水务局工作思路

2011年，我县水务工作的总体思路是：以十七大精神为指导，按照国家和省、州水务工作的总体安排部署，结合中央扩大内需的要求，深入实践科学发展观，坚持“以改革保稳定，以项目促发展，抓管理促和谐”，着力实施好病险水库除险加固、防洪、灌溉、水土保持、饮水安全、河道治理等系列工程建设，加快构建饮水安全保障体系、防洪减灾体系、增效保障体系、水生态环境保障体系，优化水利发展环境，促进我县水利工作向环境水利、资源水利、效益水利转变，为全县经济社会又好又快发展提供强有力的水利支撑和保障。2011年要重点做好以下几项工作：
（一）开展好水务常规工作
一是狠抓面上水利工程建设。确保2011年内完成各类水利工程4742件，完成投资8006.14万元，新增灌溉面积0.71万亩，改善灌溉面积5.07万亩，治理水土流失面积10.55平方公里，解决和改善农村3.13万人、1.12万头大牲畜的饮水困难。
二是认真抓好在建工程建设。力争八宝水库工程于今年6月通过上级验收，那马、维莫水库和龙骨山、砂坝、波么、牡宜4件病险水库除险加固工程按期竣工验收，交付使用。
三是在防汛抗旱上立足于防大汛、抗大旱。进一步强化防汛责任制的落实，严格防汛纪律，加强防汛值班，在主汛期做到严防死守，在发生正常洪水标准范围内，保证确保1件中型水库、13件小（1）型水库、28件小（2）型水库及重要河段安全渡汛。继续加强水工程的建设管理，严把质量关，扎实开展安全大检查活动，确保安全生产；认真落实各项抗旱措施，确保农业增产增收。
四是切实开展好以冬春修为主的农田水利基本建设。想方设法多渠道筹集资金，进一步加大农村水利基础设施建设投入，服务于社会主义新农村建设，加快农业和农村发展，促进农民增收。
五是主攻民生焦点，加强农村饮水安全工程建设。 加快饮水工程建设，构建农村饮水安全体系，坚持把农村饮水安全问题作为水利服务新农村建设的突破口，加大农村饮水安全工程建设力度。计划解决3.13万人的饮水安全问题。
六是严格水行政执法。加强水法律法规宣传，提高县民水法制意识。以规范管理、查处案件为重点，抓好水政和水土保持执法管理。认真做好审批许可、监督管理、规费收缴、解决重大水事纠纷等工作。加大对违法行为的打击力度，有效制止和查处水事、渔事违法行为。
七是狠抓水土流失治理。积极争取项目实施小流域综合治理工程。同时要进一步加大水保执法力度，严把水保方案编报审批质量关，防止人为造成新的水土流失，推进我县生态环境的良性循环。
（二）抓好水利工程项目工作
以项目促发展，积极协调配合有关部门，争取资金，实施一批水利工程项目。
一是积极推进那榔中型水库前期工作，力争进入中央和省扩大内需的项目盘子。
二是争取立项实施马鞭稍、汗滩、西洛、松树坡4件小（1）型水库除险加固工程，争取国家及省投资1600万元。
三是争取立项实施小（2）型病险水库除险加固5件（坝哈、长期、丰收、观音洞、沙井水库），争取国家及省投资1200万元。
[nextpage]四是争取立项实施小流域综合治理1件（那伦河项目区），总面积193.5km2，治理面积103.35km2。总投资3712.87万元（其中：争取国家及省投资2784.65万元，地方群众自筹928.2万元）。
五是争取立项实施河道治理工程1件（八宝河治理工程）。总投资2036.2万元，争取国家投资2036.2万元。
六是积极争取立项实施西洛灌区建设，改善灌溉面积2500亩，增加灌溉面积2589亩，受益人口4210人。争取国家及省投资614.59万元。
七是计划实施小水窖160口，自流供水122件，解决农村3.13万人饮水不安全问题。工程总投资1578.68万元。
（三）关注民生，为民服务
继续抓好民生工作，保稳定促和谐。2011年，要把解决内部自收自支单位职工的待遇、实施水利惠民措施作为民生工作的主要方向，为逐步实现行业脱贫和职工致富创造条件，为百姓的生产生活提供可靠的水利保障和社会化服务。

一是加强对小（1）型水库管理所和乡镇供水工程的管理。加强和扩大水库水面养殖业，采取承包、租赁等多种经营方式，开展水利工程经营管理工作，打破现行的工资分配制度，实行按劳取酬，从而提高职工的工作积极性、主动性和忧患意识。克服资金困难，下大气力开展自收自支单位职工按时参加社会养老保险和医疗保险行动。
二是开展人畜饮水解困行动。根据省水利厅核准的我县农村饮水达不到安全指标的总人数，在群众自愿的前提下，积极争取上级资金支持，尽可能解决不安全人口的饮水问题。
三是开展水利惠民服务利民行动。努力提高水产技术推广、水利科技推广的社会化服务水平，为农户提供优质的产前、产中、产后技术服务，实实在在地解决他们在生产实际过程中遇到的实际问题。加强防汛、抗旱和水利农田基本建设技术指导，为全县经济社会的发展提供水利保障，为全县的人民群众生活提供水利支持。
（四）强化工程建设和单位内部管理
深入学习贯彻党十七大会议精神，推进可持续发展水利，加强党建和机关作风建设，全面落实党风廉政建设责任制，开展治理反腐倡廉专项整治工作，加强工程审计监察，努力构筑拒腐防变的思想道德防线，实现“项目安全、资金安全、干部安全”的目标。结合水务部门的实际，从解决管理中的薄弱环节和群众普遍关心的热点问题入手，在工程管理、资源管理、财务管理、环境管理等方面入手，进一步理顺管理体制，健全管理制度，强化管理手段，改进管理方法，使全水务系统的管理水平再上一个新台阶。
四、主要措施和办法
一是要进一步发挥职能作用。按照“抗旱保水源、除险加固保平安、水毁修复保生产”的工作原则，以防汛抗旱和除险加固为重点，对全县水利工作进行总体筹划和合理安排，加强技术指导，把好施工质量关，确保工程质量和施工进度。
二是加强与财政、发改、烟草、农业、扶贫等有关部门通力协作，采取一切有力措施，及时调配建设资金、物资和人力，共同做好各项水利建设工作。
三是切实配合县委、政府加强对水务工作的领导，精心组织，合理安排，尽力保证水利投入，把水利建设的基础地位真正落到实处，确保各项工程顺利实施。广泛发动群众投工投劳，搞好工程岁修。充分调动广大干部群众的积极性，发动群众投工投劳，搞好水毁工程和岁修工程建设。
四是集中人力、物力、财力，扎扎实实做好重点工程建设。
五是加强水法律法规宣传，强化水行政执法力度。
六是抓好党风廉政建设、精神文明建设和思想政治建设工作，搞好水利“阳光工程、廉洁工程”建设，实现“项目安全、资金安全、干部安全”的目标。结合水务部门的实际，从解决管理中的薄弱环节和群众普遍关心的热点问题入手，在工程管理、资源管理、财务管理、环境管理等方面入手，进一步理顺管理体制，健全管理制度，强化管理手段，改进管理方法。严格依法行政，推进政务公开，内强素质，外树形象；创新形式，树立水务行业的良好形象。