宪法专题精讲

宪 法

专题四 宪法总论

一、学习方法

1．考生常见的两个问题。 （1）老师，我根本记不住这些知识点，怎么办？

（2）老师，我记住知识点了，但做题却总错，怎么办？

2．传统学习理念的误区。 割裂了记忆与做题

3在记忆中做题，在做题中记忆 在记忆中做题，在做题中记

1．宪法的考试特点。 （1）每年考核分值23分。

（2）宪法学围绕我国1982宪法，包括立法法、从基本理论入手，以82宪法结构为纲，选举法、组织法、监督法、港澳基本法、民族区域自治法、基层群众自治法等十多部宪法性基本法、民族区域自治法、

法律。因此，宪法学在司法考试中的考核，理论与法条并重。中的考核，理论与法条并重

（2）就宪法法条部分的考核，毫无疑问，最重要的是宪法典及其修正案本身，年年必核，毫无疑问，最重要的是

考，就宪法典的结构而言，考核分值最大是国家机构，值最大是国家机构，重点集重点集中在中央国家机构的人员结构、职权和工作程序，而且往往结合其他的宪法性法律综合考核。而总纲、公民的基本权利和基其他的宪法性法律综合考核

本义务尽管分值不多，但是每年必考。必考。

（3）宪法性法律的考核，亦有其特点，选举法、常委会监督法、港澳基本法、民族区亦有其特点，选举法、常委

域自治法、村委会组织法等几乎年年都有涉及。

（4）就具体的法条考察而言，程序性法条考核的最多，而且往往一道题目就是围绕一个法条的不同款项规定，或者是相关的法条考核。并且在考核时只是在细节上做了微微调整，考生如果对法条不是特别熟悉，往往难以发现错误。

（5）宪法喜欢考查热点问题，如新增的宪法性法律、当年国内的宪法性热点事件等等，往往会在当年的考试中涉及。

2．宪法的学习方法。 首先，理论结合实践。

其次，要学会分析具体的用词，从语义分析进行记忆。

第三，要注意结合法律的特征以及整个法律体系来理解法条。

第四，学会利用程序进行记忆。

第五，学会将大量的程序性法条案例化，把握系统化的流程进行学习。 11

二、对宪法的整体认识

1．宪法是法吗？ 2．宪法的基本特征。 （1）宪法是国家的根本法。①内容上，规定国家最根本、最重要。②效力最高。宪法是制定普通法律的依据；宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。③制定和修改的程序上，比普通法律严格。制定和修改宪法的机关是依法特别成立的，而非普通立法机关；通常或批准宪法或者修正案的程序比普通法律严格。 （2）宪法是公民权利的保障书。 3）宪法是民主事实法律化的基本形式。 1

A ．宪法是制定普通法律的依据，任何普通法律、法规都不得与宪法相抵触

B ．宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则

C ．在制定和修改程序上，宪法比其他法律的要求更加严格法比其他法律的要求更加严

D ．在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题最根本、最重要的问题

三、宪法的研究对象

1．公民的行为：权利。 2．国家机关的行为：权力。 3．一句话宪法：用法律约束国家的权力以保障公民的权利。．一句话宪法：用法律约束国家的权力以保障公民的权利。 国家的权力以保障公民的权

四、宪法中的法律关系

1．国家机关国家机关。 2．公民国家机关。 五、宪法的基本原则

1．人民主权：国家中绝大多数人拥有国家最高权力．人民主权：国家中绝大多数人拥有国家最高权力数人拥有国家最高权力 2．基本人权：宪法以确认和保障公民权利和自由为最高目标．基本人权：宪法以确认和保障公民权利和自由为最高目标 保障公民权利和自由为最高

3．法治：核心是国家事务法律化、制度化，依法治国，法律面前人人平等，反对法外．法治：核心是国家事务法律化、制度化，依法治国，法律面前人人平等，反对法外法律化、制度化，依法治国

