一体化考核制度

生产经营“一体化”考核管理办法

进一步强化同生公司内部考核管理工作，明确各煤业公司、各单位考核内容及工作职责，理顺并优化考核程序，全面提高公司管理水平，达到挖潜堵漏、降低成本，提高经济效益的目的，充分发挥考核的整体效能，推进矿井建设，促进各项工作目标的圆满完成，结合公司实际，特制定“一体化”考核办法。

第一章 总 则

同生公司考核委员会按照考核工作全覆盖的原则，成员单位由各职能部门组成，各成员单位为“一体化”考核工作的责任主体。考核办公室负责考核工作的总体组织、协调、监督、汇总、分析。考核实行月度例会制度，月度考核结果为各单位月度工资结算的依据。

第一条 考核目的：是为了使各项管理制度充分落到实处，提高工作执行力，调动员工的工作积极性，保证各项工作任务的圆满完成。

第二条 考核范围：分为公司领导人员、公司各职能部门科室、各煤业公司。

第二章 考核内容及办法

第三条 考核内容：包括生产任务、三项重点工程、经营管理、销售管理、安全管理、“两化”管理、部门考核、上级部门考核等主要指标和重点工作任务。

具体各部门考核的项目是：

1、生产技术部考核产量、进尺任务的完成情况；巷道工程质量、等级队组建设；矿井建设井巷工程的进展情况；采煤、掘进、运输、调度标准化的动态检查考核。

2、地测科考核地质、测量、矿井防治水、水灾应急救援及雨季“三防”管理；地测防治水标准化动态检查等。

3、机电管理部考核设备三率、设备配件采购、油脂、机电修旧利废、回收复用、供用电、停送电、井下电气、五小电气、大型设备、皮带运输等管理；机电质量标准化动态检查。

4、通风部考核“一通三防”安全红线管理；“一通三防”现场管理；煤业公司“一通三防”业务管理考核；“一通三防”质量标准化动态检查。

5、安全监察部考核安全目标、安全质量标准化、安全隐患排查治理班组建设和标准岗建设等安全绩效考核；安全重点工程、安全生产委员会、安全红线等管理考核；对事故、事件的责任追究；重要岗位特殊工种人员的检查考核；“双基”建设管理的考核。

6、安全培训中心考核领导支持和参与行为、培训基础设施、师资建设及制度管理、全员培训与业务技能提升、资格准入与持证上岗、

区队班组、岗位双述和班前班后学习的管理；培训活动中的集体行为和个人责任管理。

7、财务部考核销售收入、成本、费用、利润等财务指标的测算和汇报、下达、落实、考核；财务会计基础管理的考核工作。

8、经营管理部考核招投标管理、地面土建工程建设管理、物质采购管理、物质仓储供应管理等。

9、销售部考核销售量管理、煤质管理、煤场及场存煤管理、装车管理、销售部报表及存煤台账管理等。

10、人力资源部考核劳动用工管理、劳动工资管理、劳动定额管理、劳动组织管理、统计管理、人事档案管理、干部人事管理、外聘人员工资管理、技术职称管理、社会保险管理、职工离退休和工伤管

理等。

11、董事会秘书处考核“三会”运行及重大事项决策管理、发展战略规划管理、公章和证件管理、法律事务及合同管理、审计事务管理等。

12、党群部考核可视化管理、准军事化管理。

13、经理办考核公务用车管理、业务招待费管理、办公费用管理、档案管理等。

14、工会考核矿务公开、后勤服务管理等。

第四条 考核办法：

（一）公司领导人员工作任务执行月考核，月兑现，年终业绩总兑现的办法。同生公司会议布置工作实行督办制，董事会秘书处负责董事会相关会议布置工作的督查；党委办公室负责党群系统会议布置工作的督查；经理办负责经理层会议布置工作的督查。考核办负责各煤业公司矿井建设重点工程推进情况的督查。经过督查，有一项工作未完成扣责任领导效益工资的5%，有一项工作落实不到位扣责任领导效益工资3%。考核结果与月度效益工资挂钩，并作为年薪考核的依据。

