行政机关领导班子述职报告(环保局)

市委督导组及参加述职大会的全体同志：
根据市委要求，现就我局领导班子2004年度工作目标任务完成情况及我个人2004年度工作目标完成情况、履行岗位职责的工作情况和实绩等方面向大家作述职报告。
一、局领导班子工作目标任务完成情况
2004年，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本，依法行政，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕建设新型加工制造业基地的战略目标，团结奋斗，努力工作，各项工作取得了新的进展。
（一） 思想政治建设
坚持立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的核心和本质要求，也是我们领导干部队伍思想政治建设的根本出发点和落脚点。为切实加强思想政治建设，我们在局领导班子成员中，深入开展了理想信念教育，坚定了有中国特色社会主义的信念，保持了良好的精神状态；大力开展权力观教育，集中组织了外学郑培民、梁雨润，内学乔文国、路印清等先进典型事迹的活动，在局领导班子成员中树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的权力观念，形成了讲正气、讲纪律、求进取的良好氛围；开展事业心教育，做到一心一意搞建设，全心全意谋环保；继续加强党风廉政警示教育，不断提高领导干部廉洁从政意识，切实做到管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，管好所辖部门的党风廉政建设。通过四项教育的开展，有力地推动了局领导班子的思想政治建设。
（二）领导现代化建设的能力
我们把领导现代化建设作为事关环保事业兴衰成败的大事来抓，作为培养和增强领导班子凝聚力和战斗力的重要举措来落实，主要做了以下几方面的工作：
一是加强党风廉政建设，筑起思想和制度两道防线，增强了廉政意识和抵御各种诱惑的能力。我们按照市委进一步加强和改进党的作风建设，以党风建设带动政风和社会风气好转的要求，重点开展了警示教育、廉政建设专项教育和拒腐防变经常性教育。同时，制定出台了《运城市环保局党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》、《运城市环保系统党风廉政建设实施意见》、《运城市环保系统党风廉政建设与反腐败工作目标责任书》，建立健全了党风廉政建设责任制和监督制约机制，在领导干部中较好地筑起了思想和制度两道防线。尤其是通过认真开展清房、清车、制止奢侈浪费的“三项治理”工作，党风廉政建设有了新的起色。
二是全面推行政务公开，全方位地接受社会监督，进一步规范领导班子成员从政行为。在领导体制上，坚持党组统一领导，综合业务部门主抓，纪检监察部门组织协调；在公开内容上，突出重点，抓住关键问题进行公开；在公开形式上，实现政务公开信息化；在工作方法上，始终同反腐倡廉、行风建设相结合，形成合力，整体推进；在监督保障上，建立了群众与社会参与的监督机制，确保公开的内容真实有效。这些做法，拓宽了人民群众参政议政的渠道，拉近了环保部门同人民群众的距离，转摘自 密切了干群关系，规范了领导班子成员的从政行为。
三是加强理论和业务学习。我们健全了局中心组学习制度，不断强化党组成员理论知识和业务知识的学习和培训，提高领导班子科学决策的水平和能力。在局领导班子成员中树立了全面、协调、可持续的发展观，坚持用循环经济的理念指导环保工作的实践，影响和带动社会各行各业对环境保护与经济社会发展相互关系的深刻认识。
(三)工作实绩方面
第一，科学的发展观得到深入宣传。去年以来，我们紧紧围绕全市经济结构调整、发展循环经济、全面建设小康社会这一主题，不断强化环保宣传工作。一是与市委组织部联合，在市委党校开设了县处级领导干部环境保护课程，着重提高领导干部的可持续发展意识和环境保护意识，推动各级领导干部建立科学的发展观和正确的政绩观；二是大力推进绿色创建，加快了永济蒲州镇等一些乡镇建设国家环境优美乡镇的活动，发展运城学院稷山师范分院等16所学校为市级绿色学校。三是结合“6·5”世界环境日、“12·4”全国法制宣传日，开展了一系列丰富多彩、形式多样的教育活动，广泛宣传环境保护基本国策。通过这些活动，宣传了科学发展观，提高了全社会的环境保护意识，推动了社会公众积极参与环境保护事业。
