桶井乡村务监督委员会工作制度

桶井乡村务监督委员会工作制度

一、村务监督委员会议事规则

（一）村务监督委员会在镇党委、政府、纪委指导和村党组织的领导下，行使监督工作职能，对村民会议或村民代表会议负责，每年至少向村民会议或村民代表会议报告工作一次。

（二）村务监督委员会讨论、决定事项采取民主表决的方式进行，坚持少数服从多数的原则。表决采用投票或举手表决方式进行，决议事项须经全体委员半数以上通过方为有效。

（三）村务监督委员会召开会议应通知所有成员到会，确因特殊情况不能全部到会的，必须就有关讨论事项征求其意见。

（四）村务监督委员会会议由村务监督委员会主任召集和主持。有下列情形之一的，可临时决定召开监督委员会会议。

1、工作需要，经三分之二以上委员提议的。

2、三分之一以上村民代表联名提出的事项。

3、涉及村集体或村民的重大问题需要临时召开村务监督委员会会议的。

4、乡镇党委、政府、纪委安排的重要工作需要临时召

开村务监督委员会会议的。

（五）村务监督委员会在履行监督职责中，如遇与村委会的意见不能取得一致时，由村党组织协调处理，必要时应提请村民代表会议讨论决定。

（六）村务监督委员会会议要有专门记录，以备查阅，并作为村务档案保存。

二、村务监督委员会岗位责任制

村务监督委员会内部实行明确分工，在履行监督职责时，应本着公正、务实、高效的原则。具体监督内容和方法如下：

（一）对村务决策情况进行监督。

1、列席村“两委”有关会议，监督村务决策是否按照规定程序进行。

2、对应当依法由村民会议或村民代表会议进行讨论决定的有关事项，而村民委员会不组织召开会议或擅自作出决定的，村务监督委员会应及时向村党组织、镇党委、政府和纪委反映，并督促村民委员会及时召开村民会议或村民代表会议，讨论表决。

3、对决策实施进行全程监督，群众反映的问题要召集有关人员进行询问，并将询问情况向村党组织汇报。

4、决策实施结束后，要监督村民委员会及时将实施结果向全体村民进行公开。

5、对执行党的路线方针政策以及村级重要事项落实“四议两公开”工作机制进行监督。

（二）对党务村务公开情况进行监督。

1、认真审查公开的内容、时间、方式和程序。 2、收集群众对公开内容的意见，如对公开内容有疑问或公开确有遗漏、不真实、不具体等情况，应督促村民委员会在10个工作日内予以答复和处理。