（二）各煤业公司考核政策按月考核（生产任务考核）、季考核（综合评价考核）、年考核（工作业绩考核）兑现，考核办法按照《同生公司“一体化”考核办法》执行。

（三）公司机关各部门均纳入考核体系，按照建设廉洁、高效服务型机关效能考核，按考核标准严格落实，将动态考核、月度、季度、年度考核有机结合起来，即实行部门自检、分管领导把关审批，考核办不定期抽检，确保考核结果的真实性和及时性；按公司有关部门及基层单位返考核百分制考核结果实施奖罚；对成员单位的考核，要进

一步强化月度综合考核力度，月度综合考核评分结果同月度工资挂钩，并作为年度考核的依据。

（四）其他单项经营指标考核、现场动态考核、矿建项目考核均按照本细则的具体规定执行，结果要有奖有罚，奖罚对等。

（五）所有考核执行“上不封顶，下不包底”的兑现方法。

第五条 考核程序：

（一）成员单位检查、考核。各考核成员单位按月对考核内容进行检查、并按考核政策提出奖罚意见，经分管领导审核后，于每月2日前将上月考核相关资料及下月的生产计划及各项工作任务整理出来报考核办公室，考核资料不得延报、误报，每迟报1天扣罚责任部门500元，每误报一项扣罚责任部门500元；扣罚责任人100元。

（二）考核办公室审核、汇总。考核办根据各单位考核目标和奖罚政策，对考核结果逐一对照核实，并进行统计、汇总后交公司领导审核，上考核例会。

（三）考核例会研究、审议。考核委员会每月5日定期召开考核例会（如遇节假日顺延），由考核办将考核汇总情况进行通报，考核委员会提出考核意见。

（四）总经理审定。考核办将考核例会审议后的考核意见经总经理审核后，报董事长批准，在公司总经理办公会上通报，由人事部、财务部执行兑现。

（五）通报考核结果、检查执行情况。考核办公室按月在同生公司范围内下发同生公司月度《考核通报》，并对考核结果兑现落实情况进行抽查。

第六条 考核兑现

考核结果与月度工资挂钩，在工资总额中兑现。其中：安全绩效

考核占30%的工资总额；安全教育培训占10%的工作总额；其余60%的工资总额为生产任务、煤质等其它考核；各部门单项考核扣罚由被考核单位及个人直接交公司财务部。

第三章 考核规定

第七条 考核目标和奖罚政策一经确定，原则上不得修改，因特殊因素确实需要修改的，必须按目标确定时的程序经专题会同意后方能调整修改。

第八条 经考核专题会研究确定的考核结果以考核通报形式将当月一体化考核情况进行全公司通报。并将奖罚结果送人力资源部及财务部严格执行兑现。

第九条 考核过程中，由两个或两个以上职能部门检查考核重复出现的问题，以主体单位为主只考核一次。

第十条 明确考核责任，公司“一体化”考核只对煤业公司集体及副总工程师以上领导进行考核，煤业公司再对本公司下属单位及个人进行考核。集体奖罚在1万—10万元，个人奖罚在300元—3000元，按“金字塔”式考核，原则上是矿长奖罚金额是分管矿长的50%，分管矿长奖罚金额是副总工程师的50%。

第十一条 本考核办法未涉及到的条款，严格按原有相关考核规定执行。

第十二条 对职能部门考核：

1、考核部门如有应在考核会通报而未通报的；考核结果不真实，或没有执行有关考核制度的；对基层单位存在的问题没有发现或发现后没有按制度规定处罚，经考核委员会落实属实，扣罚责任部门500元。