第二，环境违法行为得到严厉打击。一是开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”。出动环保执法人员7200余人次，检查企业4200厂次，立案查处环境违法案件94件，限期治理24家，依法取缔、关闭68家，停产治理34家，经济处罚57家，累计罚款176.43万元。二是开展矿山生态环境保护专项检查。督促闻喜、垣曲、绛县等县对查出的3万吨以下的小选矿企业及公路两侧1000米内和河道两侧500米内的违法生产小选矿企业464家，全部予以依法关停，捣毁366家小选矿场的矿渣沉淀池，拆除变压器10余台，没收电机7台，拆除碾盘10多个。三是开展“清查放射源让百姓放心”专项行动。对全市30家涉源单位、232个放射源进行了彻底清查，建立了放射源动态管理档案和数据库，规范了放射源安全管理制度。同时，我们按照依法、足额征收排污费的原则，强化征收手段，加大征收力度，去年排污费征收额达到近4000万元，比2003年有了大幅度的增加。按照省市政府关于开展焦化行业专项清理整顿的要求，对全市90家焦炭生产企业排污费进行了核定征收。通过严格的环保执法行动，解决了一些环保工作中的难点问题、一些群众关心的热点问题。
第三、工业企业污染得到全面治理。一是全面推行排污许可证制度，完成首批576家企业排污许可证的核发工作。二是开展环境容量核定，《运城市地表水环境容量核定报告》及《运城市大气环境容量核定报告》已经省环保局组织专家进行审定，正在按专家意见进行修改。三是督促向汾河排污的合盛工贸造纸有限公司、晋南基建物资有限公司、志峰造纸有限公司和恒通泰造纸有限公司等四家造纸企业完成治理任务并通过省环保局组织的达标验收。四是开展污染源在线监测工作，对沿黄河、汾河、涑水河的12家造纸、化工、化肥、制药企业安装了在线监测仪器，实现了24小时不间断跟踪监控。五是对直排黄河、汾河的十余个排污企业实施了限产限排措施。通过以上措施，工业企业污染控制工作进一步深化，污染物排放总量持续削减，水环境质量有所好转。涑水河水质基本保持稳定，汾河主要污染物codcr 和nh3—n浓度分别下降了4.68%和11.99%。
第四、环境综合整治得到不断深化。按照市委、市政府开展城市环境综合整治的要求，我们一是加大市区内锅（茶）炉的污染治理和监管力度，搞好烟尘排放的污染整治；二是加强机动车尾气检测，控制机动车污染；三是继续狠抓区域环境噪声、交通噪声、建筑噪声、工业企业厂界噪声的控制，认真搞好每年一度的中高考期间噪声控制工作，为广大考生创造一个宁静的应试环境。随着城市环境综合整治力度的不断加大，区域环境质量不断得到改善，去年市区环境空气质量好于二级的天数达到168天，比2003年增加35天，超额完成了全年150天的任务。
第五，服务发展意识得到不断提高。一是行政审批制度改革继续深化。对七个审批事项全部实行网上审批，建立了网上行政审批八项工作制度、审批事项受理制度、审批效益定期分析制度、网上审批工作档案制度，制订了行政审批后续监管办法、行政审批监督检查制度、责任追究制度、投诉检举制度。取消了大部分项目环评大纲的审批，对一些小型的轻污染项目和三产项目，简化了审批手续，缩短了审批时间。二是坚持环保行政审批为经济建设服务。对符合产业结构调整要求、符合关小上大要求、符合国家产业政策要求的技改项目和资源综合利用项目均给予大力支持，有力地促进了我市的产业结构调整步伐。特别是电力资源综合利用，已有6个项目开工建设，这些项目的陆续投产，将有效缓解我市电力供应紧张的局面。三是严格把关，提高“环评”和“三同时”执行率。以建设“绿色运城”、“节水运城”为目标，严格实施环境敏感区管理，坚决禁止能耗高、效益低、污染重的不符合国家产业政策的项目立项上马，有效地督促了企业执行环评制度，提高了环评执行率。对审批的建设项目，依法要求企业“达标排放”、“总量控制”、“以新带老”和“增产减污”，使建设项目污染物的排放量大大减少。
