招标方式及区别

招标方式及区别

常见招标方式：费率招标、清单招标、模拟清单招标等。

一、费率招标；是指在招标中，招标人与投标人约定最终结算以定额计价模式，并规定相关人工及取费情况，要求投标人在此基础上报下浮点。评标时以下浮点及工期承诺、质量承诺、业绩、资质等作为评标依据，确定中标人。适用范围：1.项目确定，但图纸未出；2.或者图纸出来了，图纸问题较多，现场急于开工等；3.边设计边施工。费率招标的优点是1.可以提前招标，加快开发进度。2.节省了复杂的编制清单和标底及投标报价过程。3.防止不平衡报价，评标及议标简单，节省定标时间。但该招标方式相应也有缺点：1.招标时无法获取工程造价，不利于成本控制；2.工程结算时批价复杂，对定额套用争议很多，工作量大；3.结算时对审计依赖性很大，容易引起徇私舞弊；4.不利于在前期发现图纸问题，提前改正。施工过程中无效成本增加；5.不利于过程进度款控制；心得：费率招标，得不偿失。如必须使用，应注意以下几点。1.最好是长期合作过的施工单位。或者关系比较好的施工单位；2.对招标文件及合同严格要求。应充分考虑到材料结算方式（如钢筋、混凝土、水泥等大综材料，可指定品牌，并约定调价方式。以后一定会用到的材料，如SBS防水卷材、保温材料等，可在合同里约定品牌，并规定限价。定额价格偏离市场价很多的项目，可约定按综合单价计取，并规定限价）、进度款付款方式、关于总包服务费，合同里约定服务内容和计取方法、措施费项目（并对措施费内容作出详细说明）等；3.加快出图速度，并及时安排图纸会审，解决图纸错误，减少后期的无效成本。

二、清单招标；是指由招标人编制工程量清单，投标人以此为依据，结合现行定额及市场价格，同时考虑到自身情况及风险因素，确定单价及总价。中标后以此为依据签订合同。适用范围：甲方施工图齐全，材料设备型号及施工工艺已经确定。该招标方式优点：1.实现量价分离，工程量及价格的风险可以得到有效规避；2.符合市场竞争机制，价格是市场实际价格的体现。施工单位可根据自身情况进行报价。实现优胜劣

汰；3.有利于经济谈判，可对分部分项价格进行谈判，对造价进行有效地控制。4.有利于成本控制，成本能够得到及时的反馈；5.有利于进度款支付及过程签证价格的确定，签证价格可以走合同价；6.在清单编制及投标报价过程中可及时发现图纸问题，并及时组织设计答疑，纠正错误，降低无效成本；7.结算简单，价格已确定。仅对合同中规定的材料进行调价，并调整变动的工程量即可。该方式缺点：1.必须施工图完成以后才开始招标。要经过编制清单、控制价、投标报价等长时间的招标过程，造成开发周期的延长；2.对清单编制要求较高。如果出现漏项或者清单项目描述不清，后期会引起争议。如进行总价包干，工程量计算错误，会造成一方的损失；3.图纸质量问题仍会导致清单错误，引起纠纷。心得：清单招标是目前比较利于成本控制的一种招标模式。但应注意以下几点：1.投标人中标后。招标人可及时组织图纸会审，答疑工作，发现图纸问题，并及时改动。以改动后的图纸，双方进行预算定案，核对工程量。并签订总价包干合同。--实际通常未采用，因为清单是委托事务所做的，通常我们会说我们编制清单、控制价过程中会做好如图纸问题等等。2.如签订总价包干合同。应在合同中规避工程量风险，投标人投标前应进行工程量审核（包括现场工程量和图纸不符的地方），可自行添加增补清单（本地未采用，万达一直这样处理）。施工中工程量不再变动，签证项目工程量单独加减，不再改动原清单。并注意对总价包干的合同范围进行描述，约定是图纸范围总价包干（即如出现漏项，但图纸上能够反映出来，投标人应自行添加未包含项目，签证不予办理）或者清单范围总价包干（即以清单项目为准，清单项目未包含或描述不清的应办理签证）；3.应积极推行标准化，并建立标准化清单，避免清单编制过程中描述不清，提高清单编制质量。--这是我们向甲方提出我们的优势，其它竞争对手如果不重视上述问题会怎么样，我们怎么做。

