创建文明城市工作方案
自2011年3月8日全区创建文明城市动员大会以来，各街道（镇）、区直各部门全面发动，周密部署，狠抓落实，创建工作取得了阶段性成果。在省会文明办三月份公共文明指数检查考评中，我区在社区环境和集贸市场考评中，名列市内五区第一名。市调查队对我区的测评已于4月5日基本结束。从现在起，创建工作进入第二阶段，即迎接5月10日省级文明城市检查测评阶段，为做好对标达标工作，全面通过检查，结合我区实际，根据区党政联席会和区文明委扩大会议精神，特制定本方案。
一、加强领导，协调联动，形成争创省级文明城市的强大合力
坚持“区委、区政府统一领导，区文明委组织实施，各街道（镇）各部门齐抓共管，社会力量广泛参与”的领导体制。把创建文明城市作为当前全区的头等大事和政治任务来抓。按照市创建办的要求，区创建指挥部要一周一调度，进入迎查后期要一天一调度，及时发现问题，梳理问题，解决问题。区四大班子成员要按照裕办字[2011]5号文件《关于创建文明城市迎查实行区领导分包社区、街路责任制的通知》，深入一线，靠前指挥。各街道（镇）要坚持一线办公，针对薄弱环节和重点部位，对标达标，解决突出矛盾和突出问题。要广泛动员辖区单位，调动方方面面的力量，广泛参与创建工作。
二、加强宣传，营造浓厚氛围
按照省会文明办《关于加强创建文明城市社会宣传工作的意见》，广泛印发《省会文明办致全市市民的公开信》，向社区居民家庭、沿街商户发放创建明白纸。在城市主干道、社区、公园、广场等悬挂或张贴创建文明城市的标语、条幅和宣传品。各社区要利用社区报、电子显示屏、黑板报、宣传栏、橱窗等宣传平台，深入宣传创建知识，提高群众的知晓率。区文明办要组织对街道干部、居委会干部、楼组长、普通居民的问卷调查培训，提高问卷调查质量。
三、开展创建文明城市主题实践活动，吸引群众广泛参与
一是“机关干部进社区志愿服务活动”，按照“同创共建”的分工，所有区直机关干部到“结对子”社区，开展义务劳动和宣传发动。此项工作由组织部负责。
二是在中小学生中开展“小手拉大手，文明一起走”活动。全区中小学校要通过班会、主题队会、团日活动等，宣传创建文明城市的意义，普及文明常识。利用双休日，按照“相邻、就近”的原则，组织中小学生到“结对子”老旧社区开展义务劳动。此项工作由教育局负责。
三是组织驻区大学生志愿者到老旧社区开展“爱我第二故乡”义务劳动和主题宣传活动，此项工作由团区委负责。
四是开展社区业余文艺团队“文明风采”展演拉练活动，活跃群众精神文化生活，宣传文明礼仪知识，激发群众参与创建的热情。此项工作由区文体局负责。
四、加强日常督导，建立激励约束机制
区指挥部督导组要不定时、不定点、不间断开展督导检查。
社区环境督导的重点是：（1）社区内是否存在私搭乱建现象；（2）是否有占用公共空间摆放杂物、种菜、饲养家禽现象；（3）是否有小广告和商业广告乱贴乱画乱挂现象；（4）是否有损坏花草树木现象；（5）是否有占用绿化带或绿地现象；（5）是否有车辆乱停乱放现象；（6）是否有垃圾箱破损、垃圾外溢、积存垃圾现象；（7）是否有无障碍设施和消防通道被侵占现象；（8）是否有宣传栏破损或被占用，宣传内容与精神文明建设无关的现象；（9）是否有文化活动场所被侵占或挪作他用现象；（10）是否有公用器材、健身器材、井盖缺失现象；（11）是否有路灯缺失或破损，楼道无照明灯问题，等等。
市容环境督导的重点是：（1）是否有占道摆摊经营现象；（2）是否有露天烧烤现象：（3）是否有建筑垃圾和生活垃圾积存，随意倾倒，清理不及时现象；（4）是否有小广告乱贴乱画现象；（5）夜景照明设施是否有缺笔少划现象；（5）是否有盲道被占用现象；（6）是否有路灯被损坏现象；（7）市政设施是否有损坏现象；（8）沿街公厕是否有不能正常使用现象；（9）沿街公园绿地雕塑是否有破损现象，等等。
集贸市场督导的重点是：（1）市场是否存在脏乱差问题，保洁是否及时，是否有乱扔塑料袋、烟头等杂物现象；（2）市场内是否有车辆乱停乱放现象；（3）是否有店外摆摊设点现象；（4）公用通道是否有杂物堆放；（5）地面是否破损，等等。
文化市场督导的重点是：（1）网吧内是否有容留未成年人上网现象；（2）文化市场上是否有非法出版物，等等。
指挥部要加大督导力度，以《督查专报》形式及时通报督导情况，同时对发现的问题咬住不放，跟踪问效。实行整改销号制度，整改一个，销号一个。不整改，不销号。对思想不重视、措施不得力、整改不到位的街道（镇）和有关部门，通报批评。强化激励约束机制，区财政列支专项资金，以“专款专用”方式对各街道（镇）给予资金支持。区委将“两项测评”结果纳入对科局级领导班子和领导干部政绩考核，对在“两项测评”中丢分多、被市通报批评的街道（镇）和区直部门，取消年底“文明单位”评选资格，并追究主要领导和主管领导的责任。