特权

4．权力制约： （1）国家各权力之间互相制约，以保障公民权利；

（2）既包括国家权力对国家权力的制约，也包括公民权利对国家权力的制约；

（3）权力制约之所以是宪法的基本原则，决定于宪法的逻辑起点和基本内容；

（4）在资本主义表现为分权制衡，社会主义则表现为监督原则

A．在我国，一切权力属于人民，由人民行使

B．宪法以确认和保障公民权利和自由为最高目标

C．依法治国，主要是依法治民，要求公民不得拥有超越法律之外的特权

D．在社会主义国家，权力制约原则主要表现为分权制衡原则

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A．从法律上构建起权力制约监督体系与机制

B．从制度上为各种监督的实施提供条件和保障

C．权力制约主要是公民权利对国家权力的制约，国家权力彼此之间则需要相互配合，以更加有效的践行为人民服务的理念

D．权力制约的目的主要是为了保证国家权力的有序行使

六、我国的国家结构形式

现代国家的国家结构形式主要有单一制和联邦制两大类。

1．单一制有如下特点: （1）从法律制度上看，单一制国家只有一部宪法。

（2）从政权组织形式上看，一般只有一套政府体制，除有个别特别地方外，中央和地方均采用相同的政府体制。

（3）在权力配置上，地方权力来自中央。力来自中央。

（4）在国际关系中，只有一个国际法主体。个国际法主体。

（5）公民具有统一的国籍。

（6）地方作为国家的行政区域单位，不具有独立性，没有从国家分离出去的权力。 域单位，不具有独立性，没

2．联邦制是指国家由两个或者两个以上的成员单位（如邦、州、共和国）组成的国家．联邦制是指国家由两个或者两个以上的成员单位（如邦、州、共和国）组成的国家或者两个以上的成员单位（

结构形式。

（1）除联邦宪法外，还有成员国或加盟国的宪法。员国或加盟国的宪法。

（2）有多套政府体制。

（3）在联邦制国家，中央权力来自地方。力来自地方。

（4）联邦制国家，公民有双重国籍，即公民既是联邦的公民，一般在国际法 上使用联重国籍，即公民既是联邦的

邦公民资格，又是成员国或加盟国的公民。国的公民。 （5）在国际关系中，有些联邦国家在法律上允许成员国或加盟国作为完全的国际法主联邦国家在法律上允许成员

体参与国际关系。

（6）有些联邦制国家，成员国或加盟国在法律上拥有脱离联邦的权力。 国或加盟国在法律上拥有脱

关于单一制与联邦制，以下说法错误的是： 下说法错误的是：

A. 从法律制度上看，单一制国家只有一部宪法，国家只有一部宪法，但是，单一制国家也可以有两部宪法，如我国除1982宪法外，台湾地区也有一部宪法；

B. 而联邦制国家除联邦宪法外，还有成员国或加盟国的宪法

C. 从政权组织形式上看，单一制国家只有一套政府体制，中央和地方均采用相同的政府体制

D. 无论是单一制国家，还是联邦制国家，地方的权力均来自中央 1

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七、我国的政权组织形式

一、我国国家机构的分类 1专题五 国家机构 专题五 专题五 国家机构 国家机构

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二、我国的行政区划

5．关于我国的行政区划，下列说法正确的是

A.全国人大决定重庆直辖市的设立，全国人大常委会决定重庆市的区域划分

B. 县级行政区域的设立、撤销、更名与区域划分只能由国务院决定，但是其界限变更在国务院授权后可以由省级政府决定

C.国务院授权后，省政府有权决定乡级行政区域的设立、撤销与更名

D.由于自治县的特殊性，自治县的设立、撤销、更名只能由全国人大常委会决定

活动原则 三、我国国家机构的组织和活动原则

1．民主集中制原则 民群众的关系方面，全国人（1）在国家权力机关和人民群众的关系方面，全国人大和地方各级人大都由民主选举产生的代表组成。各级人民代表大会代表人民行使国家权力，大会代表人民行使国家权力，要对人民负责，接受人民监督。

他国家机关的关系方面，国 （2）在国家权力机关和其他国家机关的关系方面，国家行政机关、审判机关、检察机

负责，受它监督。 关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

关的关系方面，遵循在中央 （3）在中央和地方国家机关的关系方面，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方主动

