"百所千人进社区下农村"活动的实施方案

为贯彻落实党中央关于构建社会主义和谐社会的战略和部署，某某委十一届八次全体（扩大）会议作出了“建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业”的重大决策。根据某某委办公厅《关于在全某某集中开展“建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业”主题教育活动的意见》（赣办发[xx]5号）和某某厅《关于开展“百所千人进社区下农村”活动的通知》（赣司发[xx]7号）要求，结合我某某律师工作的实际，现提出以下实施方案：
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会以及某某委十一届七次、八次全会精神，结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动和合伙律师事务所规范建设年活动，围绕和谐兴赣、创业富民的目标，进一步建立健全律师队伍建设长效机制，广泛深入地开展“百所千人进社区下农村”活动，积极向基层干部群众宣传国家法律法规，营造基层干部群众学法、守法、护法、用法的良好氛围，积极拓展律师法律服务领域，努力为基层干部群众提供优质高效的法律服务，促进基层民主法制建设，巩固律师队伍集中教育整顿成果，提高律师队伍素质，为推动我某某经济社会实现更快更好的发展创造良好的法治环境。
　　二、活动目标
　　通过宣传法律法规和提供法律服务，使广大人民群众牢固树立法治意识，努力创造崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好氛围，提高依法保护自身合法权益的自觉性，为依法治国，建设社会主义法治国家创造良好的法治环境；通过提供法律援助和助学扶困，使困难群众获得必要的帮助，做得人心、暖人心、稳人心的工作，缓解矛盾，促进社会稳定；通过进社区、下农村、入企业，使广大律师进一步了解基层，了解群众，牢固树立为民服务的意识，履行好一名社会主义法律工作者的神圣职责，使人民群众进一步认识律师，了解律师，信任律师，树立律师队伍的良好形象，使社会和谐平安，人民安居乐业。
　　三、活动方法
　　按照某某厅《关于开展“百所千人进社区下农村”活动的通知》要求，各地、各单位要结合实际，按照主题教育活动“声势要更大、氛围要更浓、参与性要更强、效果要更好”的总体要求，组织所辖的律师事务所和律师进社区、下农村、入企业，送法上门，为群众宣讲法律，提供方便、快捷、切实有效的法律服务。活动时间从5月开始至11月底结束。在活动期间，根据律师工作的特点，各地要积极组织好律师事务所和律师开展好以下活动：
　　1、开展 “结对子”法律服务活动。每个律师事务所都要与1个社区、农村或者企业结对，并与结对对象签订结对协议，积极开展各种法律服务；每个律师事务所要组织本所律师至少与3户（名）贫困家庭或贫困学生结成“一对一”帮扶对象，每月定期上门了解他们的生产、生活、学习情况，提供一些力所能及的帮助，解决一些实际困难和问题。
　　2、开展法制宣传和法律咨询活动。每个律师事务所要组织执业律师每月至少1次到结成对子的街道社区、农村、企业开展法制宣传和法律咨询，免费提供法律服务。有针对性地宣传与人民群众密切相关的法律法规，积极宣传国家的大政方针、法制动态，帮助调处纠纷、化解矛盾，依法维护人民群众合法权益。

　　3、开通“法律援助绿色通道”。每一个律师事务所都要开通“法律援助绿色通道”，开通法律援助热线，公布法律援助专线电话，老百姓遇到什么法律问题需要指导或解决时，可直接求助于援助热线。活动期间，每一名律师要参照法律援助条件办理2至3件法律援助案件。
　　4、举办送普法图书“进村入户”活动。各律师事务所要到结成对的街道社区、农村、企业开展送普法图书进村入户活动。律师事务所可以根据实际情况选购或选编诸如婚姻家庭、劳动就业、房屋买卖、物业管理、交通安全、房屋租赁等与人民群众生活、工作、学习息息相关的普法图书赠送给结对单位。以法制读物的形式，向老百姓提供基础法律知识，指点法律迷津，让老百姓获得必要的法律知识，使老百姓在遇到问题的时候，能够做到心中有数。每个律师事务所至少要向结对单位赠送普法图书100册。
　　5、为解决 “双清欠”问题提供法律服务。各级司法行政机关要引导和发动广大律师 , 积极参与建设领域纠纷当事人之间的非诉讼协商、调解活动 , 使拖欠工程款和农民工工资问题尽可能通过非诉讼方式得到妥善解决。对确需通过诉讼方式解决的案件 , 鼓励和支持律师接受委托 , 代理其参加诉讼或与相关单位进行协商、达成和解 ; 对于经济确有困难又达不到法律援助条件的农民工 , 可以适当减免律师服务费。活动期间，每个律师事务所至少办理1件“双清欠”案件。
　　律师在参与这次活动的过程中，代理涉及有关土地征用、房屋拆迁、企业改制等过程中发生的重大案件或群体性案件时，一定要慎重、妥善处理并遵从《律师办理重大案件请示汇报制度》（赣司律[xx]25号），及时报告。　
　　四、活动要求
　　各级司法行政机关要按照某某厅《关于开展“百所千人进社区下农村”活动的通知》要求，统一思想，提高认识，加强指导。同时，结合以下几个要求，重点在抓落实、见成效上下功夫，确保此次活动取得实效。
　　第一、要与保持共产党员先进性教育活动结合起来。当前，全某某上下正在深入开展以实践“xxxx”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。开展“百所千人进社区下农村”活动，是丰富先进性教育活动内容，增强先进性教育活动实效的一个有效载体。各级司法行政机关要把这一主题教育活动与党员律师先进性教育活动有机结合起来，引导广大党员律师把在先进性教育活动中激发出来的积极性、主动性和创造性投入到和谐兴赣、创业富民的实践中去，不断扩大党组织覆盖面，增强党员律师在人民群众中的影响力，更好的发挥各级律协党委的领导核心作用、律师事务所党支部的战斗堡垒作用和广大党员律师的先锋模范作用。
　　第二、要与合伙律师事务所规范建设年活动结合起来。律师事务所规范建设是律师管理工作中的基础环节，也是律师事务所加强自身建设的内在要求。律师事务所管理和建设是否规范，直接关系到律师行业的社会声誉，关系到律师事业能否健康发展。律师事务所和律师通过参与“百所千人进社区下农村”活动，可以增强同社会的融合，加深与社会公众的情感。作为社会主义法律工作者，律师积极广泛参与这些活动，是其职业的内在要求和价值体现，同时也有利于拓展律师服务领域，从而全面推动我某某律师事务所规范化建设。
　　第三、要与律师诚信制度建设结合起来。诚信是对律师基本的道德和法律要求，是律师执业活动的生命线。有了诚信，律师就有某场，律师就能生存能发展；如果律师失去诚信，就会失去自己的业务，甚至导致整个律师社会公信度的丧失。只有树立诚实守信的良好社会形象，才会有律师业的生存和发展。律师事务所和律师通过参与“百所千人进社区下农村”活动，为社会提供法律援助、参加义务法律咨询、捐资助学、扶贫帮困等社会公益活动，是律师行业树立诚实守信良好形象的重要途径。
　　第四、要与评先创优活动结合起来。律师事务所和律师参与这次活动的情况要作为评先创优的重要依据。在这次活动期间有突出表现的律师事务所和律师，可以酌情优先考虑评先资格或者在评选过程中加分；凡是敷衍了事、推卸责任或者没有完成这次活动的内容的，均不得参加评先创优活动。