功能性食品实习调查报告

认识实习调查报告

一 实习调查

（一）所提问题

1. 您了解功能性食品么？

2. 您知道功能性食品有哪些种类么？

3. 您知道哪些品牌的功能性食品？

4. 您使用过哪些功能性食品？

5. 您信赖哪些功能性食品？

6. 您从哪些途径了解功能性食品？

7. 您知道如何鉴别功能性食品么？

8. 您觉得功能性食品有什么问题，哪些方面需要提高？

（二）调查对象

随机调查各种年龄层次的消费者。

（三）调查分析

1. 保健食品的标识

例如红牛维生素饮料

其包含：配料、100ml功效成分含量、保健功能、适宜人群、不适宜人群、食用方法及食用量、保质期、生产日期、保存方法、卫生许可证号、执行标准、本品不能代替药物。

2. 市场上销售的品牌

钙尔奇、虫草乌鸡精、脑轻松、血尔、血乐、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成长快乐等。

3. 调查结果

两位大学生：对于功能性食品不了解；其效果不明显，开始有作用，后来就没感觉；对于功能性食品不信赖；从广告等媒体知道某些品牌的功能性食品。

男青年：了解一点，不是很明白；其功能应是抗疲劳；用过脑白金，效果不错；价格应有所下调，改进要适合长期服用。

30~40岁的阿姨：不太了解，也不用；孩子用过清华同方的产品，家人用过海藻类的产品，使用过对肠胃有帮助的产品；鉴定看说明书，；觉得对功能性食品的常识不了解。

30岁左右的知识分子：了解一点；功能性食品应补充微量元素，力量蛋白元素，蛋白质；用过如安利、完美等产品；觉得是无聊的消费；鉴定要有国家体系认证、说明、用法。

70岁爷爷（看上去很年轻）：了解；认为功能性食品纯属吵作，认为有些事是骗人的（如牦牛在西藏视为珍稀动物，不可能有那么多的骨髓）；用过如深海鱼油、螺旋藻、天然维e；不看宣传；广告要务实，可信度要提高。

4. 调查分析

通过对随机人群的调查发现，约占60℅，近70℅的人对功能性食品不是很了解，对其功效不认可，觉得效果不明显，同时对功能性食品的鉴别也缺乏相应的知识，中国的功能性食品仍处在不成熟的阶段，存在标识不规范，没有统一的标准，功能性食品市场也缺乏完善的管理制度和规则，虚假、夸大广告问题严重，造成消费群体视听混乱，判断失误等。

同时，对于功能性食品普遍常识的介绍几乎没有，消费者对起其处于零概念，也导致了虚假广告活动猖獗。

另外，保健食品的价格普遍偏高，对于其普及有很重要的影响

5. 调查建议

5.1、尽快出台完善的法律法规，完善和规范功能性食品生产企业和产品市场。

5.2、普及功能性食品的普遍常识，让消费者增强自身保护能力。

5.3、提高功能性食品成分的稳定性，提高其功效，争取消费者的信任。

5.4、降低其成本，使价格降低，让越来越多的人体会到功能性食品的优势。

二 功能性食品

（一） 定义及分类

（1） 定义

据国际生命科学学院对功能性食品的最新定义，将其定义为：已被证实具有令人满意的一种或多种对人体有益的功能的食品，“功能性食品”除了要具有适当的营养作用，还要在某种程度上具有改善人体健康状况及降低患病风险的作用。“已被证实具有令人满意的功能”的解释是：当以正常的日摄入量食用某种食品时，只有有证据证明它有益于人体健康，或者以有效摄入量摄入某种食品时，其有益作用是众所周知的，这样的食品才能被称为功能性食品。

（2） 分类

日常功能性食品（日常保健食品）是根据各种不同的健康消费群（诸如婴儿、老年人和学生等）的生理特点与营养需求而设计的旨在促进生长发育或维持活力与精力，强调其成分能充分显示身体防御功能和调节生理节律的工程化食品。

特种功能性食品（特种保健食品）着眼于某些特殊消费群（如糖尿病患者，肿瘤患者，心脏病患者，便秘患者和肥胖症患者等）的特殊身体状况，强调食品在预防疾病促进康复方面的调节功能，以解决所面临的“健康与医疗”问题。