性、积极性的原则

2．联系群众，为人民服务原则 3．社会主义法治原则 4．精筒和效率原则 5．责任制原则 （1）责任制在机关内的体现：

人负责制；人大及其常委会行政机关和中央军委实行首长个人负责制；人大及其常委会和检、法机关实行集体负责制。

（2）责任制在机关间的表现：

①国家行政机关和检察机关对本级人大及其常委会负责并报告工作，并对上级机关负责并报告工作。

②人大常委会对本级人大负责并报告工作；人民法院对本级人大及其常委会负责并报告工作。

③中央军事委员会主席向全国人大及其常委会负责。

“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”这项3条规定：

原则的内容主要体现在下列哪些方面？

A.在国家机构与人民的关系方面，体现了国家权力来自人民，由人民组织国家机构

B.在同级国家机构中，国家权力机关居于主导地位

C.在中央和地方机构的关系方面，实行“中央和地方的国家机构和职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则

15 1

D.各国家机关在行使职权时实行集体负责制 A. 国家行政机关和检察机关对本级人大及其常委会负责并报告工作，并对上级机关负责并报告工作

B. 中央军事委员会主席向全国人大及其常委会负责 C. 人民检察院、行政机关和中央军委实行首长个人负责制

D.最高人民法院实行集体负责制

三、国家机构

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1

2

3．权力机关上下级之间是监督关系。．同级权力机关对同级行政机关是监督关系。．同级权力机关对同级行政机关是监督关系。机关是监督关系。

．上级行政机关对下级行政机关是领导关系。机关是领导关系。

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．上级行政机关对下级行政机关是领导关系。．法院上下级之间是监督关系。．法院上下级之间是监督关系。系。

．检察院上下级之间是领导关系。关系。

A.在我国，上级人大对下级人大是领导关系

B.在我国，国家主席是最高国家权力机关

C.在我国， 中共中央是最高国家权力机关 D. 在我国，司法机关上下级之间是领导关系

专题六 各个国家机构的职权

一、全国人大及其常委会

1．定位：最高国家权力机关、立法机关。

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2．组成、任期及限制。

全国人大由人民代表组成，5年一届。但是遇到不能选举的非常情况，由全体委员的2/3多数同意，可推迟选举，延长任期，非常情况结束一年内，必须完成换届工作。

3．开会程序。

（1）全体会议每年举行1次，由全国人大常委会召集，主席团主持。2/3以上代表出席。常委会或1/5以上代表提议，可临时召开。全体会议一般公开举行，必要时经主席团和各代表团团长会议决定可以举行秘密会议。

（2）开会前举行预备会议，由全国人大常委会主持，选举主席团和秘书长。

A.全国人大每年至少举行一次会议

B. 全国人大由人民代表组成，5年一届。但是遇到不能选举的非常情况，由全体代表的2/3多数同意，可推迟选举

C. 全国人大每次开会前举行预备会议，由全国人大常委会主持，推选主席团和秘书长

必要时经主席团和各代表团D. 全体会议一般公开举行，必要时经主席团和各代表团团长会议决定可以举行秘密会

议

4．职权。

施； （1）修改宪法、监督宪法实施；

（2）制定、修改基本法律；

（3）人事任命权；

（4）重大事项决定权。

④批准省、自治区和直辖市的建制；的建制； ⑤决定特别行政区的设立及其制度；其制度；

⑥决定战争与和平问题。 ③改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定； 表大会常务委员会不适当的

（5）监督权。全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院对其负责并会、国务院、最高人民法院

报告工作，中央军委主席对其负责；

（6）其他应当。

5．工作制度。

（1）提出议案。 ①全国人大主席团、全国人大常委会、国务院、中央军委、最高院、最高检、全国人大各专门委员会；（主席团决定提交）。

②1个代表团、30名以上代表联名 （主席团决定是否提交）

（2）质询。

1个代表团或者30名以上的代表，可以书面提出对国务院及其各部委、最高人民法院、最高人民检察院的质询案。

A.全国人大制定和修改宪法

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B.全国人大批准特别行政区的建置及其制度

C.30名以上全国人大代表联名向全国人大提出议案，由全国人大主席团决定提交大会讨论

D. 1个代表团或者30名以上的代表，书面提出对国家主席的质询案

1．定位：权力机关和立法机关，全国人大的常设附属机构。

2．组成、任期及其限制。

（1）全国人大常委会：委员长、副委员长、委员若干人和秘书长。

（2）任期5年，委员长、副委员长的连续任期不得超过两届。组成人员不得兼任国家行政机关、审判机关、检察机关的职务。

3．开会程序。

长）处理日常工作； 两个月举行一次全体会议，委员长召集并主持；委员长会议（委员长、副委员长、秘书

关于全国人大常委会，下列说法错误的是：下列说法错误的是：设附属机构，属于立法机关A.是最高国家权力机关的常设附属机构，属于立法机关，但不属于权力机关

长的连续任期不得超过两届B. 委员长、副委员长、秘书长的连续任期不得超过两届 两个月举行一次全体会议，由委员长会议召集并主持，由委员长会议召集并主持D. 两个月举行一次全体会议，由委员长会议召集并主持

