关于县救灾补损工作的情况汇报

一、我县受灾情况 全县20个乡镇、2个农场均遭受到了严重的冰雪灾害，造成直接经济损失2.85亿元，其中农业直接经济损失14604.45万元。 1. 农作物受灾情况。①油菜受损面积56万亩，平均损失在三成以上，经济损失5040万元。②柑桔受损面积1.82万亩，成林树重度冻伤0.6万亩，平均损失在四成以上；另外，近200万株柑桔苗受到重度冻伤，出现了大面积死苗，经济损失900万元以上。③蔬菜受损面积8.2万亩，平均损失三成左右，其中4.3万亩榨菜损失四成左右，另外蔬菜大棚倒塌了200个，共计经济损失1270万元。④亚麻受损面积4万亩，损失三成以上，经济损失600万元。⑤蝴蝶兰受损3万支左右，经济损失280万元。 2. 养殖业受灾情况。①畜牧业损失1064.45万元，其中生猪冻害死亡4090头，其中种猪104头，架子猪和仔猪死亡3076头，肉猪900头；牛死亡91头；羊死亡705只；鸡死亡66000羽。②水产业损失5450万元，其中珍珠蚌受损面积8.5万亩，严重受损6.1万亩，经济损失4250万元；特种水产受损面积3.8万亩，其中甲鱼2万亩、龙虾1万亩、鳝鱼0.8万亩，经济损失1200万元。 3.农民群众生活受灾情况。全县倒房户涉及20个乡镇、237个村（场、居）、1793户、3928间，其中全倒454户1324间、半倒1339户2604间、重灾户40户、特困户271户、五保户272户、低保户10户。冰冻造成农村集中供水管道、水表冻裂，部分农户的抽水电机冻裂，全县有5500个农户、2万多人出现饮水困难。 二、前段救灾补损所做的工作 主要做了以下四个方面的工作： 1.明确目标抓补损。我们按照农业损失工业补、种植业损失养殖业补、渔业损失牧业补、前期损失后期补的思路，坚持政府主导，立足群众自救，因地制宜，突出重点，把救灾补损作为当前农村工作的重中之重，确定了“四保”目标，即确保既定发展目标的全面完成，确保群众生产生活的妥善安置，确保社会大局的和谐稳定，确保各项工作的协调推进。 2.干部下沉抓补损。一是启动了“千名干部下基层减灾补损活动”。由联乡镇的县级领导牵头，县委为全县20个乡镇各派1个由县直单位干部组成的工作队，为20个乡镇各派1个技术指导组，全县258个行政村每个村都派驻了1名县直单位的工作队员；乡镇为每个村选派了2名机关和站所干部。下基层的干部原则上县级领导每周至少在乡镇住1晚，其他干部每周住2晚。二是开展了办点示范。全县共办了45个示范点，其中县里办了5个减灾补损示范点；联乡镇的县级领导牵头，和驻乡镇的工作队办了20个减灾补损示范点；乡镇党委书记或乡镇长办了20个减灾补损示范点。对40个乡镇点每个给予5000元的办点经费。示范点的规模，油菜或榨菜连片100亩以上、亚麻或者柑桔连片50亩以上、水产养殖集中连片100亩以上、毛斗沟渠疏洗万米以上；示范点的投入5000元以上、投工1000个以上；示范点的技术措施，“两菜一麻”做到了“四不二要”，即不见棉杆、不见杂草、不见死叶、不见旧土，要清沟沥水、要喷施叶面肥。三是开展了“四送五帮”活动。即送政策、送科技、送文化、送温暖；帮助无劳力户解决救灾劳力，帮助困难户解决补损物资，帮助非专业户解决技术方法，帮助重灾户解决恢复生产的资金，帮助后进户解决思想认识。驻乡工作队为全县20个乡镇各送去了10吨碳铵，共送碳铵200吨，购碳铵款由县直单位现场捐赠。为了把“四送五帮”活动组织好，县里举办了工作队员技术培训班。