2013年环保局工作总结及2014年工作计划

在市环保局党组、××区委、区政府的正确领导下，在各相关业务部门的大力支持配合下，紧紧围绕芳烃基地建设、农村生态环境整治、地表水环境治理和××区污水处理厂建设等重点工作，时刻以科学发展观为指导，以解决群众关心的环境热点难点问题为出发点，强化环保目标责任制的落实，圆满完成了年初制定的各项工作计划和各级领导交办的各项工作任务。分局一班人开拓进取、群策群力、努力工作,继续实施“1234”工程，将年初制定的“9个并重”工作理念贯穿于全年工作之中，辖区环境综合整治取得了明显成效，农村生态环境建设得到了切实加强，环境管理能力和依法行政水平得到了进一步提高，为××区经济建设和社会事业全面发展做出了应有的贡献。
　　一、xx年度工作完成情况
　　xx年十项重点工作盘点：一是农村生态环境建设得到了切实加强。××区城乡生态建设累计投入3.44亿元，其中：前进村环保示范村建设投入1035万元（中央专项补助资金90万元，省级环保专项资金200万元；地方政府配套资金150万元，村自筹资金595万元），于xx年9月15日顺利通过国家核查验收；南八里村环境综合整治工程投入50万元（阶段性完成）；小打白村城中村改造投入8360万元（工程在建）；徐家屯城中村改造投入2.49亿元（工程在建）。二是地表水环境整治取得初步进展。08--xx年连续对实行河长制的河流进行水质采样监测，新开河整治成果显著但污染仍很严重，cod由415mg/l降至165mg/l，石厂峪河cod由49mg/l降至41mg/l，前进河cod连续两年小于10mg/l。三是农村饮用水环境得到切实改善。根据市局党组要求积极引进外资改善农村饮用水环境，可口可乐公司等单位在××区农村实施饮用水项目研究，资助南八里村25万元建设一眼150米深水井并提供相关技术与管理经验；以此为契机分局自加压力编制辖区农村饮用水环保规划，关闭污染严重的水源3个，对在用的31个水源划定环境保护规划，建章立制，确保农民喝上干净水。四是圆满完成“xxx”总量减排任务。化工行业排查与整治工作取得阶段性成果，关闭9家化工、1家钢铁、1家电镀企业，取缔鑫源绝缘材料厂等10余家燃煤小锅炉，对威特化工厂和东跃化工厂实施搬迁，对7家污染企业采取停产治理。根据环保部《限期治理管理办法》（6号令，xx年9月1日实施）要求，对6家监督性监测污染物超标排放企业实施限期治理。五是规模以上企业实行耗煤月报制度。会同统计局对规模以上企业和22家燃煤大户重点监管，强制推行清洁能源，严格控制so2、烟粉尘排放，大气环境质量得到有效改善。六是积极为经济发展服务。历年建设项目遗留问题得到解决，并积极主动为入驻芳烃基地项目提供服务，做到又好又快地为企业服务，得到区政府和企业的好评。七是环境管理上新台阶。确定47家化工企业（其中11家危险源企业、7家有毒有害化学品企业）作为重点环境监察对象，做到分层次、分区域、分类别进行管理。八是确立羽毛沟化工企业集聚区的发展方向。该区域新、改、扩建设项目不予审批，预计在“十二五”末期完成搬迁改造，为城市规划和社会经济的可持续发展奠定基础。九是切实发挥局域网作用。实现网上无纸化办公和政务跟踪督办，信访网上办理取得新突破，做到工作程序化、制度化。十是污水厂建设、创绿活动、民心网办理等三项工作被省厅评为先进单位和好评，张莉莉等三人被省厅评为先进个人，向打造省内一流区级环保队伍的奋斗目标迈进了一大步。
　　（一）使命共担，切实增强环境监管的责任心和使命感
　　分局全体干部职工牢固树立“干着今天，想着明天”的理念，做到“领导想到的我们做到、领导没想到的我们想到”，充分体现每个人的工作责任、工作思路、工作能力及自身价值。
　　一是树立目标。以年初市局党组到分局调研时提出的“务实开拓创新前瞻”为目标，不辜负党组的期望，按照“抓建设，切实提高队伍素质；抓总量，落实年度减排计划；抓治理，改善流域水质；抓服务，积极争取上级支持；抓源头，严格建设项目管理；抓重点，推进芳烃基地建设；抓突破，搞好农村生态建设；抓信访，解决群众关心的热点难点问题；抓执法，不断探索监管方式；抓基础，加强环境监管能力建设”的要求，不折不扣地完成市局xx年确定的各项重点工作任务。

　　二是注重学习。抓好全员养成教育的提高，分局始终把政治、业务学习作为一项重要工作常抓不懈，多措并举，多管齐下，坚持每半年聘请一次社会知名人士进行政治业务教育，每月最后一周周五按照学习计划进行政治、业务学习。上半年，聘请市人大沈建清副秘书长为全局干部职工做《学习实践科学发展观，打好节能减排攻坚战》的专题报告。明确科学发展观实质，转变工作方法；正确理解节能减排形势，扎实做好环境保护工作；发扬成绩，戒骄戒躁，不断加大环境执法力度。通过加强政治业务学习，丰富武装干部职工头脑，使工作思路更清晰，工作方式更创新，快乐工作、主动出击的工作氛围更浓厚，切实改进机关作风，努力造就一支政治强、业务精、作风实的环保队伍。