2、执行上级部门检查结果兑现，凡是被上级部门考核的单位全

部按考核结果双倍奖罚，除奖罚集体外还要把责任落实到分管领导和责任人，分别奖罚分管领导和责任人每人500元—1000元之间，对情节严重的要对责任单位分管领导进行诫勉谈话，扣罚专业责任部门1000元。

3、在下发《考核通报》三日内，基层单位如对考核结果有异议的，有权申报同生公司考核委员会，经考核委员会调查、落实属实的，扣罚相关责任部门500元。

第四章 组织机构及部门职责

第十三条 为了保证考核工作的正常推进，取得实效，特成立考核管理委员会，成员如下：

主 任：

常务副主任

副 主 任：

成 员单位：董事会秘书处、党群工作部、总经理办公室、工会、经营管理部、人力资源部、财务部、培训中心、销售部、生产技术部、机电管理部、通风部、安全管理监察部。

考核委员会下设考核办公室，办公室主任：

第十四条 考核成员单位职责：

1、董事会秘书处：负责中长期发展规划编制、资本运营、改革改制、风险防范和发展战略管理工作以及集团公司发展战略贯彻落实、宣传教育情况的检查、评价；“三会”运行情况的检查考核；证件办理情况的督察；负责董事会领导布置工作的督查和提供对各单位指标的审计结果。

2、党群工作部：负责准军事化、可视化管理标准的制定、动态检查、奖罚及百分制综合评价工作；负责信访基础管理、治安稳定、

防范和处理邪教问题等基础工作及党群系统领导布置工作的督查；对各煤业公司进行“五管”部位的防范检查和地面火工品管理的安全检查；负责有关政绩考核事宜。

3、总经理办公室：负责公司经理层领导布置工作的督查，负责档案基础、车辆管理、业务招待费和办公用品费的控制管理考核标准的制定、动态检查、考核工作。

4、工会：负责工会管理制度、矿务公开、群众监督制度的制定、动态检查、奖罚及百分制综合评价；负责职工宿舍、职工餐厅、职工浴室等地面职工福利设施管理制度的制定、动态检查、考核工作。

5、经营管理部：负责年度经营管理措施、成本控制制度、物资供应管理制度、招投标管理制度、工程建设管理制度的制定、动态检查、考核工作；负责矿井建设项目投资额、配套工程的前期手续办理工作；负责矿井地面基础建设管理工作考核标准的制定、动态检查、奖罚及百分制综合评价工作；负责储备资金计划的测算和汇报、下达、落实、考核；负责物资供应管理基础工作考核标准的制定、动态检查、奖罚及百分制综合评价工作。

6、财务部：负责销售收入、成本、费用、利润等财务指标的测算和汇报、下达、落实、考核；负责财务会计基础管理考核标准的制定、动态检查、奖罚及百分制综合评价工作。

7、人力资源部：负责按月及时提供各单位人数、工资总额基数、全员劳动效率、职工收入情况。严格按同生公司月度考核结果和相关工资政策审批月度工资，按月及时向考核委员会反馈考核结果执行情况；负责人事系统的档案管理、干部管理工作；负责公司领导及管理人员的安全培训事宜、干部职称评定聘任工作；负责有关政绩考核事宜。

8、培训中心：负责全公司各类岗位工种人员的安全教育培训工作；负责安全教育培训工作考核标准的制定并进行动态检查、奖罚及百分制综合评价工作。

9、销售部：负责煤炭外运量、销售量指标的测算并汇报、下达、落实、考核，负责运销基础管理工作考核、煤质基础工作考核标准的制定并进行动态检查、奖罚工作；负责灰分、含矸、硫分、水分、发热量等煤质指标的测算和汇报、下达、落实、考核，负责地面储装运生产系统质量标准化动态检查、落实、考核工作。