（二） 功能因子

功能性食品中真正起生理作用的成分，称为生理活性成分。富含这些成分的物质则称为功能性食品功能性食品基料或生理活性物质，即功能因子。

业已确定的活性物质主要包括9大类，具体品种有上百种。

（1）活性多糖 包括膳食纤维、抗肿瘤多糖和降血糖多糖等

（2）内能性甜味料（剂）包括功能性单糖、功能性低聚糖、多远糖醇和强力甜味剂

（3）功能性油脂 包括多不饱和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和胆碱等

（4）自由基清除剂 包括非酶类清除剂和酶类清除剂等

（5）维生素 包括维生素a、维生素e和维生素c

（6）微量活性元素 包括硒、锗、铬、铁、铜和锌等

（7）肽与蛋白质 包括谷胱甘肽、降血压肽、促进钙吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等

（8）乳酸菌 特别是双歧杆菌等

（9）其他活性物质 如二十八烷醇、黄酮类化合物，多酚类化合物和皂苷等

（三）功能性食品在促进健康方面的作用

增强免疫力、抗衰老、调节血脂、调节血糖、调节血压、改善胃肠道功能（促进消化吸收，调节肠道菌群，润肠通便，保护胃黏膜）、改善骨质疏松、促进排铅、抗突变、抗肿瘤、抗疲劳、提高应激能力、清咽润喉、保护化学性肝损伤、减肥、美容、促进乳汁分泌、改善营养性贫血、改善睡眠、改善性功能、提高学习记忆力、增进智力、促进生长发育、改善视力、耐缺氧作用、抗辐射等

（四）标准、标识、标志

保健食品标识规定

功能性食品的标志

（五）市场上常见的功能性食品

自开发功能食品以来，各国各企业热衷研究的课题包括抗衰老食品、抗肿瘤食品、防痴呆食品、糖尿病患者专用食品、心血管病患者专用食品、老年护发食品和护肤食品等。

现在国内市场上主要的功能性食品是针对其作用而生产﹑销售。常见的有补充微量元素、补血、补钙等。

（六）问题

一、总体问题

产品结构不合理。现有22类功能性保健食品，无论从审批数还是实际生产情况看，产品结构都很不合理，导致市场竞争十分激烈。

企业分布不平衡。北京等6个沿海省（市）的保健食品企业的总数约占全国一半，而新疆等

西部地区保健食品生产企业，还不到北京的五分之一，说明我国保健食品企业的地域分布及资源的开发利用都不合理。

科技投入少。2001年，全国保健食品企业全年科研项目的经费支出仅占销售收入的1.55％；而广告宣传费平均占销售收入的6.54％，由于科技投入少，所以技术水平高、保健功效好的新产品就很少。

二、企业问题

1、保健食品不实宣传问题十分严重

“孩子个子长高不感冒、老人腰好腿好精神好、女人面色细腻红润有光泽、服用黄金搭档确实有效、补足钙铁锌硒维生素” 黄金搭档的广告用语明显带有功效性，并且在广告中声称服用黄金搭档后，对各种人群的各种防病、健身、美容、补充维生素等需求都绝对有效果。此外，无锡健特药业有限公司篡改的广告中还以中国营养学会的名义，为产品的功效做证明，违反了《保健食品广告审查暂行规定》，误导了消费者。

而脑白金也存在问题。人体中的褪黑素是松果腺分泌的一种激素，医学上已证明，褪黑素是一种性抑制激素，有抑制睾丸素、雌激素、淋巴激素、甲状腺素等物质的作用，对人的身体状况的改变具有放大作用。普通人的松果体重量约0．12克，其每克组织中褪黑素的含量是0．05～0．4微克，每小时合成200微克。而一粒脑白金胶囊中含褪黑素3毫克，比正常人体的含量高出许多，短期服用可能没什么，但长期服用有可能会产生副作用，用量过度也可能起到相反作用。

而在脑白金内附的产品说明书中写道：“瑞士科学家罗斯勒发表了著名的人体试验报告：让大量体弱多病者服用脑白金，经五年观察发现他们的许多症状消失，而且充满青春活力（摘自《中国药理学通报》1996年6期197页）。”而专家的调查表明：本期根本没有197页！同时《食品广告发布暂行规定》第九条规定：食品广告中不得使用医疗机构、医生的名义或者形象。而脑白金的报纸广告中却有着这样一段文字：“享有'脑白金之父'盛名的美国德克萨斯大学的reiter教授，对脑白金配方给予高度评价，著名科学家、中国药理学会理事长张均田教授在会议总结时，也对脑白金配方给予了充分的肯定。”

2、非法添加违禁物品问题时有发生

添加违禁药品比较突出的情况包括：一些不法企业在生产调节血糖保健品中加入降糖药，如格列本脲；一些不法企业在生产减肥保健品时添加兴奋类药物；一些企业在生产抗疲劳保健品时混入“伟哥成分”；一些企业在生产改善睡眠保健品时添加安定；一些企业在生产“增高”类保健品时掺进激素；一些企业在生产免疫调节保健品时添加一些中枢食欲抑制剂。

