在全市雪灾抗冰救灾总结表彰大会上的讲话

同志们：

　　今天，我们在这里隆重集会，认真总结抗冰救灾工作，表彰为抗冰救灾作出突出贡献的单位和个人，大力弘扬抗冰救灾精神，激励全市人民以更加昂扬的斗志、更加扎实的工作作风，投入到当前灾后重建及改革发展的各项工作中去。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向所有参加抗冰救灾的工程技术人员、部队官兵、公安干警和广大干部群众，致以崇高的敬意！向关心支持我市抗冰救灾工作的上级领导和部门，以及为抗冰救灾伸出援助之手的各界人士，表示衷心的感谢！

　　经过广大军民的连续奋战，我们已经取得了抗冰救灾的阶段性重大胜利。全市生产生活秩序全面恢复正常，受损的电力等基础设施基本抢修恢复，灾后重建工作正有条不紊展开。在欢庆胜利的时刻，我们不会忘记，斗争是何等艰辛；我们深深懂得，胜利来之不易。

　　这胜利，首先要归功于党中央、国务院和省委、省政府的亲切关怀和正确领导。党中央、国务院始终高度重视xx的灾情。在我们抗冰救灾最困难、最关键的时刻，胡锦涛总书记亲自签署命令，派遣南京军区1.2万名官兵紧急支援江西电网抢修工作。除夕之夜，温家宝总理亲自在南昌等候万潭输电线路抢修的消息，希望我们xx老区人民能够过一个亮堂堂的春节。在得知我市脐橙因灾滞销后，温总理及时作出重要批示，要求迅速解决脐橙销售难的问题。时任国务院副总理的吴仪同志坐镇江西，亲自指挥我市电网抢修工作。省委xx书记、xx省长多次给我和当时担任市长的xx同志打电话，询问灾情，慰问军民，帮助解决抗冰救灾过程中的实际问题。xx书记、xx省长以及xx、xx、xx等同志还先后亲临万安抢修现场检查指导抢修工作。xx同志在南昌总指挥部通宵达旦，日夜操劳，协调指挥我市的抗冰救灾工作。在党中央、国务院、中央军委和省委、省政府的亲切关怀下，进入我市支援抗冰救灾的工程技术人员多达3000余名、部队官兵近5000人。这些关心和支持极大地鼓舞了我们的斗志，坚定了我们战胜灾难的信心和决心。

　　这胜利，要归功于各级党委、政府以及各条战线临危不乱、沉着应对，果断决策、科学调度。灾情发生后，各地及时成立指挥机构，启动应急机制，制定工作方案，全力以赴抗冰救灾。各级党委、政府负责同志亲临一线，坐镇指挥。特别是在xx电网与省主网断线之前，市政府及时制定了孤网运行预案，确保了在与省主网断线后的应急供电；万潭输电线路受损后，立即启动抢修方案，主动跨境作业，为尽快恢复与省主网的联系争取了时间。各有关部门和单位紧紧围绕市委、市政府“十保一平安”工作部署，主动靠前，通力协作，共同打好抗冰救灾战役。特别是电力部门在全市用电负荷缺口91万千伏、孤网运行7天6夜的危急时刻，一边组织技术人员抢修受损线路，一边充分挖掘资源，科学调度，保证基本生活用电；交通部门以“保畅通”为目标，采取紧急措施，抗冰护路，疏导交通，使一度受阻的高速公路、国省道、铁路、民航等很快就恢复通行；重要物资部门、物价部门和工商管理部门以大局为重，积极克服困难，加紧物资调运和储备，保障市场供应和维护物价稳定；等等。

　　这胜利，要归功于广大党员干部高度负责、身先士卒以及广大人民群众团结一心、共同奋战。灾害来临正值春节时期，但各级领导干部都毫无怨言地放弃节假日休息，率先垂范，坚守在灾情第一线，带领群众夜以继日抗冰救灾。广大共产党员和干部职工发挥模范带头作用，在加强前线后勤保障的同时，全面抗冰救灾，分送衣物食品，转移被困群众，安排受灾群众的生活。很多同志都在抗冰救灾中度过春节，有的甚至是在抢修现场过的年。有着光荣革命传统的老区人民，在灾难面前不折不挠、大智大勇，撑得起、挺得住，敢于斗争、敢于胜利，在奋勇抗灾自救的同时，还通过捐献物资、出工出力等方式，自觉参与和支持全局的抗冰救灾工作，再现了当年老区人民支援革命前线的感人场面。