县财政安排了100万元减灾补损专项资金。四是开展了“县直单位干部下基层义务劳动”活动。2月23-24日这两天周末，全县干部没有放假，县直单位的干部由县级领导带队，下到田间地头为农户摘除死叶，开沟沥水，送肥送料，开展义务劳动。 3.突出重点抓补损。农业方面，一是落实油菜、柑桔、榨菜、亚麻、生猪、珍珠、常规水产、特种水产的减灾补损措施。我们把3月份定为农业科技培训和送科技下乡月，制定并下发了《农业减灾补损技术意见》，在县电视台和《农业科技报》上开辟了农业减灾补损专栏，副县长魏邦发发表了电视讲话，县电视台每天播放2个乡镇党委书记和1个农口科局长的减灾补损讲话，农业技术专家下乡巡回讲课，工作队员带着技术资料实行临田指导，各个乡镇召开广播会、以组为单位召开户主会动员指导群众，在安丰、安裕、安康3个乡召开了减灾补损现场会。开展了春季重大动物疫病的集中免疫，做到应免尽免，不留空档。二是多途径拓宽农民增收渠道。组织、协调鲜鱼、生猪协会等农民专业合作组织搞好农产品流通，增加农民收入。积极引导农民从事非农产业，搞好劳动力转移。三是启动了能繁母猪等理赔程序，扩大农业保险范围，增强农民抵御自然灾害的能力。工业方面，主要是抓项目启动，抓要素保障，抓全面生产。实行了县委、县政府主要领导联系重点项目责任制。明确了全县工业在建在谈重点项目的包保责任，对在建的5个项目（凯斯三区二期、毅力能源、康源药业、天洁纸业、中小企业创业园）和对在谈的4个项目都明确了联系的县级领导和责任单位。目前，正在全力抓建成项目的设备安装、在建项目的启动、在谈项目的跟进以及园区基础设施的建设；组织召开了民营企业家座谈会和政银企座谈会，商讨减灾补损的措施，争取金融部门的资金扶持。实施了成长型企业联系扶持制度。对全县19家规模以下、发展前景好的企业，明确由19名县委常委和副县长联系扶持。专题研究了发展工业的优惠政策，准备重新出台《加快推进新型工业化的意见》。城建主要是进一步抢修供水设施，年前，县城区基本恢复了供水，2月底前已经全面恢复供水。
4.统筹兼顾抓补损。一是抓了灾后农资市场的整顿。加强农资市场监管，启动了农资打假护春耕行动，严厉打击制售假冒伪劣农资行为，确保农民用上放心农资。二是抓了勘灾核灾报灾。加强灾情调度、反馈和上报，努力争取支持，三是抓了倒房户的恢复重建。对所有倒房户都拟出了重建规划，乡镇明确了1名班子成员和1名机关干部联系包保，计划5月1日前全面完成恢复重建。四是抓了党的惠农政策的落实。全面启动了《土地经营权证》的发放工作，驻乡镇工作队在全力抓救灾补损工作的同时，还宣讲中央1号文件精神，督促落实2010年的农民负担政策，确保党的强农惠农政策落到实处。 三、下步我县救灾补损的安排及打算 下阶段，我县开展救灾补损工作，主要是立足生产自救，积极争取上级支持，重点抓好以下四个方面的工作： 1.转变干部作风。继续抓好“千名干部下基层减灾补损活动”，严格落实责任，兑现奖惩，确保活动取得实效。 2.突出重建救助。5月1号前确保所有倒房户全部完成重建任务，并对五保户、特困户、重灾户再开展一次救助活动。 3.落实惠农政策。具体就是要做到“五到户”：即中央1号文件精神宣传到户，农民负担卡发放到户，惠农政策补贴卡发放到户，土地经营权证发放到户，致农民朋友的一封信发放到户，力争4月底全面完成。 4.做好防汛准备。4月中旬对全县水利工程建设进行全面检查验收，做好防汛的物质准备和人员安排，制定好防汛抗灾的方案、预案，确保安全度汛。