石家庄市迎接全国城市文明程度指数测评
石家庄市迎接全国城市文明程度指数测评
重点工作推进方案
为扎实推进全国文明城市创建工作，实现我市创建工作全面达标，根据《全国城市文明程度指数测评体系》标准，针对2012年在全国城市文明程度指数测评中存在的问题，省会文明委决定，动员全市各级各部门，集中更大精力，以更大的工作力度，打一场创建文明城市攻坚战，确保在本年度测评中取得好成绩，为2014年全国文明城市总评奠定良好基础。特制定本方案。
一、指导思想
深入学习宣传贯彻党的十八大精神，大力推进社会主义核心价值体系建设，紧紧围绕创建全国文明城市这一奋斗目标，广泛发动群众参与到创建活动中来，掀起争创全国文明城市的新高潮，以优异成绩迎接全国城市文明程度指数测评。
二、重点内容
（一）公共环境专项治理。重点解决街道、公园、广场乱扔杂物、乱张贴、乱涂写、乱设广告牌，沿街门店、集贸市场、长途车站等乱扔杂物、乱摆摊点、占道经营等问题。要开展全天候保洁行动，组织保洁人员，划定责任段，确定责任人，对责任区域进行全天候、无缝隙保洁。要搞好“门
前三包”，按照属地管理的原则，抓好沿街单位（门店）门前的包卫生、包绿化、包秩序等工作。相关部门要制定方案，落实检查督导和奖惩制度。要开展集中执法行动，定期对乱设摊点、占道经营、乱设广告牌和乱贴小广告等行为进行严格执法，净化市区环境。
牵头单位：市城管委
责任单位：市园林局、市交通运输局、市工商局、市爱卫办、市内五区。
（二）公共设施修缮整治。重点解决盲道损坏，地下井盖缺失，路灯不亮，霓虹灯缺笔少划，公用座椅、健身器材、垃圾箱等破损，变电设施、通讯设施、交通设施、城市雕塑、阅报栏、指示牌及公厕等公共设施损坏，绿化带、街道树缺株断垄问题，保证公共设施功能完好，干净整洁，正常使用。
牵头单位：市城管委
责任单位：市园林局、市公安交管局、市交通运输局、市邮政局、市体育局、市计生委、石家庄供电公司、移动石家庄分公司、联通石家庄分公司、电信石家庄分公司、石家庄火车站、石家庄机场。
（三）交通秩序集中整治。重点解决交通路口、主要街道非机动车、行人闯红灯、乱穿马路，行人翻越护栏等问题。要开展宣传教育活动，充分利用多种宣传手段，加大对市民进行交通法规和交通行为的宣传教育力度。要开展志愿活
动，使交通文明意识进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭，努力营造人人都有遵守交通法规意识的浓厚氛围。要严格依法依规，大力整顿交通秩序，组织警力，对非机动车、行人闯红灯、乱穿马路，行人翻越护栏等违法行为进行批评教育和处罚，并且要持之以恒形成长效机制，切实转变“临时突击”的管理方式。
牵头单位：市公安交管局
责任单位：团市委、市内五区。
（四）居民小区专项治理。重点解决私搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放等问题。组织物业管理人员、产权单位负责人、居委会干部、志愿者等，对小区院落、楼道进行日常保洁，做到无垃圾乱堆、杂物乱放，花草树木有人管，宣传栏整洁美观。由小区物业或社区居委会，组织人力、物力、财力对小区破损路面、供排水和取暖设施、健身器材、宣传栏等进行修缮，让院内路灯和楼道灯亮起来。采取有效措施，铲除居民院内、楼道内的各种小广告，清理“牛皮癣”，维护墙面清洁，并建立长效机制。
责任单位：市内五区。
（五）“五小”门店专项治理。重点解决无证照经营，工作人员无健康证、店内外脏乱差问题。组织工商、卫生、食药监、城管、公安等部门对小美容美发店、小餐馆、小旅馆、小浴池和小型休闲娱乐场所无证经营、证照不全等问题进行严格查处，不达标的坚决关停，严防治理成果反弹。
牵头单位：市工商局
责任单位：市卫生局、市食药监局、市城管局、市环保局、市公安局、市消防支队、市内五区。