4．职权。 （1）宪法、法律解释权；

（3）人事任命权； 政机关、审判机关、检察机C.组成人员不得兼任国家行政机关、审判机关、检察机关的职务 法律； （2）修改法律，制定非基本法律；

（4）重大事项决定权。

其他专门衔级制度；

⑥决定全国总动员或者局部动员；

（5）监督权。国务院及其各部委、最高人民法院、最高人民检察院对其负责并报告工作，中央军委主席对其负责。

5．工作制度。

（1）提出议案。

①委员长会议、国务院、中央军委、最高院、最高检、全国人大各专门委员会；（委员长会议决定提交）。

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②常委会组成人员10人以上联名；（委员长会议决定是否提交）。 （2）质询。

常委会组成人员10人以上，可以向常委会书面提出对国务院及其各部委、最高人民法院、最高人民检察院的质询案。

A．全国人大拥有法律解释权

B．在全国人大闭会期间，全国人大常委会有权审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算方案

C．在全国人大闭会期间，全国人大常委会有权决定战争状态的宣布

D．全国人大决定香港特区进入紧急状态

二、国家主席 1现任国家主席

1．国家主席是一个独立的国家机关，没有行政权。 2．45周岁、有选举权的中国公民可以被全国人大选为国家主席、副主席。任期5年，连续任职不得超过2届。

3．副主席受主席的委托，可以代行主席的部分职权。 20

4．主席缺位的时候，由副主席继任。副主席缺位的时候，由全国人大补选。国家主席、副主席都缺位的时候，由全国人大补选；在补选以前，由全国人大常委会委员长暂时代理主席职位。

A. 国家主席是一个独立的国家机关，没有行政权

B. 年满45周岁的中国公民有权参加国家主席的选举

C. 国家主席与副主席的连续任职均不得超过两届

D.国家主席缺位时，由副主席代理

5．国家主席的职权 （1）公布权。根据全国人大的决定和全国人大常委会的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令；

（2）宣布任免权。根据全国人大的决定和全国人大常委会的决定，宣布对国务院组成人员的任免；

（3）荣典权。根据全国人大常委会的决定，授予国家的勋章和荣誉称号； 常委会的决定，授予国家的

（4）外交权。主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人华人民共和国，进行国事活

大常委会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。 外全权代表，批准和废除同

14关于国家主席的职权，以下说法正确的是 关于国家主席的职权，以下说法正确的是 关于国家主席的职权，以下说法正确的是以下说法正确的是的是

A. 根据全国人的决定，授予国家的勋章和荣誉称号 根据全国人的决定，授予国家的勋章和荣誉称号国家的勋章和荣誉称号

B. 根据全国人大的决定，公布法律，任免国务院组成人员，宣布战争状态 根据全国人大的决定，公布法律，任免国务院组成人员，宣布战争状态布法律，任免国务院组成人

C. 根据全国人大常委会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的根据全国人大常委会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的决定，派遣和召回驻外全权

条约和重要协定 D.根据全国人大的决定，代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节 ，代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节 表中华人民共和国，进行国

三、国务院

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．国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，最高国家行政机关。，是最高国家权力机关的执1．国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，最高国家行政机关。 2．国务院的组成。 国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长、人、国务委员若干人、各部

秘书长组成。其中，总理、副总理、国务委员连续任职不得超过理、国务委员连续任职不得2届。

3．国务院的会议制度。 国务院的会议分为国务院全体会议和国务院常务会议。体会议和国务院常务会议。

院全体成员组成，一般每两（1）国务院全体会议由国务院全体成员组成，一般每两个月召开一次。

、副总理、国务委员、秘书（2）国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成，一般每周召开一次。 下列关于国务院的表述，哪些是正确的？ ，哪些是正确的？