10、生产技术部：负责原煤产量、总进尺、重点工程目标、采区回收率指标的测算和汇报、下达、落实、考核；负责采煤、掘进、运输、地质防治水、调度信息化、统计、能耗管理工作考核工作；负责矿井证件办理目标的下达、落实、考核，负责生产例会、生产专题会议布置工作的督察和本系统百分制综合评价工作；负责技改工程进度总体目标及关键节点目标的编制和汇报、下达、落实、考核工作；

11、机电管理部：负责矿井机电质量标准化考核标准的制定、现场动态检查、奖罚及百分制评价工作和矿井供用电管理工作；负责矿井设备三率、设备配件、油脂、修旧利废、回收复用、皮带管理、综合电耗、转供电、自用电指标的测算和汇报、下达、落实、考核。

12、通风部：负责“一通三防”安全红线、煤业公司管理部门和现场管理考核；负责“一通三防”双基建设及安全质量标准化动态检查、奖罚及综合百分制评价工作。

13、安全管理监察部：负责安全考核与奖罚、安全隐患排查治理、班组、标准岗建设、安全重点工程、“双基”建设、安全生产委员会、“安全红线”管理规定、事故事件责任追究、重要岗位特殊工种考核标准的制定；负责矿井安全质量标准化、“双基”建设、安全隐患排

查治理和安全综合管理现场动态检查、奖罚及综合百分制评价工作。

14、考核办职责范围：

（1）、组织制定公司“一体化”工作目标考核办法及相关专项管理考核方案；负责对公司年度考核及有关单位考核目标、基础管理考核标准的制定、分解，兑现工作，负责监督、审核各考核成员单位考核结果并及时汇总、汇报、通报，并对工作任务完成情况进行督察。

（2）、考核办公室是全公司考核与监督职能并重的综合管理部门，负责对全公司安全、生产、经营、通风、机电、后勤、精神文明等工作实行动态检查，发现问题及时向公司领导反映，并按相关规定对责任单位和分口考核部门实施考核处罚。

（3）、负责对各分口考核部门的考核结果进行监督检查，确认考核结果是否公正、属实，是否严格执行相关考核制度。

（4）、负责将考核会确定的考核结果通报全公司各单位，并交人力资源部及财务部兑现，向有关矿领导呈报。

（5）、负责落实每月考核结果的兑现（含上级部门考核奖惩），发现问题及时反映，对于没有按规定执行罚款的责任单位及相关人员提出处罚意见。

（6）、根据“一体化”管理考核实施办法的执行情况，不断补充修改和完善。

第十五条 各考核成员单位要按考核工作职责出台相关指标、考核办法（包括指标计划值和奖罚政策）、基础工作考核标准和奖罚办法、百分制综合考核评价办法，送交同生公司考核委员会审核，经领导审定后下发，同时送交同生公司考核委员会备案。

第五章 考核监督及检查

第十六条 考核委员会成立考核督察组，由董事会秘书处、党群

工作部、总经理办公室、考核办组成，主要职责：一是对各成员单位考核结果的真实性进行督查，对考核过程中的虚假行为进行监督，发现弄虚作假行为对考核责任单位处以500—3000元的罚款；同时在综合评价中扣5—10分；二是对基层反馈的考核方面问题及时研究、回复，保证考核的合理性、准确性、及时性。

第十七条 督察组将按照会议布置工作下发工作项目完成情况的督察通知单。各煤业公司在收到督察通知单后五个工作日内必须将督察项目完成情况反馈到督察部门和考核办，未按时反馈的视该单位工作项目未完成考核，并且对被督察单位负责人给予500元的罚款。

第六章 附 则

第十八条 各煤业公司要按同生公司要求进一步完善本单位考核管理机制。要切实加强考核管理工作，进一步明确考核部门职责、理顺考核业务程序、严格考核纪律，使本煤业公司考核工作逐步走上科学化、制度化、规范化轨道。

第十九条 各煤业公司制定的考核管理办法要报送同生公司考核委员会备案。

第二十条 本办法由同生公司考核委员会负责解释，从下发之日起执行。