整治庸懒散之浅见
整治庸懒散之浅见
开展以治庸提能,治懒增效,治散聚力专项活动以来,通过学习文件,查找个人和单位存在的问题,结合公安交通管理工作实际,谈谈对整治“庸、懒、散”工作的浅见。
在公安交管工作中,“庸、懒、散”的问题是一个不容回避的现象,这种现象严重影响到警民关系,成为构建和谐交通的不和谐因素,整治庸懒散势在必行,且刻不容缓。
一、“庸、懒、散”的表现
庸——事业心责任感不强,精神不振,暮气沉沉,不思进取,安于现状,工作上拈轻怕重,敷衍塞责,只求过得去,不求过得硬。
不认真履行岗位职责,工作效率低下,工作质量不高。在本系统、本单位绩效考核和年度考评中处于下游位臵。
心浮气躁,重权轻责,只要组织照顾不想自己工作。回避矛盾问题,不敢担当,争功诿过。做老好人,不敢开展批评和自我批评。拉帮结派,搞小圈子,闹无原则纠纷,影响和谐稳定。
懒——遇事不加思考,不愿开动脑筋,不是想方设法去完成任务,把工作做细做精,把事情办实办好,而是死搬教条、硬抠框框,能推则推,能拖则拖;胸无大志,过一天混一天,混一年算一年;不发挥主观能动性及参谋助手作用,
不主动找事做、想事做、出点子、求创新,不深入基层一线,不靠前指挥;对涉及人民群众合法权益的重大问题不及时解决,或对群众反映强烈的问题能够解决而不及时解决。
疏于学习和思考,法律理论水平不高,工作思路不清。谨小慎微,墨守成规,习惯于老套路、老办法,凭经验办事。遇到突发性事件,手足无措,应对失误,造成工作被动甚至重大损失。不能有效解决机关作风、行政效能等方面存在的突出问题。
全局观念和协作意识不强,局部利益和个人利益至上,各自为政,推诿扯皮,搞上有政策、下有对策,有利的就执行,无利的就不执行,影响整体工作。
散——自由散漫,组织纪律性差,为所欲为,我行我素。主要表现在:一是“神龙见首不见尾”。迟到早退不在岗,不请假不汇报就离岗,常常不知去向。二是“身在曹营心在汉”。工作或开会时开小差、读闲书、玩手机、打瞌睡,心不在焉。三是“当一天和尚撞一天钟”。到点来准点走,不迟到不早退却不卖力,办事拖拉,敷衍塞责,只想混日子凑时间。这些散漫行为可以地概括为“上班点个卯,中午找人喝几杯,下午玩会儿电脑,就等着下班了”。热衷于迎来送往,吃喝玩乐,铺张浪费。民警在中队,工作日期间,无特殊情况经常不在工作地住宿,“走读”上下班。
二、“庸、懒、散”的危害
公安交通管理工作事关千家万户的平安和谐,是一个地方的形象和窗口,直接影响经济社会的稳定发展。不切实解决民警发展理念和执法理念上的“昏庸”、精神状态上的“懒庸”、思想作风上的“俗庸”、工作业绩上的“平庸”、工作原则上的“中庸”,工作纪律上的“松庸”问题,不着力解决队伍中存在的能力平庸、业绩平庸,思想懒惰、工作懒惰,纪律作风松散、班子软弱涣散等问题,将祸害无穷。
1、将严重损坏公安部门的社会公信力,进而直接影响公安部门的公正性。
2、思想不牢,地动山摇。轻则是对工作和个人的不负责任,重则害人毁已。
3、千里之堤,毁于蚁穴。一件小事,一个不经意的坏习惯,对单位和个人造成的损失,可能需要几年时间和无数人的努力来弥补。
三、“庸、懒、散”的治理
笔者认为,“庸懒散”就是能力差、效率低、风气歪及滥竽充数的“南郭先生”,危害大,贻误当前及长远公安事业,必须以“起大风、打大雷、下大雨”的决心强化整治。
(一)强化学习以治庸
1、加强学习和思想教育。坚持把治理“庸懒散”工作与“解放思想、跨越发展”主题实践活动、执法问责六条规定、“四进四访”爱民实践活动、月考月评、专项整治活动
等结合起来。清除遵循守旧、固步自封、有章不循、各自为战、自我中心的思维观念,确立求实创新、立足突破、廉洁公正、全面提升、整体推进的指导理念。将《交警执法手册》的学习培训作为突破口,既要严格、公正、规范执法,又要理性、平和、文明执法,全面提升交警队伍执法水平,提高执法公信力,不断改善交警队伍的执法形象,以规范路面执勤执法、事故处理、车驾管工作为重点,以解决执法突出问题为突破口,全面推进交警系统执法规范化建设。着力解决群众反映强烈的一些突出问题,交通管理、执法和服务工作有明显改进,队伍整体形象进一步提升,群众对交通管理工作的满意度进一步提高。