3、保健食品企业生产条件较差问题尚未得到根本性改变。

4、非法生产经营保健食品的问题率禁不止。

三、法规需进一步完善

1、加强对生产条件的审批 2、设立复查制度

3、对新功能的审批进行规范 4、对转让产品进行限制

四、 消费者的误区

许多消费者把功能性食品当成药品。其实功能性食品不是药品，其区别主要体现在：

（1）药品是用来治病的，而功能性食品不以治疗为目的，它重在调节机体内环境平衡与生理节律，增强机体的防御功能，达到保健康复的目的。

（2）功能性食品要达到现代毒理学上的基本无毒或无毒水平，在正常摄入范围内不能带来任何毒副作用。而作为药品，则允许一定程度的毒副作用存在。

（3）功能性食品无需医生处方，没有剂量的限制，可按机体的正常需求自由摄取。

我国卫生部至今已批准3批共77种属于药食两用的动、植物品种。分别为：

① 种子类：枣、酸枣仁、赤小豆、杏仁、桃核、龙眼肉、黑芝麻、胖大海等。

② 果类：枸杞子、山楂、桑葚、木瓜、陈皮、小茴香、黑胡椒、八角茴香等。

③根茎类：甘草、白芷、肉桂、姜、百合、山药、鲜白茅根、鲜芦根、莴苣等。

④花草类：金银花、红花、菊花、丁香、蒲公英、薄荷、藿香、淡竹叶等。

⑤叶类：紫苏、桑叶、荷叶。

⑥动物类：乌梢蛇、蝮蛇、蜂蜜、杜蛎、鸡内金。

⑦菌类：茯苓。

⑧藻类：昆布。

考虑到我国几千年传统中医理论和养生理论的特殊性，目前，卫生部允许使用部分中草药来开发现阶段的功能性食品，例如：人参、三七、土茯苓、、五味子、玄参、地骨皮、当归、红花、生何首乌、牡丹皮、芦荟、西洋参、龟甲、玫瑰茄、罗布麻、苦丁茶、葫芦巴等。

在具体操作上应注意一下几点：

①有明显毒副作用的中药材，不宜作为开发功能性食品的原料。

②如功能性食品的原料是中草药，其用量应控制在临床用量的50℅以下。

③以获国家药政管理部门批准的中成药，不能作为功能性食品加以开发。

④已受国家中药保护的中成药，不能作为功能性食品加以开发

⑤传统中医药中典型的强壮阳药材，不宜作为开发改善性功能功能性食品。

要注意不宜应用在保健食品中的中药材：八角莲、千金子、马桑叶、石蒜、铃兰、莽草、蟾酥、硫磺、草乌、红粉、砒石、巴豆、河豚等

（七）危害分析

⑴原料的危害分析：保健食品的原料主要来自于动物、植物，还有辅料，如水、添加剂等。在对原料作危害分析时，首先要清楚使用的是什么原料或主要成分；这些原料表面和原料中是否可能存在有关的微生物，如果有，是什么微生物；原料是否有毒性或含有毒性物质，如果有，可能是什么毒性物质。具体应根据原料的品种、来源、规格、质量指标等情况作具体分析，一般从细菌性(菌落总数、大肠菌群和相关的致病菌等)、化学性(农药、杀虫剂、抗生素、洗消剂、激素、化学污染物等)和物理性(玻璃碎片、小石子、金属碎片等杂质)方面进行危害分析。此外，企业对生产所用的水和辅料的卫生状况也应加以危害分析。保健食品企业对投料生产的保健食品原料进行危害分析是确保最终产品安全的重要环节。

(2)加工过程的危害分析：保健食品在制作、加工和贮藏过程中污染物是否能接触食品。在加热或消毒过程中，有关微生物或毒性物质是否能被灭绝；经加热或消毒后是否会被有关的微生物或毒素进一步污染；如果使用防腐剂，防腐剂浓度是否足以能防止有关的微生物生长。在制作和贮藏过程中，有哪些有害微生物会存在，是否有繁殖和产生毒素的可能性；每一制作，加工和贮存过程需要多少时间，这些时间是否有利于微生物的生长繁殖和产生毒素。为产品需要而加入的有关成分(如硒、铬、亚硝酸钠等)是否超过规定限量。产品的水分活度是否有助于微生物的生长；产品的ph值是否能防止微生物生长或灭活特殊致病菌。产品的包装材料、包装方式能否防止微生物污染、细菌侵袭及毒素物质形成(有氧或无氧包装)。产品的贮存方式及环境条件是否会给某些微生物的生长、繁殖创造条件。含有生物活性物质的产品是否会受到微生物的污染；生产工艺是否能确保最终产品的功效成分不损失、不破坏、不转化和不产生有害中间体。产品的运输条件和运输过程是否有利于微生物生长、繁殖。上述有害成分是否可能在流通、贮藏时形成对人体健康不安全的因素。