（六）市民文明素质教育培训。主要解决市民文明意识淡漠，公共场所不讲文明，参与公益活动不积极和对创建文明城市支持率低等问题。一是开展教育培训活动。坚持用好各级市民学校、燕赵讲坛等教育阵地，组织社区居民、干部职工学法律、学礼仪、学模范、学好人，净化社会风气，提升市民素质。二是开展道德实践活动。组织主题鲜明的“讲文明树新风”、“善行河北”、“文明餐桌”等活动，引导全体市民在参与中提升文明素质。三是开展“道德讲堂”活动。各社区、各单位，尤其是各级文明单位要建好用好道德讲堂，聘请德育教师和文明标兵讲课，宣传实现中国梦的美好前景和社会主义核心价值体系，不断提升市民道德素养。
牵头单位：省会文明办
责任单位：市直机关工委、市委农工委、市国资委、市教育局、市社科院、各服务行业主管部门、市内五区。
（七）提高市民知晓率、支持率。市级各媒体要按照《测评体系》标准，开辟专题栏目，拿出必要的版面和时段，大力度宣传“讲文明树新风”等创建内容，形成强大声势。各部门、各单位、各社区要充分利用宣传栏、黑板报、网络、手机短信、电子显示屏等一切宣传手段，定期张贴、发布有关创建文明城市的信息，有条件的单位和社区要印发宣传手
册或宣传折页。市级各媒体、各有关单位要按照《“讲文明树新风”公益广告宣传实施方案》要求，落实责任，完成任务。
牵头单位：市委宣传部
责任单位：省会文明办、市外宣局、市工商局、市文广新局、市工信局、市城管委、市交通运输局、市园林局、石家庄日报社、市广电台、移动石家庄分公司、联通石家庄分公司、电信石家庄分公司、石家庄火车站、石家庄机场。
（八）道德领域突出问题教育治理。切实解决与人民群众生活关系密切的食品行业、服务行业和公共场所存在的问题，纠正诚信缺失、公德失范行为。要抓好道德教育，组织志愿服务，创新社会管理，树立典型，加强宣传，多措并举，齐抓共管，务求取得明显效果。
牵头单位：省会文明办
责任单位：市卫生局、市食药监局、市质监局、各服务行业主管部门。
（九）社会文化环境治理。重点解决妨害未成年人身心健康成长的环境问题。切实加强网吧管理、取缔“黑网吧”，严厉查处网吧接纳未成年人行为。继续加大对互联网、手机传播淫秽色情及低俗信息的整治力度，引导文明办网、文明上网。坚持开展广播电视、书报刊和文化市场抵制低俗工作，大力净化荧屏声频，依法整治低俗出版物、不良广告。深入开展“扫黄打非”工作，扫荡黄赌毒丑恶现象。继续加强校
园周边环境治理，查处违法违规经营行为，保证学生有一个健康的学习成长环境。
牵头单位：市文广新局
责任单位：市公安局、市外宣局、市工商局、市工信局、石家庄广电台、石家庄日报社、市城管委、市卫生局、市食药监局、市教育局、各县（市）区。
三、方法步骤
从今年4月1日至9月30日，大致分为三个阶段。
第一阶段：宣传发动阶段（4月1日—30日）。各区、各单位要搞好调查研究，逐项排查，摸清存在问题的底数，有针对性地制定工作计划，明确任务并进行责任分解，搞好宣传发动。
第二阶段：检查整改阶段（5月1日—7月20日）。对照《责任分解》确定的标准和重点工作、任务目标，逐项进行对照清查，针对存在的问题制定整改措施，限时解决，对标达标。
第三阶段：迎查阶段（7月21日—9月30日）。对整改工作进行回头看，查漏补缺，营造氛围，全力组织好迎接全国城市文明程度指数测评的准备工作，确保在测评中各项工作不丢分。
四、工作要求
（一）提高认识，统一思想。文明城市创建工作涉及到方方面面，时间紧、任务重，各区、各部门要把思想统一到
全市创建工作部署上来，把创建工作摆上突出位臵，单位领导要亲自抓，在工作上及时指导，在政策上大力支持，在投入上全力保障。
（二）广泛发动，全民参与。各区、各部门要充分发挥群众的主体作用，善于把动员群众和服务群众融为一体，充分调动全市人民的积极性、主动性和创造性，激发群众建设城市、管理城市的热情，形成全民动员、积极参与，齐心协力创建文明城市的强大合力。
（三）协调联动，狠抓落实。各级、各部门要认真对照《测评体系》，将工作任务进一步细化分解，落实到部门、落实到处室、落实到责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。要着力解决人民群众反映强烈的突出问题，通过创建活动，对标达标，提高城市品位和市民文明素质，让群众得实惠，让环境大改善。