县教育局关于安全工作的相关报告

县政府安委办：

　　按照县政府的相关要求，我局对照《xx县人民政府安全工作目标管理责任书》要求进行了自查自评，并对xx上半年安全工作目标完成情况进行了总结。现将总结情况报告如下：

　　一、xx年安全工作总结

　　(一)组织建设

　　1、下发了xx年全县中小学、幼儿园安全工作意见。各乡镇中心学校、局直各学校根据文件要求对安全工作领导小组成员进行了调整或充实，中心学校有一名副职主抓安全，配备了安全专干，学校设置了安全管理员，班级设置了安全委员，中心校、学校、年级主任、班主任、任课教师都根据各自的岗位职责层层签订了学校安全目标管理责任书，初步形成了县、乡、校、班四级安全管理工作体系。

　　(二)制度建设

　　1、全县绝大多数学校已制定了学校责任区挂牌公示制度，这些学校以安全工作责任制为基础，把学校校舍、校园划分为若干个责任区，把责任人的姓名、职务、岗位职责等挂牌公示，使各责任人各司其职、各负其责，有效地提高了学校的安全管理水平。

　　2、安全应急预案建设逐步完善。我县专门下发了《关于切实做好中小学幼儿园安全应急预案建设的通知》，并转发了教育部、省教育厅、市教育局下发的三个综合类公共安全预案。按市局要求，全县大部分中小学幼儿园已基本建立了以预防火灾、防危旧校舍倒塌、防集体食物中毒、防拥挤踩蹋、防交通安全事故等方面的预案，有的学校定期举行演练活动，检验预案的科学性和有效性，安全应急预案建设工作取得了初步成效。

　　3、在各中小学校在相继完善《安全工作责任制》、《安全事故报告制》、《安全检查制度》、《安全事故责任追究制度》等制度的基础上，结合学校安全工作实际，建立健全了以门卫、值班、巡逻、饮食卫生、教室寝室、消防、上下楼梯、校车、安全教育等方面的制度和工作细则，坚持用制度约束行为，使学校安全工作有章可循、有法可依。

　　4、自觉学习宣传《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》。今年，我局专门下发了学习宣传《中小学公共安全教育指导纲要》的专题通知。年至今，我县各中小学幼儿园一直坚持把把学习宣传和贯彻落实《办法》、《纲要》作为学校安全工作的重点。目前，我县大多数中小学校已经自觉开始用《办法》《纲要》指导学校安全管理工作。

　　5、以安全事故责任追究制为动力，各学校领导和教职员工执行安全制度的自觉性不断提高。今年，全县各学校以层层签订的安全工作目标管理责任书为依据，建立了覆盖所有工作环节的安全责任体系，并与年终考评、评优晋级挂钩，使学校全体工作人员执行安全规章制度的自觉性明显提高。

　　(三)安全工作开展情况

　　1、政策落实情况

　　(1)做到了上级下发的文件管理规范、保存完整。(2)对县政府安委办、市局安排的任务办理及时，无棚架现象。(3)按县政府安委办、市局要求及时准确上报安全信息和书面材料，无迟报、瞒报、谎报现象。

　　2、安全教育

　　(1)认真学习宣传贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》。根据市教育局的安排部署，我局要求全县各级各类中小学校认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知》。随后，全县各级各类中小学校幼儿园按照有教学计划，有教材，有教师，有教案，安全课进课程表的要求，扎扎实实的上好安全教育课。另外，全县各中小学校把学习宣传贯彻《指导纲要》作为建设校园安全文化的一项重要内容，利用黑板报、公示版、橱窗、固定标语、过街联等多种形式对《指导纲要》精神进行了宣传。

　　(2)认真组织了“全国中小学安全教育日”活动。根据市教育局的安排部署，3月27日，我们在全县各级各类中小学校开展了全国中小学安全教育日活动。当天，全县所有中小学校都上一节安全教育课，部分乡镇还结合学校实际，开展了一次安全演练。据不完全统计，全县各中小学校幼儿园在此次活动中上安全教育课1200余节，开展安全演练136次，刷新安全标语308条，悬挂安全宣传吊联28幅，组织中小学生安全宣传踩街活动1次，全县共80232名师生受到教育，受教育率达到98.5%。

　　(3)各乡镇、各学校结合本地、本校实际，针对季节特点和地域特征，开展了主题多样，内容充实的安全教育课。xx乡、xxx乡、xxx镇、xxx镇四乡镇因为有铁路从辖区内穿过，因此以上四个乡镇的学校开设了道路交通安全教育和爱路护路教育。放暑假前夕，全县80%以上的学校都开设了游泳安全教育课，并向学生家长发放了联系函，要求学生家长在假期加强对学生的监管，严防溺水。6月下旬，各学校又开展了汛期安全教育。

　　3、学校安全管理

　　(1)县、乡、校、班分别制定了相互衔接，相互补充的学校安全事故应急救援预案保障体系。根据县教育局印发的《xx县教育系统安全生产事故应急救援预案》要求，各乡镇中心学校、局直各单位各自结合本地、本校实际，分别制定了食物中毒、楼梯拥挤踩踏、火灾、体育活动、紧急、停电、道路交通安全、防汛、社会治安等专项应急处理预案，并成立了相应的指挥系统和应急队伍，确保一旦发生安全事故，一呼即来。我局要求，各学校的应急预案要全部上交乡镇中心学校存档，以便上级检查。