　　三是端正作风。脚踏实地努力提高整体工作效能，高标准又好又快的完成各项指标任务，每名同志严肃对待分局年度工作计划、支部学习计划、每月工作计划和周工作计划。每月月末由班子成员制定下月工作计划，每周四由办公室制定下周工作计划，每周五将下周工作计划传到网上，每个科室、每个人按计划要求努力完成。不能按时限完成的计划任务及时向科长、主管局长汇报，在局长办公会上说明原因，杜绝推着走或不了了之现象的发生。不允许任何人跑龙套，每个人都是主角，只允许不会，不允许不学，从局长到科员都是战斗员，都有明确的职责和任务，对自己分管的工作敢于承担责任，树立爱工作、会工作、敢工作的风气，严格机关工作制度，不断创新，放宽眼界，开阔思路，把好事办实，把实事办好。
　　（二）全力以赴，稳步推进××区政府批准实施的减排、地表水、大气、农村环境综合整治四大实施方案
　　一是高度重视，污染物减排效果显著。一方面，芳烃基地要加快建设，经济发展任务繁重；另一方面，《××区主要污染物总量减排和辽河治理目标责任书》（xx年-xx年）中要求“到xx年化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2030吨和1979吨，比xx年削减16.3和15”，污染减排是××区经济发展的关键问题之一，任务十分紧迫而艰巨。xx年至xx年××区充分利用结构减排、工程减排和管理减排三大减排手段，圆满完成了“xxx”期间主要污染物减排指标任务。其中：
　　通过结构减排累计关闭取缔25家高能耗、高污染、不符合国家产业政策的工业企业，实现了化学需氧量累计消减1089.16吨，二氧化硫累计消减2182.08吨。
　　通过工程减排先后建设1.5万吨/日××区污水处理厂、××区雅超食品公司污水处理装置、富强食品公司污水处理装置和××忠旺集团污水处理厂的扩建改造工程。目前××雅朝食品公司和××富强食品有限公司污水处理装置已经通过了环保验收。
　　通过管理减排，要求企业排放废水必须达到新颁布的《××省污水排放标准》要求，对不能达到排放标准要求的6家企业下达了限期治理决定。会同区统计部门对规模以上企业和燃煤大户实施耗煤月报制度，严格控制耗煤量的无序增长，xx年1-9月份与xx年同期相比原煤消耗量减少1.2万吨，降幅47，清洁能源使用率大幅提升（见图1-1）。
　　截至目前，已经完成了“xxx”期间化学需氧量、二氧化硫、烟粉尘等总量减排指标任务。××区污水处理厂和××忠旺集团污水厂扩建工程结束实现中水回用后，××区化学需氧量将会得到更大幅度的消减。
　　二是地表水环境整治取得初步进展。环保××分局认真贯彻落实区政府《关于印发××区地表水环境保护工作规划的通知》（××政办发【xx】37号）要求，经一年多的努力工作，××区地表水环境整治工作取得了一定成绩。积极推进××区污水处理厂建设。××区1.5万吨/日污水处理厂由省厅代建，主体工程总投资为3200万元，于xx年8月29日开始破土动工，xx年6月30日试水调试成功，xx年9月28日由省厅在开原组织各相关地方政府进行了集体移交。污水收集范围为芳烃基地内工业污水、××区部分生活污水。积极开展污水干管截流和污水泵站建设工程。长期以来，新开河已成为××区生活污水排放沟，作为污水厂配套工程的污水干管截流和污水泵站建设工程，沿新开河南岸铺设一条污水截流干管，将排入新开河的生活污水和生产废水全部截入污水厂进行处理，配套管网全长14.5km。目前，经一路泵站、西沟泵站和粗格栅污水提升泵站基本建成。待××路至新华路之间新开河干管截流完成后将初步解决××区生活污水直排问题（除羽毛沟地区生活生产废水仍处于直排状态外）。新开河整治工作取得进展。xx年底至xx年，投资650万元对新开河××区段7000延长米进行清淤，清淤土方7万余立方米。下一步将进行生态恢复和沿岸护坡绿化，逐步恢复沿岸生态环境。实行河长制的三条河流部分断面污染还很严重。分局08--xx年连续两年对实行“河长”制的新开河、前进河、石场峪河三条河流进行了采样监测并进行水质对比。其中：（1）新开河上游腰乐桥水质cod为186mg/l，下游孤榆树桥水质cod为144mg/l，新开河目前水质较xx年相比化学需氧量有大幅度降低，但是仍超出国家地表水ⅴ类水质标准40mg/l的倍以上，为劣ⅴ类水体，污染严重，没有任何使用功能。（2）前进河cod浓度小于10mg/l，低于国家地表水ⅱ类水质标准15mg/l，水质基本没有受到污染。（3）石场峪河上游孟家房段cod为14mg/l，低于国家地表水ⅱ类水质标准15mg/l；下游辽化电厂桥位置cod为68mg/l，超过国家地表水ⅴ类水质标准40mg/l，石场峪河流经村庄和沿岸企业向河道排污造成河水污染加剧。