副县长在2014年全县教育工作会议上的讲话

同志们：
这次全县教育工作会议是在认真贯彻落实全国、全省、全市教育工作会议及《吉林省中长期教育改革和发展规划纲要》精神，我县“十二五”规划开局之年的关键时期召开的一次重要会议。开好这次会议，对做好xx年教育工作乃至“十二五”期间的教育工作，具有十分重要的意义。刚才，会议表彰了先进集体，我代表县委、县政府对你们取得的成绩表示热烈的祝贺！俊清局长做了一个很好的工作报告，我完全同意，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。
xx年，是我县教育发展极不平凡的一年，全县教育系统广大干部职工以高度的责任感和使命感，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，全县教育工作取得了显著成绩。教育发展环境进一步优化。全县各乡镇、各部门、社会各界高度关注，主动服务，倾力支持教育发展，尊师重教的良好社会氛围逐步形成。办学条件进一步改善。全年投资204万元，完成了13所学校5097平方米的19个加固项目；投资1932万元，完成了19所学校16743平方米的22个新建项目。校容校貌、教学生活设施、校园环境焕然一新，办学规模效益、城乡教育均衡发展水平得到极大提升，成为全市的一面旗帜，顺利通过了县人大常委会对县政府改善办学条件和环境工作所做的检查。教育质量进一步提升。县城学前入园率达到85%，小学和初中入学率达到100%。高考走出低谷，重点本科和一般本科进线率实现了双增长，职业高中高考升学率达到75%。教师队伍结构进一步改善。县委、县政府坚持政策倾斜，创新教师补充机制，争取到国家级农村特岗教师205名，通过考试选调了31名教师充实到朝阳镇中小学，师资补充走上了良性发展的轨道。教师待遇进一步提高。办成了象兑现教师拖欠工资、职称工资、取暖费等一批实事，为我们进一步发展壮大教育事业提供了积极有利的条件。教育良好形象进一步树立。治理教育乱收费、学校安全工作取得明显成效。
这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导、正确决策的结果，是各乡镇、各有关部门、社会各界大力支持的结果，凝聚着全县教育系统广大干部职工的辛劳和智慧。借此机会，我谨代表县委、县政府向全县教育工作者表示亲切地慰问！向关心支持教育事业的社会各界表示诚挚地感谢！
下面，围绕xx年全面落实教育规划纲要，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，进一步增强加快教育发展的责任感和紧迫感
xx年，是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，更是我县深化教育改革、全面提高办学水平的关键一年。新起点，意味着新使命；新挑战，意味着新推进。我们要深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻好落实好全国、全省、全市教育工作会议精神和国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要》，必须增强“三种意识”：
一是增强学习意识。要适应教育发展需要，就必须加强学习，校长、党员教师要自觉成为学以致用、用有所成的表率，既要向书本学习，又要向实践学习，更要向先进地区学习，通过学习，提高自身的专业素质，用现代化的教育理念武装头脑，增强视野，准确把握教育发展的新趋势。要把学习作为适应教育教学岗位需要和时代要求的重要手段，不断增强学习的自觉性和主动性。学校要引导广大师生积极创建书香校园、学习型校园。要通过通过各种学习形式，进一步提高科学判断教育形势的能力、抢抓机遇促教育发展的能力、应对教育新理念、提高教学技巧的能力。去年我省颁布实施了《吉林省中长期教育改革和发展规划纲要》，明确了我省今后一个时期教育改革和发展的主要任务，我们必须全面深刻领会、认真学习，把思想统一到《规划纲要》上来。

