2004年度县委述职报告

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，中共万年县委紧密团结县人大、政府、政协一班人，带领全县广大干部群众，牢固树立并认真落实科学发展观，狠抓各项关键措施的落实，实现了经济建设和社会各项事业全面发展。现述职如下：

一、适应新形势，学习新理论，不断提高县委班子的执政能力和领导水平。

在新的复杂局势面前，党的执政能力和领导水平面临着新的考验。县委作为全县的领导核心，必须牢牢把握“以人为本、以学为先”的原则，拿起学习武器，强化自身素质，提高决策总揽水平。对此，我们坚持做到了以下几点：一是“勤”学。制订了学习日制度、学习考勤制度、学习预告制度、学习情况通报制度、撰写学习体会文章制度等一整套制度，做到了县委中心组理论学习的规范化、制度化、经常化。一年来，我们不仅及时、认真地学习了中央、省、市有关文件精神和方针政策，而且还系统学习了市场经济知识、法律知识、现代管理知识。通过学习，县委领导的政治素质、理论素养、分析问题以及谋大事的决策能力和总揽全局的领导水平均有了明显提高；二是“深”思。几年来，我们把万年放在全省、全国乃至全球经济的大背景下来分析、思考，不断深化对县情的认识，用创新的思维不断理清发展思路。提出并完善了“大力实施掉头向东，通江达海，对接长珠闽，融入昌景鹰的开放战略，紧紧抓住环境优化和观念创新两个关键环节，着力强化投资、消费、出口三大拉动，突出做好工业立县、城市经营、农业产业化和民营经济四项重点工作，切实提高驾驭社会主义市场经济、建设社会主义先进文化、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会和总揽全局等五个方面的执政能力，整体推进三大文明，全力打造滨湖地区新型工业县“的战略定位，三是“活”用。做到了坚持向实践学，干中学，学中干，把新理论、新知识、新政策吃透弄懂，消化吸收。县委班子成员经常深入群众、深入基层、深入实际，开展调查研究，了解真实情况。写出了不少调研文章，并用于指导工作，融入到自己的领导实践。使大部分调研成果及时转化为作出决策的依据、解决问题的思路、推进工作的方法。

二、面对新情况，树立新观念，努力推进经济建设和社会各项事业协调发展。

解放思想是万事之先，观念更新是动力之源，本届县委始终把解放思想贯穿于加快发展的全过程，以观念创新为强大动力，促进经济建设和社会各项事业全面发展。

（一）促进思想解放，发展观念呈现新变化。我们集中3个月时间、分四个阶段在全县深入开展了“解放思想找差距，振奋精神谋发展，全力打造滨湖地区新型工业县”学教活动。围绕“强化‘六种意识’，解决‘三大问题’，培养‘五型’干部，推进‘三个文明’”的目标任务，始终坚持在解放思想中统一思想、在更新观念中推进发展、在迎接挑战中抢抓机遇三个标准，牢牢把握从实际出发与学习外地经验相结合、提高干部素质与营造良好环境相促进、解放思想与推进经济发展及其它工作相统一三大原则，精心组织，周密安排，统筹兼顾，扎实开展，达到了在思想观念上主动融入，在发展思路上主动嫁接，在能力水平上主动适应，在发展环境上主动对接，在工作作风上主动转变的预期目的，全县上下干事创业的氛围已经形成。

（二）把握第一要务，综合实力迈上新台阶。截止到10月底，全县完成生产总值13.06亿元，同比增长17.3 %；三次产业比例为27.3：40.9：31.8，第二产业的比重同比提高2.3个百分点；实现财政总收入12656.9万元，占全年计划的85.4%，增长19.8%。一般预算收入8034.5万元，占全年计划的93.4%，增长19.4%；实现工业增加值4.4亿元，增长25.9%，其中：全县地方规模以上工业完成增加值1.14亿元，增长73.3%；社会消费品零售总额实现5.56亿元，增长15.8%；全社会固定资产投资完成4.73亿元，增长52 %，其中规模以上完成2.1亿元，增长132%；实际利用县外资金8.06亿元，增长54.97 %；实际利用外资431万美元，实现外贸进出口总额183万美元，同比分别增长71.8 %和604%；农民人均现金收入2252元，增长21%；城镇居民人均可支配收入5307元，增长12.38%。工业用电量达到1762千瓦时，增长53%。