　　这胜利，要归功于人民子弟兵听党指挥、迅速驰援，顽强拼搏、英勇善战。危急时刻，我们又一次听到了军队的号子在山谷回荡，我们又看到了一面面写着“硬骨头连”、“尖刀连”的军旗在山头飘扬。这次南京军区、第二炮兵部队、空军等都派出重兵支援我市电力抢修工作。他们充分发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，克服常人难以想象的困难，甚至冒着生命危险，在崇山峻岭间开辟道路，搬运器材，帮助架设输电线路，完成了一个又一个急难险重任务，谱写了一曲战天斗地的英雄乐章。事实再一次证明，我们的军队不愧是党领导下的英雄部队，不愧是有着光荣传统的人民子弟兵。

　　此外，全社会都心系灾区、情系灾区，发扬中华民族团结友爱、互助互济的优良传统，无私地援助我市受灾群众及抗冰救灾工作，为我们鼓舞斗志、战胜困难起到了重要作用。

　　总之，这次抗冰救灾的重大胜利，是我们中华民族伟大精神的胜利，是社会主义制度的胜利，是我们坚定不移地贯彻落实科学发展观的胜利。它充分证明，这些年来我们所提出的集约发展、均衡发展、可持续发展和一切为民谋发展的理念，所实施的“对接xx/，建设新xx”发展战略，所形成的“一条主线，六个重点”工作推进机制，经受得住实践和历史的检验，经受得住困难和风险的考验，是完全正确的。

　　首先，正是因为始终牢牢扭住发展第一要务，坚持走科学和谐的追赶型、跨越式发展路子，我们才拥有战胜冰雪灾害的坚实物质基础。在这场大灾中，尽管我市一度成为“电力孤岛”，但重要物资没有断档、重要商品没有脱销、生活用品没有涨价。我们还积极配合全局的抗冰救灾工作，如组织力量跨境抢修电网，免费敞开所有过境高速，优先供应过往车辆用油等。灾后重建工作也能迅速展开，生产生活秩序迅速恢复。这一切，都得益于我市较为坚实的物质基础，得益于我们不断壮大的综合实力。这些年来，在科学发展观的指导下，我们大力建设十大体系，从根本上改善投资和发展环境；适度超前规划建设一批打基础、管长远的交通、能源、信息等基础设施项目，加快提高发展的综合承载能力；培植壮大优势产业集群，带动经济实现历史性跨越；先行探索社会主义新农村建设，促进城乡协调发展；等等。通过这些举措，我市经济社会进入了十多年来发展最好最快的时期，科学和谐的追赶与跨越态势初露端倪。就在受灾的1至2月，全市各项经济指标仍然保持平稳较快的增长势头。如财政总收入、地方财政收入同比分别增长52.2%、56.6%，再创历史新高；在2月份全市工业企业基本停产的情况下，规模以上工业增加值仍同比增长13.16%。这是非常不容易的。更说明我们发展的基础实、发展的后劲足，尽管遭遇了冰雪大灾，但我们的发展势头依然强劲。

　　第二，正是因为在推进经济建设的同时，始终高度重视社会建设特别是社会应急体系建设，面对突如其来的灾害，我们才能做到临危不惧、妥善应对、科学调度。这次大灾发生后，我们在第一时间启动市县乡村四级应急机制、燃油及群众生活必需品价格干预机制、电力有保有压供给机制、生活储备品应急供应机制、临时价格补贴机制及公共信息发布机制等等，做到了社会应急动员快、救灾队伍调集快、各项措施跟进快，所以尽管灾害来势凶猛，但局面得以迅速控制，各项工作高效有序进行。这些都得益于我们始终注意经济社会全面协调可持续发展，在社会急剧转型过程中，有意识地加强了社会建设和管理。特别是“非典”以来，我们防灾抗灾的意识明显增强，采取了一系列有效措施，加快构建社会应急体系，为我们赢得这次抗冰救灾的胜利奠定了坚实基础。

　　第三，正是因为始终注重以人为本，坚持在关注民生中促进社会和谐，我们才能在抗冰救灾中赢得最广大人民群众的拥护和支持。这些年我们高度重视解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使改革发展成果普惠于民，特惠于困难群体。如，大力发展教育、医疗卫生事业，促进就业再就业，完善社会保障体系，特别是在全省率先建设廉租住房，在全国率先建立城乡十大救助体系，去年还拿出三分之二的财力关注民生。同时，解决一大批历史遗留问题和群众的合理诉求，维护社会安全稳定。这些都是得民心、顺民意的工作。这次大灾面前，全市人民不慌不乱，相信和支持党委政府，主动奋起抗灾；受灾期间，全市人心安定、社会稳定，刑事发案率较往年大幅下降。这就充分说明，只要我们心中装着人民群众，就能够得到人民群众的无限信任和衷心拥护。