二是增强责任意识。各学校领导，特别是校长要强化责任意识，要常思量自己工作岗位来之不易，要常掂量自己肩负的责任之重，要认识到组织上把一个学校交给自己是组织对自己的信任，要有思想，有作为，切实增强工作责任感和神圣感。以此增强荣誉感和责任感，认真履行职责，勇于担当重任，脚踏实地，埋头苦干。要把落实责任时刻放在心上，做到爱岗敬业，兢兢业业，在其位谋其政，履其职尽其责。要以务实的态度认真落实每一项工作。教育教学是一项系统工程，对每一项工作、每一个环节，都要认认真真、尽心尽力、做细做实、精益求精，要有思路，有措施，要思考精密。自觉克服不负责任、漫不经心、粗枝大叶、应付差事的现象。教育部门要善于发现学校工作中不落实、落实不够或落实不到位的情况，确保教育各项工作做到位，做出实效。
三是增强发展意识。教育在经济社会发展中具有先导性、全局性和基础性的地位，加快发展，是落实科学发展观的根本要求，紧扣了科学发展观“以人为本”的核心。近年来，我县教育发展虽然取得了一定成绩，但仍然存在着很大的上升空间。今年是校舍工程实施较为关键的一年，全县要以校舍安全工程为总抓手，全力推进教育基础设施建设，在全面提升教育教学建筑安全等级的同时，着力推进基础设施的更新升级。要科学谋划，做好我省教育重大项目和改革试点的争取工作。我省《规划纲要》提出了“十二五”时期要实施包括学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和教师培训等内容的10个重大项目，吉林省还承担了国家6项教育管理体制改革试点任务。如果能争取到其中的一些项目和改革试点任务，对于我县是难的的历史机遇，对于充分利用国家政策，推动我县教育改革是一次难得的契机，意义十分重大。全县上下，尤其是教育部门要高度重视，要充分把握好，多动脑子、多找路子，认真组织好重大项目和改革试点的可行性论证，想方设法争取更多的教育投资项目和改革试点任务，争取更多的资金和政策支持，大力改善办学条件，实现我县教育教学水平的新跨越。
二、突出重点，强化措施，全面推进教育事业又好又快发展
今年教育改革发展稳定的任务相当繁重，我们必须进一步解放思想，开拓创新，团结一致，克难奋进，努力谋求辉南教育事业发展的新突破。当前，必须突出抓好三个方面的工作：
一是必须精心组织，切实抓好项目建设工作。项目建设是实现我县教育跨越发展的重要抓手，也是有效提升和增强教育发展硬实力的基础性工程。教育局要审时度势，前瞻思考，高点定位，精心谋划，把项目建设作为抓发展的重要保证，敢于在项目上下功夫，勇于在项目上花气力，善于在项目上拿实招，以项目建设增强竞争实力，培育工作优势，确保争先进位有坚实的工作基础。对即将开工的项目，县教育局要全力做好工作协调和工程监督工作，多渠道筹措建设资金，确保按期完成工程进度，确保工程质量不出任何差错。凡是已经确定的建设项目，要逐级落实工作任务，夯实工作责任，严把工程质量，严防建设安全，确保如期竣工。要大力开展招商引资活动，广泛发动群众，拓展融资渠道，使更多、更大的建设项目在我县校园扎根落户，用项目建设这一支撑点，打造全县教育发展的新优势。
二是必须严格管理，切实抓好校长、教师队伍建设。校长的办学理念、思想素质、业务能力、敬业精神、管理水平等综合素质极大地影响着学校的发展。教育部门要积极组织开展中小学校长培训，通过有针对性的培训建立一支作风过硬、素质过硬、管理过硬的校长队伍。同时要狠抓业务考核，进一步完善校长考核办法，明确考核内容，严格考核程序，客观公正地评价校长，对那些管理松散、质量上不去、工作没起色、群众意见大的要坚决予以行政问责和免职。各位校长要以身作则，切实做好本职工作，同广大教职员工一起研究教情、分析学情，通过办好每一所学校推动我县教育事业全面发展。
教育大计，教师为本。辉南教育的宏伟蓝图能否实现，关键在于我们能不能造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。我们要大力加强教师队伍的培训、培养，盘活现有教师资源，加快教师知识结构更新，培养一批教学名师和学科带头人。要深化学校人事和分配制度改革，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制。要及时通报和处理违反职业道德的教师，在职称评定、评优等方面，实行师德一票否决制。要努力改善教师生活环境和生活质量，稳定教师队伍，确保教师招得来、留得住。进一步规范和完善农村中小学教师进城考试制度。继续认真实施好特岗计划，争取一批特岗教师来我县从事教育事业。
