城区锅炉烟尘污染整治环保专项行动实施方案
为贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》和市政府河政秘〔20xx〕53号文件精神，切实解决我区城区锅炉烟尘污染问题，提高大气环境质量，改善居民生活环境，按照河政办〔20xx〕88号文件要求，结合我区实际，区政府决定在我区城区范围内开展锅炉烟尘污染整治环保专项行动，实施方案如下：
一、组织领导
1、成立“河东区城区锅炉烟尘污染整治环保专项行动领导小组”，组成人员如下：
组 长：李 超 区政府副区长
副组长：李 琨 区政办副主任
尹 伟 区环保局局长
成 员：蒿海艇 区经委纪检组长
李永民 区公安分局副局长
秦 辉 区技术监督分局副局长
顾涌泉 区安全生产监督管理局局长
武亚东 区工商分局副局长
武春付 向阳街道办事处党委委员
马秀洲 河东街道办事处副主任
任大明 新华街道办事处党委委员
姚红军 区环保局副局长
2、领导小组下设办公室，办公室设在区环保局，姚红军同志兼任办公室主任。
二、职责分工
各成员单位要切实重视烟尘整治工作，确保工作顺利开展。各成员单位职责和任务，具体分工为：
(一)区环保局：
1、牵头协调烟尘整治联合执法活动；
2、对烟尘污染基本情况调查摸底；
3、负责环境违法问题的查处和整改措施的落实；
4、掌握和通报烟尘整治工作进展情况；
5、负责区直单位锅(窑)炉烟尘污染整治工作。
(二)区经委：
负责监督检查应淘汰的落后生产能力、工艺及产品，并依法提请区政府予以关闭、取缔。
(三)区质监分局
负责对锅(窑)炉安装、使用、检验、改造等监督管理，以及锅(窑)炉操作人员的资格考核。
(四)区安全生产监督管理局
加强锅(窑)炉使用单位安全生产监管，促使锅(窑)炉使用单位完善安全生产条件，避免或减轻安全事故。
(五)区工商分局
对申办或年审营业执照的锅(窑)炉使用单位，严格进行核查。
(六)区公安分局
保障烟尘整治专项行动顺利开展，制止暴力抗法事件。
三、烟尘污染整治要求
1、按照国家经贸委《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》规定，“0.4－0.7吨/时立式水管固定炉排锅炉”应予淘汰，由经贸部门实施；
2、经检验、检测，达不到安全要求的锅(窑)炉禁止使用，没有合法操作使用证件的司炉工不准上岗，由质监部门实施；
3、对现有1蒸吨以下的燃煤锅炉，必须改油、改气、改烧无烟煤，1蒸吨以上燃煤锅(窑)炉，还必须配套使用除尘设施，以确保烟尘和噪声符合国家排放标准；今后，热电厂供热范围外新建或更换的1蒸吨以上燃煤锅(窑)炉，必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，由环保部门监督实施。
4、对办理营业执照的锅(窑)炉使用单位，没有依法进行环境影响评价、未经环保部门审批同意的，工商部门不予办理营业执照或营业执照年检；
5、根据锅(窑)炉使用单位的具体违法情节，由具有相关行政处罚权的单位依法予以处罚；
6、各成员单位要组织本单位执法人员认真开展执法检查，并积极参加联合执法检查活动。执法人员要文明执法、严格执法，采取积极稳妥的工作方法，以说服教育、引导为主，防止出现过激行为，保持社会稳定。各成员单位要加强联系，协调配合，互通信息，建立健全违法案件移送制度，确保烟尘整治专项行动的顺利进行。
四、实施时间
专项行动自发文之日至20XX年8月31日实施。