A. 中国人民银行行长属于国务院的组成部分 中国人民银行行长属于国务院的组成部分务院的组成部分

B.国务院组成人选中，总理、副总理、国务委员、秘书长连续任职不得超过2届 、副总理、国务委员、秘书

C. 国务院全体会议由国务院全体成员组成，一般每两个月召开一次 全体成员组成，一般每两个

D. 国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成，一般每月召开一次 4．国务院的职权。 （1）国务院实行总理负责制，国务院的各项工作由总理负责并承担责任。总理有领导权、提名权、召集主持会议权、签署权。宪法规定国务院向全国人大及其常委会负责并报告工作。

（2）制定行政法规，规定行政措施。

（3）决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态。

（4）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令。

（5）对国防、民政、文教、经济等各项工作的领导权和管理权；对外事务的管理权。

（6）审计署：总理领导下独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。审计机关对国务院各部门和地方各级人民政府的财政收支，对国家的财政金融机构22 1

和企事业组织的财务收支，实行审计监督。

下列关于国务院的表述，哪些是正确的？ ，哪些是正确的？

A. 国务院实行总理负责制，国务院总理向全国人大及其常委会负责并报告工作 国务院实行总理负责制，国务院总理向全国人大及其常委会负责并报告工作国务院总理向全国人大及其

B. 国务院决定北京市进入紧急状态。 国务院决定北京市进入紧急状态。急状态。

C.国务院有权制定行政法规，规定行政措施，发布决定和命令 ，规定行政措施，发布决定

D.国务院有权改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令。 地方各级国家行政机关的不

1．中央军事委员会作为一个独立的国家机关，领导全国的武装力量。 ．中央军事委员会作为一个独立的国家机关，领导全国的武装力量。独立的国家机关，领导全国

中央军委由军委主席、副主席、委员组成，任期主席、委员组成，任期5年，可连选连任。 ．中央军委实行主席负责制。中央军委主席向全国人大及其常委会负责。。中央军委主席向全国人大

A. 中央军委实行主席负责制，由中央军委向全国人大及其常委会负责

B. 中央军事委员会作为一个独立的国家机关，领导全国的武装力量

C. 中央军委主席、副主席、委员没有任期限制

D.中央军委没有秘书长

1

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五、司法机关

1．任期5年。最高人民法院院长连续任职不得超过年。最高人民法院院长连续任职不得超过院长连续任职不得超过2届。 2．任免制度。 （1）法院院长由本级人大选举和罢免，副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审选举和罢免，副院长、审判

判员由院长提请本级人大常委会任免。

（2）在省、自治区内按地区设立的和在直辖市内设立的中级人民法院院长，由省、自治区、直辖市人大常委会根据主任会议的提名决定任免，副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员根据高级人民法院院长的提请任免

1．任期5年。最高人民检察院检察长连续任职不得超过2届。 2．任免制度。 （1）检察院检察长由本级人大选举和罢免，由上一级人民检察院检察长报请该级人大常委会批准。副检察长、检察委员会委员和检察员由检察长提请本级人大常委会任免。

（2）在省、自治区内按地区设立的和在直辖市内设立的人民检察院分院检察长、副检察长、检察委员会委员和检察员由省、自治区、直辖市人大常委会根据本级人民检察院检察24 1

长的提请任免。

A.最高人民法院院长、最高人民检察院检察长连续任职不得超过2届

B. 在省按地区设立的中级人民法院院长由省人大常委会根据省高院院长的的提名决定任免

C. 在省内按地区设立的人民检察院分院检察长由省人大常委会根据本级人民检察院检察长的提请任免。

D. 检察院检察长由本级人大选举和罢免，由上一级人民检察院检察长报请该级人大常委会批准。

六、地方各级人大

地方人大包括省、市（地州）、县（市辖区）、乡（镇）四级。地方各级人大是地方国家权力机关。

地方各级人大与全国人大一起构成我国国家权力机关体系。但全国人大与地方各级人大起构成我国国家权力机关体

之间以及地方各级人大之间没有隶属关系，上级人大有权依照宪法和法律监督、指导下级人隶属关系，上级人大有权依

大的工作。 1．组成：由下一级人大或者选民选举的代表组成。．组成：由下一级人大或者选民选举的代表组成。选民选举的代表组成。 2．任期：5年。 3．开会程序。 （1）全体会议每年至少举行1次，由本级人大常委会召集，主席团主持。 次，由本级人大常委会召

