得当又是关键，因为局党委意图需要通过他们创造性的工作来实现。

　　首先，从体制上理顺关系，使机关党建和人事工作形成合力。在推行机构改革时，考虑到局党委办公室与人事教育科虽然分工有所不同，但都是做人的工作，都担负着队伍建设的任务，为了便于协调统一，增强队伍建设的合力，我们实行了党委办公室与人事教育科合署办公，从体制上增强了机关党建工作的力量，提高了党委办公室在干部队伍建设中的分量和权威。

　　其次，从队伍上配强干部，把党建工作作为培养锻炼干部的重要岗位。一是舍得把年富力强的干部选拔到机关党建工作岗位上。去年机构改革调整干部时，我们坚持优先配备党委办公室，所定人选不仅群众基础比较好，思想素质比较高，而且工作能力水平在同级干部中也是比较强的。二是选拔年轻有培养前途的党员干部担任群团组织领导，既增强了群团组织活力，又为党建工作培养储备了干部。三是选好配强机关支部领导班子。机关支部是机关党建工作的基层组织，党的路线、方针、政策和党委各项决议最终要靠他们去具体落实，工作责任重大。党委有意识选配年富力强的干部组成支部领导班子，尤其是选拔后备干部担任主要领导，使他们在党建工作岗位上经受锻炼，增长才干。

　　再次，从业务上强化队伍培训，使党务干部提高做好市场经济体制下党建工作的水平。我们每年上半年举办一期党务干部培训班，下半年举办一期党建工作研讨会，使党务干部熟悉党建业务，较好地胜任本职工作。此外，凡是市局举办的业务培训班，组织外出考察，都要求党务干部参加。这样就使党务干部开阔了视野，找到了党建工作与经济工作、行政管理工作的结合点，为做好新形势下的党建工作奠定了良好的基础。

　　三、制度建设到位，力求做到机关党建工作制度化、规范化

　　紧密结合实际，大力推进机关党建工作的制度化、规范化建设。近几年来，我们先后制定了《市粮食局党委中心组理论学习制度》、《市粮食局党委关于加强自身建设的若干意见》和《市粮食局机关政治业务学习制度》等一系列制度和办法，并强调局党委成员要成为严格遵守各项制度的模范。通过加强制度建设，机关党组织职能作用的发挥从理论的变为实践的、从隐性的变为现实的、从弹性的变为刚性的，对党建工作创新成果和先进经验从探索的变为推行的、从典型的变为普及的，使多年的问题得到了解决，优化了党建工作的机制环境。

　　在健全制度的基础上努力构建机关党建工作新的格局。从横向看，这一格局主要包括：以强化目标责任意识的党建目标管理工作，以提高党员干部政治素质为目标的理论武装工作，以创建“五好”党组织为目标的基层组织建设工作，以开展“党员先锋工程”活动、发挥先锋模范作用为目标的党员队伍建设工作，以提供精神动力和保证粮食职工队伍稳定为目标的思想政治工作等等。从纵向看，这一格局主要是：在保证党建工作内容相对稳定的同时，根据形势变化适时调整重点和具体内容；在全面展开各项工作的同时，集中精力，突破重点。在局党委领导下，以专职党务干部为主，专兼职结合，党政工青妇齐抓共管，形成党建工作的合力。

　　四、工作指导到位，力求做到机关党建工作质量高、效果好

　　抓结合，紧紧围绕粮食改革发展的大局推动党建工作开展。我们将市粮食局机关党建工作的目标功能紧紧定位在为粮食行业深化改革和发展粮食经济提供政治保障、精神动力和智力支持上，努力将机关党建工作同提高干部职工的政治业务素质结合起来，同转变职能、为基层提供优质服务结合起来，同加强调研、推动重大问题的解决结合起来。如2002年全省粮食行业中心工作是“两减一扭”，局党委研究提出当年开展的“党员先锋工程”活动主题是“为''两减一扭''作贡献，在本职岗位创佳绩”。当年，市粮食局确定的66个“党员先锋工程”项目全部如期完成，给行业带来1000多万元的经济效益，促使全市粮食购销企业一举实现扭亏为盈。今年，我市作为全省粮食购销市场化改革5个试点市之一，局党委提出“党员先锋工程”活动的主题是：深化粮改当先锋，扭亏增盈作贡献”，已确定的52个“党员先锋工程”项目目前进展顺利，年底完成后可以带来550万元的经济效益，安置400多名下岗职工再就业，并促使粮食行业精神文明建设迈上一个新台阶。

　　抓领导，以领导干部的表率作用带动广大党员知难而进。2002年，省政府向我市下达粮食减库促销7450万公斤的目标。由于我市国有企业库存粮食价格高于全省平均水平，减库促销难度很大。我就主动把督导粮食减库促销目标作为自己当年的“党员先锋工程”项目。我经常深入基层调研指导，总结推广了6条促销经验，使这项老大难工作进度在全省始终处于前列，并提前一个月完成目标，受到省粮食局通令嘉奖。今年，我主动请求把“确保粮食流通体制改革试点市工作顺利进行”作为自己2003年的“党员先锋工程”项目，讨论制定了改革方案，目前正在按计划顺利实施。局党委其他成员也根据各自分工都认领了热点、难点项目，从而带动局属各单位领导干部主动把困难最大、任务最重的工作作为自己的“党员先锋工程”项目，在全行业形成一级做给一级看，一级带着一级干的喜人局面。

　　抓创新，不断增强党建工作的活力。一是在借鉴中创新。近年来，我们将政（企）务公开的做法嫁接到发展党员工作中去，实行发展党员“公示制”，提高了发展党员的质量。二是在推行工作中创新。我们在开展“党员先锋工程”活动中，摸索总结出“围绕一个中心，激活两个源泉，搞好八个结合，体现四项原则，把好科学论证关”等选题立项经验，取得了较好效果，被市委评为2002年度“党员先锋工程”活动先进单位。三是在探索中创新。今年市直工委发出创建“学习型机关”的号召，我们结合粮食部门的实际，提出“硬件抓建设、业务''新三学''，调研出精品，工作搞创新”创建思路，并取得初步成效