　　(2)制定了《xxx县中小学安全工作评估办法》，转发了《xx市中小学安全事故责任追究实施细则》。自从下发这两个文件后，我县各级各类中小学校都以《评估办法》为指导，对学校的安全教育、制度建设、隐患排查等工作进行了安排部署。县教育局也严格按照《评估办法》和《责任追究实施细则》对学校安全工作进行检查、督查、指导、评估。《评估办法》的实施，标志着我县的学校安全管理工作走上制度化、规范化的轨道。

　　(3)学校安全管理工作逐步深化。一是“平安校园”创建活动逐步深入。各乡镇把乡中和乡小纳入“平安校园”创建目标，在人力、物力、财力、政策方面给这两所学校予以倾斜，使其初步形成了“平安校园”创建工作框架。二是学校安全责任挂牌公示制度得到有效落实。全县80%的中小学校都在校内划分了安全工作责任区，并将职责和责任人挂牌公示。三是学校高度重视安全预防工作，把重点安全部位的监控和关键环节的管理作为预防和减少安全事故的第一防线。县一高、二高、现代中学、县直幼儿园、城关各学校都在安全预防工作方面作出了不懈的努力。

　　4、安全检查

　　(1)从今年2月25日至27日，根据局党委安排，全县共派出18个督查组，对开学情况和安全工作进行了督查。重点对危房、附属设施、照明线路、校车及校园周边环境进行了检查。

　　(2)今年汛期前，我局在6月份转发了市教育局的紧急通知，要求各乡镇中心学校、局直各学校在开学前对校舍进行一次紧急排查和整改。随后，由我局校建办牵头，局安全办配合对全县各学校的教学楼、宿舍、大门等可能存在的安全隐患进行深入细致的排查。

　　(3)从今年3月份开始，根据县政府安委办的安排部署，我局和县交警大队督促全县各级各类中小学校用15个工作日对全县校车运行情况进行了自查自纠，共检查全县10个乡镇的84辆校车，督促乡镇中心学校与私立幼儿园签订校车安全管理责任书65份，并要求各私立幼儿园向每位幼儿家长发放了安全乘车告知书。

　　(4)根据县防火安全委员会要求，从今年6月份开始，我局在全县各级各类中小学校集中开展了消防安全专项治理工作，下发文件两份，并在6月23日召开的乡镇中心学校、局直学校一把手会上做了安排部署。我局采取学校自查，乡镇中心学校督查、县局抽查，以寄宿制学校、照明线路等校园消防安全部位为重点，加强消防安全教育，不断提高师生防火意识和自救自护能力，突出消防安全隐患整改。目前，各项检查工作正在进行之中，没有发现重大火灾安全隐患。不足之处是个别农村贫困小学因为办公经费紧张，购置的灭火器材较少。

　　二、存在问题

　　(一)个别学校安全管理隐患

　　个别学校突发事件应急预案不健全、不规范、操作性不强，个别学校虽有应急预案，但属于纸上谈兵，纯粹是为了应付检查，学生从没演练过。

　　(二)交通安全隐患

　　我县部分乡镇个别私立幼儿园的校车无照牌、司机无驾驶证，所用车辆不符合安全技术标准，还不同程度存在有超员、超速现象。此类交通安全隐患主要在云阳、崔庄、石门、皇路店、南河店、小店、乔端、四棵树等乡镇。经查，全县以上乡镇共有84辆私立校车。

　　(三)雷电安全隐患

　　我县属于雷区，按照国家气象部门规定，每所学校都要安装避雷设备，可是由于我县部分农村贫困学校经费紧张，没有能力安装避雷设备。

　　(四)非法私立幼儿园安全隐患

　　我县还存在有部分乡镇的私立幼儿园无证办学情况。这部分民办幼儿园在校舍、场地、教育器材、师资水平、安全管理等方面都不符合国家的规定，且校点分散、隐蔽，容易形成安全管理的盲区。

　　(五)学校周边环境安全隐患

　　我县学校周边环境主要存在以下安全隐患：1、个别社会闲散人员不听从门卫劝告，企图闯入校园滋事;2、校园门口各种流动摊点、小卖部销售的食品有的不符合国家食品卫生安全要求;3、各种三轮车、机动车在节假日停放在学校门口拉人，学校师生出入极不方便;4、部分学校大门紧临公路、中心街道，路上没有设置减速带、交通信号灯，对学生的上学、放学存在有一定安全威胁。

　　(六)学校消防安全隐患。

　　学校消防安全有待进一步加强。消防设施落后、陈旧、消防器材不足，楼道、宿舍等重点部位疏散通道不畅，应急照明设备不足。

　　三、xx年下半年安全工作思路

　　(一)以贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》为重点，以安全教育进课堂为主线，创新活动载体，狠抓制度落实，使学校安全教育的主动性、创造性、实效性得到全面提高。

　　(二)以全面提高学校安全管理水平为目标，以贯彻落实《xx市中小学安全工作评估办法》为保证，以责任追究为核心，以各类学校安全事故应急预案演练为基础，做到管理创新、制度创新、观念创新、效益创新，推动学校各项安全管理工作不断上台阶。

　　(三)安全检查

　　1、提高学校的安全预防工作水平，对安全隐患特别是重特大安全隐患要做到早发现、早报告、早排除。

　　2、提高安全检查的专业化水平。

　　3、加强学生游泳安全教育，严防学生溺水事故的发生。

　　4、做好汛期的各项安全预防工作，加强监督检查，并督促各学校制定好防汛预案，并做到领导带班、昼夜值班。

　　5、做好危旧校舍的拆除、修缮、新建工作，严防出现人员伤亡事故。

　　xxx县教育局　　xx年xx月xx日