3、督促村民委员会及时将公开的资料进行归档并妥善保管。

（三）对村级“三资”管理情况进行监督。

1、村务监督委员会参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度。

2、对村财务支出事项，村务监督委员会按月或按季进行审核，并由村务监督委员会盖章，村务监督委员会主任签字后报账。

3、对有争议的票据，村务监督委员会可提请村民会议或村民代表会议讨论决定。

4、对村级集体投资经营情况和集体土地、房屋、山林、矿产等资产、资源处臵情况实行全过程监督。

5、配合乡镇“三资”代理服务中心定期检查、审核村务账目及相关的经济活动事项。

（四）对村工程建设项目进行监督。

1、监督村工程建设项目立项，主要监督项目立项是否科学、民主。

2、参与招标过程，参加招标会，见证、监督经济合同的起草、签订和履行情况。

3、在项目的实施中，负责对工程质量、工程设计变更及资金拨付使用等方面进行监督。

4、项目完成后，参与工程验收和资金决算审计。

（五）其他事项监督。对村干部落实村务流程化管理制度和权力行使进行监督。受理村民的意见建议，及时反馈，引导村民支持村“两委”工作。

三、村务监督委员会与村“两委”双向通报制度

（一）村务监督委员会成员参加村级重要工作会议。

（二）村“两委”每月至少向村务监督委员会通报一次工作情况；村务监督委员会定期或不定期向村两委会通报村务监督工作情况。

（三）上级发至村（居）“两委”的或涉及村务监督委员会监督工作内容的有关文件，村两委必须同时送村务监督委员会成员传阅。

（四）凡属村务监督委员会监督范围内的村务重要事项，需通过村务监督委员会审核无异议后方可办理。

（五）村务监督委员会认真受理村民的意见和建议，及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议。

四、村务监督委员会工作联系、指导、协调工作制度

（一）镇负责做好村务监督委员会指导工作，安排纪委、民政所干部担任监督委员会工作指导员，帮助解决村务监督委员会在工作中遇到的疑难与问题。

（二）包村负责人负责各村村务监督委员会的联系、协调工作，每季度至少参加一次村务监督委员会工作例会，指导督促村务监督委员会开展工作。

（三）镇通过多种方式对包村干部及村务监督委员会成员进行教育和培训，每年至少集中培训一次，进一步提高包村干部的指导能力，村务监督委员会成员的思想觉悟和履职能力。

（四）村务监督委员会主任为农村基层党风廉政建设的信息员，乡镇纪委每季度至少与其联系一次，指导工作，掌握情况。

（五）村务监督委员会成员列席村级重要会议。讨论村级重大事项时，村两委需通知村务监督委员会成员参加。村务监督委员会与村两委出现意见分歧或矛盾时，首先由村级党组织主要负责人沟通协调，其次由乡镇包村干部沟通处理，再次由乡镇纪委协调解决。

五、村务监督委员会集中办公制度

（一）各地必须保障村务监督委员会做到“六有”：有牌子、有人员、有印章、有办公场所、有工作制度、有履职记录。

（二）村务监督委员会实行集中办公制度，在村党组织直接领导下，以集体会议形式履行职责。

（三）村务监督委员会集中办公，召开工作例会，由监委会主任负责召集，每月集体办公不少于3次。每月上、中、下旬集中办公合计不少于3个半天，学习有关文件，研究重要事项，履行监督职责。

六、村务监督委员会履职工作记录制度

（一）村务监督委员会每次工作例会都应填写《村务监督委员会履职记录簿》。

（二）履职记录应包括会议时间和会议内容，并由与会人员本人签字。

（三）履职记录内容有：村务监督委员会学习活动情况、履行监督职责情况、反映社情民意情况以及帮助村（居）两委工作情况等。

（四）收集受理村民来信来访反映的情况，应及时在《村务监督委员会意见建议登记簿》上登记受理，办理后及时反馈。

七、村务监督委员会工作季报告制度

（一）村务监督委员会要认真填写季工作简明统计表，并经村（居）党组织书记、乡镇包村干部签字后，每季末月25日前上报乡镇纪委及民政所。

（二）乡镇纪委、民政所及时将各村（居）的工作简明统计表汇总，通过网络转报县纪委（党风廉政室）、县民政局。

（三）季报告内容：村务监督委员会组织集中学习简况；村务监督委员会参加村（居）级重要会议简况；村（居）两

委主要负责人向村务监督委员会通报工作简况；开展财务收支监督简况；开展村务公开监督简况；开展资产资源管理监督简况；开展重要事项监督简况；向村（居）两委反映社情民意简况；帮助村（居）两委工作简况。

八、村务监督委员会考勤奖惩制度

（一）村务监督委员会年终与村（居）两委一道向村民代表会议述职并接受群众代表满意度测评：

监督委员会成员出满勤，群众代表满意度测评在90%以上、80%—90%、70%—80%的，分别评定为优秀、称职、基本称职，发放补贴，并对优秀者适当奖励。发放标准由各乡镇自行确定。

（二）满意度50%—70%的，减少补贴10%—20%，并予以诫勉；

（三）满意度低于50%的，减少补贴20%—50%，并按有关规定程序及时改选或罢免。