2、加强批评与自我批评。以个人自查与集体民主生活会的方式,加强批评与自我批评。个人自查要从思想观念、工作作风、执法行为等方面深入剖析,找出问题所在,理清工作思路,明确整改方向,解决实际问题。自查结束后,写出书面报告。民主生活会以诚相待、畅所欲言,及时指出存在的问题,集体研究整改措施,完善有关制度,形成长效机制,并写出书面报告。对于通过自查报告、民主生活会查摆出的问题,及时予以整改;对未查摆出的问题,虚心接受社会和群众的监督,在整改的同时,及时向社会和群众公布整改结果。
3、加强宣传和警示教育。采取支部学习、警示教育等
多种形式,教育全体民警认真履职,埋头实干、无私奉献。同时,加大对治庸治懒治散工作和正反典型的宣传报道力度,开辟专栏,宣传造势,营造干事创业光荣,庸、懒、散可耻的舆论氛围。
(二)完善制度以治懒
“不以规矩,不成方圆”。没有铁的纪律,就不可能有一支过硬的公安交警队伍。没有刚性的约束机制,必然导致自由主义的蔓延,必然导致“庸懒散”作风的出现。
1、严格公开承诺制。结合“四进四访”爱民实践活动,开展公开承诺。通过媒体、网络等多种方式向社会公示交警部门治庸问责工作,接受社会和群众监督。查找的主要问题、工作措施、整改情况,形成报纸上有文字、网络上有信息、电视上有图像的宣传氛围。
2、严格首问负责制。对于到单位办事的群众,不论问到谁,询问的第一人,即为首问责任人。首问责任人要对当事人热情接待,对当事人提出的问题要给予耐心、详细解释。属于首问责任人职责范围内的事项,首问责任人必须及时办理。不属于首问责任人职责范围的事项,首问责任人应主动告知、联系相关责任单位和责任人,严禁敷衍塞责,甚至臵之不理。
3、严格限时办结制。根据有关规定,公安交通管理和服务的项目,一律必须在规定时间内予以办结。
4、严格追究问责制。要严格按照有关法律法规,强化责任追究的力度,灌输“法律是快铁、谁碰谁出血;法律是块钢、谁碰谁受伤”的守纪思想,使公安交通管理各项工作的运行都在法规制度的规范之下,严禁“庸懒散”。对于违反有关规定,不履行或不正确履行职责,损害办事人合法权益,影响效能,破坏发展环境的,除严格追究当事人的过错责任外,还要对主要负责人进行责任追究。
(三)严肃纪律以治散
1、围绕“制度、督察、重奖、重罚”的治局理念,进一步完善队伍管理的各项规章制度,以制度管人,以纪律约束人。在治庸方面,以整治“不在状态、不敢担当、不敢创新”为重点;在治懒方面,以整治“不作为、慢作为”为重点;在治散方面,以整治“抹牌赌博、工作日午餐饮酒”为重点。对队伍作风纪律、内务管理、考勤管理、清洁卫生、着装要求、执勤要求、通讯管理等方面作了硬性规定,使全体民警的工作生活做到有法可依,有章可循。
2、抓好督察和回访工作。一要加大日常监督检查力度。定期、不定期组织集中检查、明察暗访、受理群众投诉举报等方式,对民警履职尽责中存在的问题进行监督检查,对发现和查实的问题,视情节轻重和影响程度,分别给予相关人员诫勉谈话、通报批评、岗位调整、降职免职等处理;对整治活动中科室、中队领导不得力、措施不到位、责任不落实
的单位,予以通报批评,并对相关责任人实行问责。。二要加强案件回访力度。及时了解案件当事人对案件办理的意见和建议。三要严格考评制度。实行“一月一考评,一月一通报”,采取明查暗访、个案突查、案件抽查等形式,对民警在执勤执法中存在的问题,进行批评指正,规范民警执法行为,提高执法质量,加强执法规范化建设。
治理“庸懒散”是一项艰巨性、复杂性与长期性的系统工作,不可能一蹴而就,也不可能立竿见影,但只要我们能够把好脉、下好药,不断丰富“药方”的内容,就一定能够根除“庸懒散”顽疾,增强凝聚力,提升公安交警队伍的公信力,形成人心思进、共谋发展的合力,呈现出风正、气顺、心齐、劲足的良好氛围,为平安XX,和谐XX,作出我们应有的贡献。