三是必须加强防范，切实抓好安全稳定工作。校园安全是教育事业健康发展的基础，保证师生生命安全，维护稳定是教育工作的底线。各乡镇、各部门、各学校要牢固树立“安全第一，生命至上”的思想，建立健全安全制度，加强安全管理。坚持“人防、技防、物防”三防合一，抓好校内安保，教育部门要主动与公安、司法、卫生、交通、食品药监、文化等部门加强衔接，联合行动，定期组织开展安全隐患排查，及时排除各类安全隐患，坚决杜绝校园安全责任事故发生。要加强校车管理，对校车超载、超速和使用故障车、报废车等违章行为必须坚决予以制止，因学校管理不到位酿成安全事故的，校长是第一责任人，要严肃追究校长的责任。
教育系统要加强反腐倡廉建设，深入治理教育乱收费，加强对教育工作重大决策部署执行情况的监督检查，切实推进教育系统行风建设，维护教育系统良好形象。要进一步提高各级教育行政部门和学校的管理水平，大力推进依法行政、依法治教，始终坚持按教育规律办学治校。要抓好教育系统信访稳定工作。时刻保持高度的敏感性，正确处理好教育改革、发展和稳定的关系，认真对待来信来访，热情接待，耐心倾听，细致解释，及时查办，把矛盾消除在萌芽状态。
三、加强领导，落实责任，为加快教育发展提供保障
全县上下要牢固树立大教育观念，对教育工作多关心、多重视、多支持，以饱满的热情、务实的作风、有力的措施，营造优良环境，扎扎实实推进教育事业全面协调可持续发展。
一是全面落实教育部门职责。教育部门和各学校要主动研究学校发展过程中出现的新情况、新问题，及时提出有参考价值的政策措施，当好县委、县政府的参谋和助手。
二是全面落实乡镇政府责任。依据相关法律政策规定，各乡镇要依法确保适龄儿童入学，严格控制中小学生辍学。要根据县政府和教育部门制定的学前教育事业发展规划和目标，制定本乡镇学前教育实施方案，鼓励多种形式发展学前教育，并做好乡镇幼儿园的布局规划和校园建设的组织协调工作。要综合利用教育资源，按照中小学学校布局规划做好学校新建、扩建所必须的土地预留、划拨及征地的协调工作。要坚持学校安全工作属地管理原则，维护学校的治安、安全和正常的教学秩序。要积极筹措资金，努力改善办学条件。
三是全面落实相关部门责任。教育是社会事业的一个重要方面，搞好教育不仅仅是教育部门的事，更需要全社会的配合、关心和支持，形成强大合力。发改部门要把教育发展的相关项目纳入经济社会发展总体规划，并作为优先发展的领域予以支持。财政部门要切实搞好教育经费预算，严格教育专项资金管理，严禁挤占、截留和挪用教育经费，保证上级转移支付资金和教育费附加及时、足额拨付教育部门。人社部门要加强对教师职称评聘的管理，切实提高服务水平；公安、文体等部门要深入开展校园周边环境治理，积极推进“平安校园”创建活动，开展网吧专项整顿，禁止未成年人进入。工商、卫生部门要加强学校饮食从业人员的培训，切实加大对学校食品卫生的监督管理力度，严格执法检查。宣传、广电部门要加大对教育工作的宣传力度，努力为教育发展营造良好的社会氛围。工会、共青团、妇联等部门要与教育行政部门密切配合，共同做好学生的思想教育工作。其他相关部门也要按照职责要求认真履行相关职责，为教育服好务。同时，各部门要依法行政，禁止以检查为名，干扰学校正常教育教学秩序。
同志们，办好人民满意的教育，使命崇高，责任重大。我们要以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》颁布为契机，努力实现“十二五”良好开局。立足新起点，瞄准新目标，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，为辉南经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！以优异成绩向中国共产党成立90周年献礼！