　　第四，正是因为始终坚持以改革创新的精神加强党的建设，各级党组织和广大党员干部才能在危难时刻发挥战斗堡垒和先锋模范作用。近年来，我们坚持以执政能力建设和先进性建设为重点，在党的建设特别是干部人才队伍建设方面大胆探索，大大增强了各级党组织的凝聚力、战斗力，提高了广大党员干部特别是领导干部的执政能力。在这次大灾中，各级党组织和广大党员干部经受住了冰雪的考验，充分发挥了中流砥柱作用，在广大人民群众中树立了威信、树立了形象。

　　全市人民奋力抗冰救灾，展示了惊心动魄的战斗画卷，谱写了可歌可泣的英雄壮歌，铸就了感天动地的抗冰救灾精神。

　　这是一种万众一心、众志成城的团结精神；

　　这是一种不怕困难、敢打硬仗的拼搏精神；

　　这是一种不计得失、顾全大局的奉献精神；

　　这是一种心系群众、一心为民的公仆精神；

　　这是一种坚韧果敢、勇于胜利的奋斗精神！

　　这种用意志和智慧，用双手和汗水铸就的精神，是新时期老区人民精神风貌的充分展示，是对老区光荣革命传统的发扬光大，是我们改革发展事业的宝贵精神财富。我们一定要好好学习先进模范，大力弘扬抗冰救灾精神，激励斗志，乘势而上，不断开创各项工作新局面。

　　一是要积极开展灾后重建和恢复生产工作，夺取抗冰救灾全面胜利。一方面，要继续抓紧因灾受损公路、水利、电力等基础设施的修复完善，特别是要抓好农村灾后重建，指导建房的农民科学选址、合理规划。另一方面，要开足马力，抓好工农业生产，尽快把遭受的损失夺回来。尤其要抓好春耕生产，落实好各项支农惠农政策，确保今年有个好收成。同时，面对这种气候异常、灾害频繁的形势，我们要举一反三、提高警惕，认真抓好森林防火、防汛抗旱等其他各项防灾抗灾工作。

　　二是要围绕今年既定的工作目标，毫不动摇地抓好落实。尽管冰雪灾害给我们经济社会发展带来了一定的影响，但全市经济社会发展的基本面仍然是好的。我们绝不能因为这次受灾就放松要求、降低目标，而是要紧紧围绕年初制定的工作盘子，扎扎实实地增补措施，坚定不移地推进落实，确保全面或超额完成全年的任务。

　　三是要努力在更高起点上践行科学发展观，奋力推进xx经济社会科学和谐的追赶与跨越。这次灾害既是对落实科学发展观的一次重大考验，又是我们在更高起点践行科学发展观的一个重要机遇。通过这次抗冰救灾，我们要更加深刻地理解和把握科学发展观的内涵，更加坚决地贯彻落实科学发展观的要求，更加认真地提升科学发展的能力水平，更加迫切地完善科学发展的体制机制，加快推动经济社会科学和谐的追赶与跨越。

　　四是要继续以改革创新的精神，全面推进党的建设新的伟大工程。冰雪灾害再次深刻启示我们，妥善应对国际国内政治经济及自然界的各种风险和挑战，确保我们不断从胜利走向新的胜利，关键要依靠党的坚强领导。因此，党的建设要始终摆到头等位置，一刻也不能放松。我们要围绕党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等要求，继续大胆探索和创新，努力走出一条符合赣州实际的党建路子。

　　利用这个机会，我强调一个事。明天就是清明节了，节日期间，各级各部门要认真执行值班安排，搞好值班工作；要加强防火知识宣传，做好应急预案，落实防火责任，坚决避免重特大森林火灾发生；各级领导干部要带头遵守有关规定，不搞封建迷信，过一个文明科学的清明节。

　　同志们，冰雪灾害终将过去，但抗冰救灾精神永存。我们坚信，经过冰雪的洗礼，我们的党将更加坚强有力，我们的干部将更加奋发有为，党和人民的血肉联系将更加紧密。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在更高起点上践行科学发展观，纵深推进“对接xxx，建设新xx”发展战略，为实现xx经济社会科学和谐的追赶与跨越，夺取全面建设小康社会的新胜利而努力奋斗。