（三）狠抓决策落实，重点工作取得新突破。第一，强攻工业战略深入实施，工业园区发展迅速。今年1-10月，园区建设基础设施投入2230万元，“三通一平”面积达到1230亩，完成了丰收大道和经三路硬化工程，锦黄大道园区段2038米拓宽改造工程即将竣工，园区供电、供水、通信、排污等配套设施日臻完善。今年新增进园企业已有17家，目前，园区内共落户企业45家，其中投产企业17家，在建企业22家，待建企业6家。第二，招商引资力度加大，经济发展后劲明显增强。1—10月，全县共签约项目33个，合同资金14.6亿元，实际引进项目33个（二产项目25个），项目履约率为100%，其中投资5000万元以上的项目7个；实际进资8.06亿元，招商引资进资占全年任务的107.47%，序时进度位居全市第四。第三，城市经营成效明显，城乡一体化水平不断提高。我们严格按照市委“五城”同创的要求，狠抓了县城建设。一是大力实施规划“龙头”工程。目前，县城总体规划基本完成，规划区面积扩大到15.46平方公里。并先后完成了都市花园小区、天源星光市场、步行街、行政中心及广场、“一河两岸”工程等的规划。二是按照“五高”要求，先后启动了丰收大道延伸、锦黄大道、六o北路（珠山段）、城市“三大入口”改造以及万年公园、步行街、一河两岸、都市花园、天源星光广场、珍珠贡米城、站前路商业街建设等20多项工程。三是大力实施“五化”工程。先后完成了丰收大道700多米延伸、滨溪东路、 经三路等街道的硬化和站前路沥青路面改造，硬化总面积达4.4多万平方米，县城街道硬化率达95%以上；人行道铺设彩色地砖12万余平方米，占主街人行道铺设面积的95%以上；行道树种植500余株；在万昌路丁字路口建起了三角绿化带，完成了万年公园绿化工程，城区绿化率达36%以上。新建垃圾窖40多个，在主街道统一配置了424个垃圾箱；在六o南路、建安路、丰收大道、明珠公园等地段新安装路灯500余盏，县城亮化率达95%以上。四是不断规范土地经营市场，着力做活城市经营的文章。1—10月，收储和盘活存量土地187.71亩，招拍挂出让土地231.499亩，实现土地总收益7083.7万元，同比增长80.6%，全年土地总收益有望突破1亿元。大力开展城区交通安全大检查和交通秩序集中整治，对主街道严格实行划行归市，市容市貌日益改观。同时，我们着力以大交通促进大发展，狠抓了以公路为重点的基础设施建设。今年，共完成县乡村公路拓宽改造101公里，青陈线拓宽改造工程年前可全面竣工。第四，节庆活动成果显著，对外知名度迅速提升。今年，我们成功举办了首届中国万年稻作文化旅游节。在活动中，我们突出“粮食生产与流通”的鲜明主题，本着“把招商引资带起来，把城市建设带起来，把市民素质带起来，把旅游氛围带起来，把各项工作带起来”的办节宗旨，坚持“政府主导、社会参与、市场运作”的工作理念，按照“文化搭台、经贸唱戏”的办节思路，精心组织了一系列异彩纷呈、热烈隆重的文化旅游、招商引资、商品展销等活动，向国内外宾客充分展示了万年灿烂的远古文明、悠久的历史文化、秀美的自然风光、崭新的城乡面貌、良好的工业基础、优良的投资环境，以及万年人民热爱家乡、勤劳朴实的人文风采和扩大开放、加快发展的精神追求，成为我县历史上一次水平高、效果好、影响大的经贸旅游盛会。

