世界格局与中国外交政策
世界格局与中国外交
目前的世界各大国间借重、合作、竞争、抗衡的关系都在增强,大国间的各种“三角关系”起着越来越重要作用。从长远看,世界格局和国际权力分配酝酿着变化。我们既要在风云变幻的世界格局中看清中国特色外交的演变,也要在中国变化的外交策略中预测世界格局的改变。
美国自二战之后更喜欢使用武力,也想要与欧盟和日本行程单独的经济体,废弃联合国。虽然美国将长期保持霸主地位,但是对世界的主导地位减弱,盟国同美国的离心力加强。相对而言,世界其他力量则有较大发展。俄罗斯重振国力的步伐加快。欧盟仍然保持了世界上仅次于美的实力地位,但一体化仍然存在很大问题。日本经济依然再走下坡路。中国、印度经济增长迅速,许多其他发展中国家也处在上升期。
面对如今世界的变化,习主席担任党政最高领导人以来,就我国外交的基本思想和理念多次发表重要讲话,并在一系列重大外交活动中展现出新的思路、姿态和风貌,从全新的角度全面深刻地论述我国国际战略和外交大政,向全世界传递出正面信息和能量。受到国际社会的广泛关注和高度重视。习主席深切地指出,“中国人民怕的就是动荡,求的就是稳定,盼的就是天下太平”,和平是中国人民孜孜不倦的追求。习主席坚定表示,我国坚持走和平发展道路,但“决不能放弃我们的正当权益,决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安
全、发展利益的苦果”,有力驳斥了国外有些舆论把我国捍卫国家领土主权歪曲为“背离和平发展道路”的谬论。如此明确而坚决的表态,是我国最高领导人长久以来的第一次。
习主席频繁展开的系列外事活动和交流,显示出中国外交强化全方位拓展的大趋势。首先出访俄罗斯,推动中俄关系更上一层楼,奠定了中国与俄罗斯准盟友的关系。其次,对于周边国家的内政开始进行建设性干预,不再放任不管。同时,还明确了周边国家先搞定日本,孤立日本,做好与安倍政府做长期斗争的准备,从酝酿中迎接来自美国的更大的挑战。此外,曾经的我们外交为经济服务,而现在的我们经济为外交服务,在周边国家修建铁路、港口、雷达站等输出多余经济产能的同时可作为战略补给。所有这些都向世界清楚地表明,中国坚持大国、周边、发展中国家和多边的外交战略布局,不拉党结派,不勾伙营私,而是光明磊落,胸襟坦荡,在世界和地区事务中扮演负责任大国的积极角色,在创造亚洲和世界美好未来中发挥正能量。从中我们也可以隐约预测到未来即将形成美国与中国两极分化的世界格局。
纵观以往的外交策略,每一次制定的策略都有它那个时期的世界格局作为背景,同时必贴合我国的发展与利益需求。
当美苏两极对峙格局形成时期。帝国主义阵营——社会主义阵营。美国成为资本主义世界经济霸主,拥有最雄厚的工业实力,黄金储备也最丰富,倡导和成立了关税与贸易总协定。此时中国外交政策是“一边倒”——与苏结盟。一方面维护了国家的安全和主权与领土的
完整。结束了国民党在中国大陆的反动统治,彻底地驱逐了帝国主义的势力,实现了中华民族的独立。另一方面,获得苏联等社会主义国家在经济上、政治的援助,为我国的工业化打下了基础。
当世界向多极化方向演变时(70年代前期至80年代后期)。西欧、日本经济迅速恢复和发展,实力增强,冲击了美苏两极的世界格局。同时,发展中国家与发达国家的差距进一步拉大,其利益冲突,甚至对抗不断发生。中国的外交政策是“两个拳头打人”—— 反对美国对中国的国家安全的威胁,也反对苏联对中国的国家安全的威胁。中国此时的外交拓展是放在 “两个中间地带”上,即亚非拉——美苏之间的“第一个中间地带”,西欧、日本、加拿大、澳大利亚等——“第二个中间地带”。中国的外交的目的是发展同这两个中间地带的外交关系,并取得了可喜的成绩。
80年代初,美国对苏联推行全球性进攻战略。美国总统里根推行新遏制政策,并在1979年通过了《与台湾关系法》,违反中美协议对台出售军火。邓小平高度重视,在1982—1983年间为中国制定了独立自主的外交新战略,核心为不结盟,不对抗,不针对第三国,实行全方位开放,放弃与美国的实际上的结盟的战略关系,在与美国保持良好关系的同时,也改善中国与苏联的关系。邓小平制定的独立自主的外交战略对促进中国的现代化的建设所需要的和平与稳定的国际环境的形成,起了重要作用。
当政治上两极格局的瓦解,多极化趋势加强时(90年代至今),经济呈现全球化和区域经济集团化趋势。中国外交政策是持久和平,
共同繁荣——一方面,坚持独立自主的外交政策,以维护国家主权和领土完整。另一方面,坚持和平共处五项基本原则,反对任何国家侵犯别国、干涉别国内政。
在当前国际形势中,和平、发展、合作仍是主流,中国和平发展的机遇大于挑战。从中国和世界和平发展的利益出发,中国外交全面运筹同周边国家关系、同大国关系、同发展中国家关系及多边外交,增强外交软实力,取得一系列新的成果的同时我国外交一定会在坚持中国外交根基和本质基础上,继往开来,勇于创新,开辟熠熠生辉的崭新局面。