（2）开会前举行预备会议，由本级人大常委会主持，选举主席团和秘书长。 由本级人大常委会主持，选

4．职权。 （1）选举本级政府正副职首长、本级院长、本级检察长、本级常委会组成人员。 长、本级院长、本级检察长

（2）主席团、常委会、1／10以上的代表提出对上述选举人员和本级政府其他组成人以上的代表提出对上述

员的罢免案。

（3）本级常委会、一府两院对其负责并报告工作。对其负责并报告工作。

（4）省级、较大的市人大有权制定地方性法规。权制定地方性法规。

5．工作制度。 （1）常委会、专委会、本级政府、10个代表以上可提出议案。

（2）10代表以上提出对一府两院的质询案。

A. 地方各级人大与全国人大一起构成我国国家权力机关体系,上级人大有权领导下级人大的工作

B.地方各级人大全体会议每年举行一次

C.地方各级人大均有权制定地方性法规

D.县级以上地方各级人大开会前举行预备会议，由本级人大常委会主持，选举主席团和秘书长

1．组成。主任、副主任、秘书长（县级没有）、委员 125

常委会组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。

2．任期：5年。 3．开会程序。 常委会会议每2个月至少举行一次，由主任召集并主持。

4．职权。 （1）根据本级政府正职首长的提名，决定除副职首长之外的本级政府的其他组成人员。

（2）任免本级政府的个别副职首长。

（3）县级以上人大常委会可以根据本级政府、法院、检察院、主任会议、1／5以上的常委会委员提案，可以撤销由它决定和任免的人员的职务。

（4）本级政府、专委会、主任会议；省、地级5个委员以上，县级3个委员以上提出议案。

（5）省、地级5个委员以上，县级3个委员以上提出对一府两院的质询案。

（6）省级、较大的市人大常委会有权制定地方性法规。

告工作。 （7）一府两院对其负责并报告工作。

关于地方各级人大常委会，以下说法错误的是：会，以下说法错误的是：A. 县级常委会没有秘书长 B. 常委会组成人员不得担任国家行政机关、军事机关、审判机关和检察机关的职务 国家行政机关、军事机关、

C. 常委会会议每2个月至少举行一次，由委员长召集并主持 举行一次，由委员长召集并

D. 地方各级人大常委会组成人员地方各级人大常委会组成人员人员3名以上，有权提出对有权提出对本级政府、法院和检察院的质询案 1．组成：由选民选举的代表组成。．组成：由选民选举的代表组成。组成。 乡级人大主席、副主席不得担任国家行政机关的职务担任国家行政机关的职务

2．任期：5年。 3．开会程序。 （1）全体会议每年至少举行1次，由主席团召集和主持。次，由主席团召集和主持

（2）开会前选举主席团，乡级人大主席、副主席为主席团成员。 级人大主席、副主席为主席

4．职权。 （1）选举本级政府正副职首长、人大主席、副主席。长、人大主席、副主席。

（2）主席团、1／5以上的代表提出对上述选举人员的罢免案

（3）本级政府、主席团、5个代表以上提出议案。

（4）10个代表以上提出对一府的质询案。

（5）本级政府对其负责并报告工作。

A. 乡级人大不设常委会

B. 全体会议每年至少举行1次，由主席团召集和主持

C. 开会前举行预备会议，选举主席团，乡级人大主席、副主席为主席团成员

D. 乡级人大主席、副主席不得担任国家行政机关的职务 1

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七、地方各级政府

2．地方各级人民政府从属于本级国家权力机关，由国家权力机关产生，向它负责，受3．同时，地方各级人民政府还要服从上级人民政府的领导，向上一级人民政府负责和1．地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 它监督。

报告工作，执行上级行政机关的决定和命令。全国的地方各级人民政府都要接受国务院的领导。

关于地方各级政府，以下说法错误的是： 下说法错误的是：

A. 地方各级人民政府从属于本级国家权力机关，本级国家权力机关，由国家权力机关产生，由国家向它负责，受它监督

B. 乡级政府不设工作部门，县级政府不设秘书长 乡级政府不设工作部门，县级政府不设秘书长县级政府不设秘书长

C. 地方各级政府正职均无任期限制 地方各级政府正职均无任期限制期限制

D. 省、市两级人民政府设审计机关，依法独立行使审计监督权，对本级人民政府和上计机关，依法独立行使审计

一级审计机关负责。

八、国家机关人员的产生

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