此外，环境监测、监察、信息、科研、科技、队伍建设等环保基础工作也取得了丰硕成果。
二、 个人履职情况
（一）思想政治素质方面
作为局党组的班长，我十分注重加强政治素质建设，不断用理论创新来推动工作创新。首先，不断加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，努力提高运用马列主义立场、观点和方法观察分析问题，处理复杂矛盾的能力，不断地分析新问题、解决新问题。其次，认真执行党的基本路线，不断增强纪律观念和责任意识，在事关方向、原则问题上，立场坚定、观点鲜明、态度坚决，严守党的政治纪律，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，确保政令畅通。三是牢固树立群众利益观。环境保护事业事关人民群众能否喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产和生活。这是直接代表广大人民群众的根本利益，最能体现“三个代表”重要思想。作为环保工作者，我坚持深入实际、深入群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，努力为群众办实事、办好事，力求做到有重点、见实效，让人民群众满意。四是公道正派，坚持原则。我深知，自己的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，绝不能用来为个人和小团体谋取私利。为此，我本着对党无限忠诚、对人民高度负责的精神，在工作中坚持原则，公道正派，谦虚谨慎，克已奉公，为全局的精神文明建设做出了表率。
（二）组织领导能力方面
作为一班之长，我坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高运用马克思主义的立场、观点和方法分析、研究、解决实际问题的能力。面对严峻的环境形势和繁重的环保工作任务，我认识到创新是环保事业不断前进的强大动力。我积极研究探索新的管理体制，探索党委领导、政府负责、环保部门统一监管、各部门分工落实、社会广泛参与的环保工作机制，不断改善环境执法监管的手段与方式，推动环保事业新发展。
（三）工作作风方面
一是坚持民主集中制，维护团结，不断增强领导班子的合力。团结出凝聚力、出战斗力、出新的生产力，领导班子的团结是行风建设和队伍建设的基础。我坚持在领导班子中讲合作、讲沟通、讲平等、讲原则；在同志中讲友情、讲感情；在矛盾中讲谦让、讲谅解，求同存异。在讨论研究问题时，讲民主，集思广义，发扬集体的智慧和才华，共同出谋划策。作为一班之长，我要求自己的心胸要更开阔一些，觉悟要更高一些，律己要更严一些，带头执行民主集中制原则，维护和增强班子的团结。二是坚持深入实际，调查研究。深入基层和群众中进行调查研究是克服主观主义、提高科学决策水平的有效途径。我要求自己工作再忙也要抽时间搞调研，真正了解基层的实际情况，并就人民群众普遍关心的热点难点环境问题进行重点调研。三是勤奋敬业，积极进取。面对环保工作的严峻形势，我积极提倡艰苦朴素、反对铺张浪费；提倡创业发展、反对不作为；提倡奋发向上、反对不思进取。努力在全局营造积极进取、团结向上的劲头和激情。
（四）廉洁自律方面
我严格执行党中央、国务院和中央纪委廉政纪律和规定，严格要求自己，管好身边的工作人员和亲属子女。凡是要求队伍做到的，自己都率先做好，以实际行动抵御各种消极腐败行为和不正之风。作为一名共产党员，我时刻牢记“全心全意为人民服务”的根本宗旨，按照“三个代表”重要思想的要求，努力加强自身建设，廉洁自律，勤政为民。我遵循“轻财足以聚人，律己足以服人，量宽足以得人，身先足以卒人”的古训，带头模范执行廉洁自律的各项规定，正确地行使了党和人民赋予的权力。
在2005年的工作中，我决心带领全市环保系统的广大干部职工，认真学习十六大和十六届三中全会精神，按照全市经济工作会议的要求，结合环保工作实际，全面贯彻“三个代表”重要思想，力求在工作思路上有所创新，理论上有所发展，实践上有所突破，作风上更加扎实，努力做一名政治合格、作风过硬、业务精湛、人民满意、组织放心的人民公仆。