××建设环保行政执法局2004年度工作汇报

××建设环保行政执法局
二00四年度工作完成情况的汇报
各位领导：
年初以来，我区城市建设管理工作，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协的监督下，继续贯彻“人民城市人民建、建好城市为人民”的方针，我们改变经营城市理念，把由过去单纯管理城市转化为经营城市，将城市建设管理工作做为促进区域经济发展的头等大事来抓，以推动城市建设发展为出发点，提高行政管理水平、办公效率和办事透明度。在任务重、时间紧、资金不到位等诸多困难情况下，如期地完成了年初确定的工作目标、承诺事项的各项任务，进一步增强了城市整体功能，促进了全区经济和社会发展。回顾2004年我局主要做了以下几项工作:
一、工作完成情况
1、工程建设
① 政府广场建设工程，该工程总面积25000平方米，完成周边步道板1750平方米，安装音乐喷泉一个，完成花岗岩火烧板面层6350平方米，完成健身器材场地彩砖800平方米，平整绿地10000平方米，安装广场灯7盏。
② 国税分局办公楼建设工程，该工程总面积2300平方米，目前进入验收备案阶段，年底正式投入使用。
③北疆农贸市场改造、住宅小区建设，北疆农贸市场和住宅小区建设工程区政府已经向市政府提交了安居工程建设的申请，因市政府未批复，此项工程尚未落实。
④榆树屯镇春雨广场建设，该工程已经进入竣工备案阶段，目前，需要完善的项目有小区供热、供水、供电及污水排放处理事项，预计年末之前可投入使用。
⑤文化小区二期工程建设，该工程经过近两年的开发建设，已经完成4#楼的主体工程建设，1#楼主体已经完成90%，因投资额大，回笼资金受限，投资方资金不到位，该工程于今年十月末暂停施工，目前该公司已派人驻在工地负责解答购房者提出的问题。待资金筹集到位后，预计可在2005年四月份继续施工。
⑥铁南街中段改造工程，铁南商服2#楼由齐市中北房地产开发公司来我区建设，建筑面积3700平方米，二层，工程总造价370万元，目前该工程已完成， 已经投入使用。
⑦榆树屯明德小学教学楼工程。该工程由台商投资40万元，在我区榆树屯兴建，工程建筑面积999.98平方米，目前该工程已通过质量验收，学生已入户使用。
2、道路改造工程
铁南街南段改造工程，按照区政府的工作安排，我局积极组织技术人员对铁南街道路及排水工程进行测量、设计及工程预算，现准备工作已全部完成，道路工程款已到位30万元，还差30万元未到位。建伟路西段道路改造工程，该工程资金正在协调运作之中，目前，以上工程已列入2005年道路工程建设计划。同时，年初对全区翻浆路段进行及时处理，清除翻浆基础，进行重新回填，维修翻浆路1500平方米。
3、组建12319建设指挥热线
建设指挥热线是一条便民的服务热线，担负着全区范围内的供水、排水、供热、市政、市容、环卫、城市交通、园林绿化、风景名胜、物业管理、房屋安全监督、房屋产权、动迁安置等各方面出现问题的协调、妥善处理和解决。按照国家和省、市的要求，我局将在近期全面启动12319建设热线，建设指挥热线开通后，将会减轻政府工作压力，将人民群众反映的问题及时解决在基层。我局筹措资金，购置了微机、办公桌椅等设施，落实了人员和专用热线电话，并对全体工作人员进行了业务培训，使各岗位人员熟练掌握工作程序，达到了标准化、规范化。建设热线本着上为政府分忧，下为百姓解愁，于8月26日进入试运行阶段，截止目前受理市民投诉86件，办结81件，办结率为94.1%。并创办《12319热线快讯》，发行3期。
4、城乡基础设施建设与管理工作　
①在市容环境卫生方面。我们按照高效能管理的工作要求，对城市经营秩序、环境卫生进行了专项整治，使市容环境管理取得了显著的成效。截止到目前，共清除垃圾污物52619吨，清掏厕所38座，对90余个破损的垃圾桶，进行了修补。并对摆放在街路两侧的垃圾桶进行了全部洗刷。按照消除乱贴乱画的要求，清除广告150余处，清理各类占道经营1000余处。随着城管工作的不断深入，城市管理工作由城乡结合部向各乡镇延伸，城管队员先后在水师、榆树屯、三间房镇开展了镇容镇貌整治工作。
②市政基础设施又有新进展。完成区府路、兴盛路、建委路等雨水口的清掏工作。为丰富全区人民的文化生活，元旦春节期间在资金非常紧张的情况下，路灯所工作人员对全区路灯进行了一次全面的维修工作。维修高杆灯两座，40盏水晶灯，以及高压钠灯、高压汞灯等共计2600余盏。近期又对三处游园中老年人活动场地的路灯进行亮度加强改造，方便了群众业余生活，深受市民的好评。今年六月份，雨季来临之前我局积极筹措资金，完成了居民历年来反映强烈的地质街、沿江街排水建设工程，铺设水泥管线60米，解决了居民排水难的问题。恢复新荣路、民安路、民顺路、永平胡同、喇叭胡同及北疆市场西侧路灯56盏，并对全区道路进行了维护。