（四）致力统筹兼顾，社会事业开创新局面。我们把加强社会保障工作放在首位，目前，全县有17476人参加社保，占年计划的99.97%；实际缴费人数达13347人，占年计划的84.83%；进一步加快了文教事业的发展步伐。新组建了万年县职业教育中心；1—10月兴建校舍近4万平方米，投入资金1200余万元，其中民办学校兴建校舍近2万平方米，投入资金600余万元；积极争取了优质高中建设工程项目；农村公共卫生信息网络建设进一步加强。同时，深入开展了以矛盾纠纷排查调处和治安专项整治为主要内容的“百日行动”。开展了事故多发行业和领域的专项整治，安全生产态势基本平稳；开展了集中处理信访突出问题及群众性事件和企业军转干部解困的稳定工作，集体访、越级访、重复访逐步减少，全县治安状况良好，社会稳定，人民群众安居乐业。

三、抓住新特点，开拓新境界，切实增强各级党组织的战斗力和凝聚力。

我们坚持以“三个代表”重要思想为统领，突出立党为公、执政为民，以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设这一伟大工程。一是坚持增强合力，切实加强领导班子建设。始终坚持集体领导和个人分工负责相结合，严格按照“议事规则”办事，大力支持县政府履行职能，放手工作；充分发挥人大、政协的职能作用，经常听取他们的意见，做到重大问题，重大活动共同参与；统筹安排纪检、组织、宣传、统战、政法等几个方面的工作，使之各司其职、各尽其责。特别是在班子团结问题上，视团结为生命，始终突出搞好党政一把手的团结，当好表率，并切实加强各套班子及班子成员之间的团结和协调，致力营造一种互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解的和谐环境与干事氛围，从而形成了思想同一、工作同心、行动同步、空前团结、共谋发展的良好局面。二是坚持以人为本，大力加强人才队伍建设。按照打造学习型社会的要求，狠抓了干部培训。继续选派了107名优秀年轻干部到浙江等沿海发达地区跟班学习。这一举措的深入实施，不仅使一批优秀年轻干部开阔了视野，转变了观念，增长了才干，也为我县加快发展广交了一批朋友，引进了一批客商，更为重要的是为万年今后的发展储备了一批人才。同时，始终坚持“德才兼备”的标准和“有本事，靠得住”的原则，严格贯彻《条例》，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、严守纪律不放松；注重在艰苦的环境中和工作一线考察选拔干部，致力让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，在全县上下营造了一种支持人们干事业、支持人们干成事业的正确用人导向。三是坚持固本强基，全面加强基层党组织建设。我们按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，积极探索加强企业、社区和农村党建工作新路子，部署开展了“树组工干部形象”的学习教育活动；扎实做好保持共产党先进性教育活动的各项准备工作，深入开展了“三项创建”和“三培两带”活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。四是坚持拒腐防变，着力加强党风廉政建设。坚持把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的主要任务来抓，着力教育先行、关口前移、标本兼治、防微杜渐，开展了领导干部廉洁从政警示教育，坚持实行廉政谈话制度；严格执行“四条禁令”狠刹大吃大喝和赌博歪风；深入开展领导干部廉洁自律工作，实施了违规收受“红包”的专项整治，努力推进领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风等各项工作，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。

一年来，我们虽然取得了一定的成绩，但尚有许多不足。主要表现在：一是部分干部学习新知识，应用新知识解决实际问题的能力有待进一步提高。二是潜在优势尚未得到充分发挥，生产要素的配置有待进一步优化。今后，我们将坚持以“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻十六大和十六届四中全会精神，牢固科学发展观，团结带领全县广大干部群众，解放思想，求真务实，奋力拼搏，开拓进取，努力把万年打造成为滨湖县市的新型工业县。