　(3)从业人员的危害分析：在操作过程中，从业人员是否明确自己的健康和个人卫生会影响加工产品安全的重要性；自己是否患有碍食品卫生的疾病(痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者)，活动性肺结核，化脓性或渗出性皮肤病以及其它有碍食品卫生的疾病)；是否有感染病灶(如咽喉部、鼻腔部金黄色葡萄球菌携带者)。是否经常洗头、洗澡、剪指甲、换衣服；工作服是否保持每天清洁；是否穿上清洁的工作服、帽，鞋后才上岗；暂时离开与自己工作岗位无关的场所(会议室、食堂、盥洗室等)是否脱掉工作服；是否能做到在任何时候都会洗净双手上岗，接触直接入口的食品是否洗净并消毒双手；消毒水的浓度是否保持一直有效；双手的消毒是否能达到要求；从业人员是否清楚如果不按要求操作可能会出现的各种危害及严重后果。

(4)设计、设备与设施的危害分析：厂房设计、设备与设施的配置是否符合gbl4881的要求；工艺流程布置是否将原材料与成品分开；人流与物流是否有交叉污染存在；产品是否按照生产工艺和卫生、质量要求，划分洁净级别；洁净级别是否能满足生产加工保健食品对空气净化的需要；生产片剂、胶囊、丸剂以及不能在最后容器中灭菌的口服液等产品是否采用十万级洁净厂房；十万级洁净级区是否安装了具有过滤装置的相应的净化空调设备；洁净厂房的温度和相对湿度是否与生产工艺要求相适应；下水道、洗手间及其它卫生清洁设施是否会对保健食品的生产带来污染。此外，生产过程是否会产生不安全因素，如玻璃容器的破碎、维修机械设备时落下的碎金属和机油渗漏等；设备清洗消毒是否符合要求；洗涤剂、消毒剂是否会产生不安全因素；包装区域是否具备正压条件，设备及各种仪器仪表(如温度、时间)运行是否稳定。

（八）措施

中国保健食品市场是一个有着巨大潜力的市场，高速增长的国民经济是保健食品业发展的基础，中国经济发展中居民消费结构的变化是保健食品发展的特殊机会，因此规范保健食品市场迫在眉睫。

（一）加紧进行保健食品专项整治、力争取得好成果

a) 与工商部门联手整治广告宣传

b) 开展保健食品标签、说明书自查自纠

c) 进行保健食品质量抽查

d) 组织保健食品企业生产条件重新审查

d)（二）完善保健食品审批工作

a) 利用卫生部网络，征求意见

b) 审批过程和情况，能上网的尽量上网公开

c) 建立检验机构“问责”制

d) 完善毒理和功能评价程序，加强对保健食品功能与功效成分的研究

d)（三）尽快出台新版《保健食品管理办法》

1、省级初审内容的调整 2、申报单位生产条件的审查 3、设保健食品批准证书有效期 4、检验机构认定和责任的规定 5、必要时对保健食品进行重新审查

（四）促进企业自律和诚信行为

1、企业要强化自律和诚信的意识，遵纪守法。自律要做到“责任、诚信、科学、规范”。

2、加强行业组织和领导

3、政府要规范企业的行为，有法可依，执法要严

4、加大科技投入，创造中国名牌

5、发展规模经济，打造中国保健食品的“航母”

（五）消费者的注意事项

作为弱势群体的消费者在选购保健食品前一定要查看有无标志和卫生部注册备案信息，最好上网搜索该商品有无负面的信息。外包装和说明书所标注的保健功能，要查看是否与广告宣传的功能一致是否虚增了功能。声称有治疗、辅助治疗、保健、预防作用需口服的产品，如果是具有治疗或辅助治疗作用的，应有“药准字”、“药健字”批准文号；具有保健、预防作用的，应有“卫食准字”的批准文号。保健食品标签和说明书必须符合国家有关标准和要求，并标明下列内容：保健作用和适宜人群；食用方法和适宜的食用量；保健食品批准文号；生产日期和保质期等内容。