三、模拟清单招标；在规划设计或者扩初设计完成后。用相似项目清单或者标准化清单进行招标，中标后签订综合单价包干合同，工程量按实结算的招标模式。适用范围：

1.设计规划阶段或者扩初阶段。施工图尚未完成；2.有相似项目参考或已经建立标准

化模式。优点：1.可缩短项目开发周期，加快工程进度；2.可在招标阶段确定综合单价，减轻后期批价负担；3.符合市场竞争机制，价格是市场实际价格的体现。施工单位可根据自身情况进行报价，实现优胜劣汰。缺点：1.对开发商经验要求较高，必须有过类似项目经验或者已实现产品标准化。2.甲方承担较大价格风险，如设计变化引起的漏项或与清单描述不一致，会导致投标报价无效。甲乙两方重新商定价格。从而有可能导致成本失控；3.不利于进度款支付的控制。心得：模拟清单是目前在没有施工图纸的情况下展开招标的一种相对可行的招标模式。尤其在标杆企业标准化较完善的情况下，模拟清单招标也在不断完善和成熟中。但仍存在很多问题。我们应该注意以下几点：1.实现产品标准化或参照项目相似度很高（最好是分期开发的项目。建筑、结构形式，材料、设备规格型号及施工工艺基本一致，下一期可用上一期的清单作为模拟清单）2.模拟清单编制过程中积极与设计协调，由设计提供产品建筑标准及预计的材料设备规格型号。设计应严格按设计方案及所提供的建筑标准执行，如有变动须及时沟通；3.施工图完成后，应及时进行预算定案，并签订总价包干补充协议，以此保证进度款的支付；4.模拟清单用于总包招标相对普遍。用于精装修及景观等分包招标，应严格把控设计和清单的一致性。避免出现设计变化较大，引起造价失控。

四、大清包；大清包是甲方提供材料，乙方提供人工、机械、辅助材料的一种发包方式。实行大清包可以节约成本，直接控制工程质量的重要环节（主要材料甲方供应，场的材料质量进行监督管理，减少环节，提高效率。6.进度控制方面：大清包对甲方进度控制有较大影响，第一是甲供材料的质量问题易造成停工影响进度，第二甲供材料不及时，易造成停工等，随之而产生施工单位要求追加费用补偿。总承包在进度控制方面较有利，对施工单位整体进度控制直接，减少中间环节。7.另外大清包形式，甲方要与供应商签供货合同，还要在施工单位协议中明确甲供材料的具体细节条款，易产生纠纷，增加管理组织协调和结算的工作量。

结合本项目情况，委托方可采用目前沿用较多的费率招标+前期预算对审的模式或清

单控制价招标后进行对审后签约合同价的模式，在合同签约前将项目造价及清单控制价中存在问题降到最小化，降低风险。保证材料质量，降低材料价格）。但近几年市场价格波动较大，使大清包的优点不太明显。现对两种发包方式做以下分析：1.资金压力方面：大清包所有主材都是甲方供应，要投入大量的资金去购买材料，需要强大的资金支持，增加成本；而总承包方式则可以要求施工单位垫付资金，减少减少甲方压力。2.人员配置方面：大清包主材都是甲方供应，整个项目材料种类较多，甲方必须成立相关的职能部门，如采购部门必须配足够的采购人员，确保材料按计划及时供应；造价部必须配备足够的人员，及时根据工程进度提供相应的材料采购供应计划等等。3.资质方面：政府制度规定，承包工程项目的施工企业必须具有相应资质，而大清包的施工队伍只有劳务承包资质或没有资质，必须挂靠有资质的总包单位，容易产生合同纠纷。4.造价控制方面：大清包由于甲方统一组织材料，可以形成规模，材料供货价格相对较低，这是大清包的优势，但此优势是建立在市场价格相对平稳，浮动不大的基础上，否则，此优势并不明显。总承包方式与大清包相比，相对在造价实际掌握情况较弱，但能有效的回避或转移价格浮动，尤其上涨时所带来的风险，而且减少在施工材料组织管理等环节的成本。5.质量控制方面：大清包，虽然施工单位同样对工程质量负责，但建筑材料的质量应由供货方负责，这给甲方带来较大风险，在实际中经常与施工单位产生纠纷，增加管理协调工作量。