③绿化建设。为进一步美化、绿化城区环境，今年市政府下达我区植树任务为4万株，我局积极组织区机关、事业单位、各中学等在腾家岗、环湖绿地、嫩江南堤等处植杨、柳树共4万株，较好地完成了市政府下达的工作任务。苗圃育苗，市下达我区育苗任务18.5万株，实际完成20万株，超额完成计划8%。温室育苗10万株；烈士陵园植树500株；栽花种草1741平方米。长兴街改造树种1822株，并对长兴街、区府路等六条街路补植2510株。齐昂公路(北出城口)栽植丁香树1500株。 古树名木保护工作，我区古榆树是我市最多的地区，有57株已做红牌标记，8株做蓝牌标记。这些古树在2002年建档，我区园林处今年对这些建档古做定期检查，发现问题及时上报处理，做到保护措施得利。
④房地产工作方面。房产工作是一项和千家万户紧密相连的工作，一年来，从产权产籍管理、动迁交易、物业管理、测绘认证、房改的深入项项工作都有新突破，注重服务工作，拓展服务内容。一年来，办理房屋交易313户40100平方米，村镇换证1276户，初始登记及变更登记1680户，并对文化委、立新委部分地段进行拆迁，总户数70户，总面积5134平方米。年底前完成全区所有城区和村镇房屋图形数据库，做到以图管房，达到产权登记图形化管理模式。
⑤村镇建设又有新进展。一年来，村镇住房共建290户，面积23200平方米，节能房达到80%以上。植行道树、果树409470株，特别是水师营满族镇在树种的选择和植物的配置上，又有了新的尝试。栽植了云杉、垂榆、丁香、桃红等观赏性较强的树种，改变了以往以杨 、柳为主的单一结构。全区村镇共清运垃圾、污物750吨，治理侵蚀沟42条，拆除垃圾站51个，取缔未经批准的街路两侧摊床21个，使镇容镇貌有了明显改观。
⑥建筑工程管理工作。我局组织召开了全区所有工地项目经理、工长、安全员监理单位参加的工作会议，传达了省、市有关安全方面的会议精神，并对二十五中工地、春雨广场工地等检查二十余次。对施工现场无标牌、物料堆放杂乱、塔吊证照不全提出了整改意见。把安全隐患消灭在萌芽中，工地都能达到安全生产管理要求。全年建筑施工安全指数为零。并对各工程项目严格审批程序，规范业主招标行为，全年共办理招标审批手续5项，其中公开招标1项，邀请招标4项，做到工程应招标率、应监理率、公开率均达100%。今年我局严格审批程序，杜绝违章建筑发生。同时，对2003年六个违章建筑积极协调市局补办手续。
⑦人防工程建设工作不断完善。今年义务工费收缴采取了全办人员人人肩上扛指标、人人有目标单位、人人有责任区，在全办人员的共同努力下，完成市办下达的各项目标，收缴人防结建费4万元。
5、狠抓“冬管”工作。为全面贯彻区“冬管”工作会议精神，确保“冬管”工作有一个良好的开端，发挥专业队伍在秋冬季环境卫生整治工作中的的主导作用，我区先后招开了三次领导小组会议，就目前存在的问题和下步整改措施做了专题研究和周密部署，使全系统职工树立起完成“冬管”任务的责任感和使命感。
二、存在的主要问题
虽然在今年城乡建设中，我们加大了工作力度，城市综合能力有了较好明显的提高，市容市貌大为改观，但仍然存在一定问题：一是城市建设的资金缺口大、城市建设的投入少则几十万元，多则几百万元，上千万元，市政、环卫、园林等处各种设施尤其是车辆老化严重，已严重影响正常做业，区内居民对公厕、冰包等问题反映比较强烈，但我区每年在城市建设上的投入很少，远远满足不了城市日异发展的需要，因此 资金困难制约了我区城市建设的发展。二是城市管理需要进一步加强。城市建设与管理的关系是三分建、七分管，随着城市建设的美化、亮化，城市管理的任务越来越重。一方面我们的专业队伍管理水平需要提高，管理的模式缺乏科技含量，城管车辆设备等 急需更新。另一方面，管理需要领导重视和各部门的协调配合。我区目前存在执法难度大，个别部门不配合，群众不理解现象，暴力抗法事件时有发生。另外，根据市城管局意见，各区要逐步建立城管局，达到建管分开，以加大城市管理力度，在这一方面有待于进一步加强。三是建筑市场管理有待于进一步加强，我区建筑市场几年来违章建筑比较多，有些单位和外来投资者以招商优惠政策为由，不履行建筑审批手续，产生遗留问题，使建筑市场管理难度加大，如目前全区大多数楼房存在无产权证照问题。
各位领导，区建设环保行政执法局有信心在区委、区政府的领导下，在区人大、政协的监督与支持下，能够顺利推进年初确定的各项工作进程，为区城乡建设发展，进一步增强城市整体功能做出应有的贡献。

二00四年十二月七日