开展团干部派驻基层指导工作的通知

关于开展“双千万筑基工程”

第二批团干部下派基层指导工作的通知

共青团各区委，各市直团工委，各委、局、总公司、大型企（事）业单位团委，各市属大专院校团委：

为深入推进团的基层组织建设和基层工作，2009年团市委启动实施了“双千万筑基工程”，其中安排了100名团干部下派到100个基层团组织指导工作。团干下派工作开展以来，在全市各级团组织和团干部的共同努力下，团的基层组织建设得到加强，基层团的工作逐渐活跃，取得了一定成效。2010年是“双千万筑基工程”继续深入推进的一年，为巩固成果，进一步加强团的基层组织建设和基层工作，经研究，决定在总结第一批团干部派驻工作经验的基础上，开展第二批团干部下派基层指导工作，现将有关事宜通知如下：

一、下派对象及名额分配

下派基层团组织指导工作的团干部，以团市委机关和团区委、各市直属单位团委具有一定工作经验和较强实际工作能力的干部为主，第二批共下派团干部200名，鼓励第一批下派干部继续参加第二批下派工作。具体为：

1、团市委机关干部13人。

2、团区委55人：

3、市直属团委128人：

4、重点联系单位7人：

二、下派基层团组织的选取原则和要求

1、各团区委及各直属单位团干部原则上下派到本区、本单位（系统）内的基层团组织（基层团委、团总支、团支部）指导工作。团市委13名机关干部下派到各区、开发区。

2、各团区委重点围绕街道（社区）团建、非公团建、农

村团建，选取2-3个有基础、有特色、可以重点突破的基层团组织，把团干部集中到点上去做深做透。2009年度团干部下派选取的、今年还需深入推进的重点单位可继续选取。

3、各单位所选取的基层团组织要具备一定的条件，具体要求为：所在单位党政领导较为重视，团的工作有较好基础，团的组织机构健全，工作外部环境较好，团干部工作有热情，积极性高。

三、下派期间的主要工作任务

团干部下派的主要任务是了解情况、调查研究、介绍经验、探索创新、锻炼本领、推动工作。要善于统筹兼顾，合理安排下基层时间，原则上每周联系基层不少于1次，每个月到现场指导基层工作不少于2次，做到日常工作和深入基层指导两不误、两促进。要充分发挥好思想性强、视野开阔的优势，结合所在部门和单位的工作特点，推动基层团的工作和建设深入性、开放性、整体性的发展。切实指导基层团组织围绕中心，找准团的工作定位，帮助他们在工作思路上、工作方法上、工作载体上取得新的突破，做到帮助摸清实情、帮助整合资源、帮助建章立制、帮助打造品牌。主要做好“四个一”的工作：

1、开展一次情况调研。深入基层团组织，全面了解青年和共青团工作的基本情况，对工作特色和重点、难点问题进行充分调查研究，掌握第一手资料，拿出调研报告和具体工作方案。

2、策划一项特色活动。加强组织协调和资源整合，重点围绕基层团建、创业就业、技能培训、志愿服务、青少年维权、青年文化活动等方面，指导基层团组织开展一项切合实际的特色活动，扩大团员青年参与面，增强基层团组织活力。

3、推行一套规范制度。下派干部要指导基层团组织规范化建设，努力形成阵地建设规范化、队伍建设人本化、组织建

设制度化、活动建设个性化，促使基层团组织工作标准化、常态化、长效化发展。

4、总结一条先进经验。在充分研究的基础上，要敢于创新工作方法，探索新的工作模式，发扬先行先试的精神，争取形成一些先进典型做法，为全团推行积累宝贵经验。特别是要依据XX共青团2010年工作要点，重点在街道、社区、农村和“两新”组织中总结归纳出适用推广的团建模式。

四、下派时间及工作安排

第二批团干部下派基层指导工作从2010年3月起，至12月结束。

1、3月中旬，下发工作方案。各直属团组织在分析本单位基本情况的基础上，认真落实下派干部名单，选取结对的基层团组织（表格见附件1），于2010年3月31日前报至团市委组织部。

2、4月初，组织对接。下派干部及时熟悉情况，制定下派指导工作计划并报至团市委组织部。团市委组织部在对申报的基层团组织进行审核的基础上，公布200个下派干部和相对应的基层团组织名单。

3、4月-12月，下派指导工作。下派干部依据下派工作计划进行调研、指导工作、组织活动等，并认真填写《团干部下派基层指导工作手册》。干部下派期间，团市委将随时以电话抽查或实地走访的形式进行检查，考察下派干部指导基层工作的开展情况。

4、12月底，总结表彰。下派基层工作结束后，各直属单位和下派干部及时对下派工作进行总结，提交调研报告、典型材料、工作总结、《团干部下派基层指导工作手册》等资料，团市委将根据实际情况对下派工作成绩显著的单位和个人进行表彰。对下派工作重视不够的单位和团干部，将进行通报批

评。

五、工作要求

1、加强组织领导。选派团干部赴基层指导工作既是倾听基层团组织呼声、解决基层团组织实际困难的过程，也是联系、改进基层工作的过程。各级团组织要高度重视此项工作，选派干部要从讲政治、讲大局、学习实践科学发展观的高度出发，切实加强组织领导和协调工作，最大限度的在政策、经费等方面为基层提供保障。

2、突出工作重点。下派干部要深入基层，找准基层团的工作的切入点，充分吸纳和利用社会资源，支持基层团组织开展工作。并探索建立支持团的基层组织建设和基层工作的长效机制，充分挖掘能够切实增强基层团组织活力的方法，为今后共青团服务基层、加强对青年的吸引和凝聚做出探索，积累行之有效的工作经验。

3、切实服务基层。下派干部要牢固树立为基层服务的思想，为基层办实事、解难题、服好务。不得高高在上，以势压人，要沉下身子，潜下心去，牢牢扎根基层，与基层团员青年打成一片。工作交际一律从简，不为基层增添负担。

4、强化督促指导。团市委对团干部下派基层指导工作的进展情况，将组织专人进行督导、检查，下派干部要将工作情况及时上报团市委组织部，下派工作成绩将作为团干部年度工作考核的重要依据。

附件：团干部下派基层指导工作登记表

共青团XX市委组织部 2010年3月16日

附件：

团干部下派基层指导工作登记表

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