充分发挥党代表的作用的思考与探索
充分发挥党代表的作用的思考与探索
党代表是党组织和广大党员群众之间联系的桥梁和纽带，起到上情下达，下情上达的作用，既要把党的方针政策传达下去，得到广大党员群众理解和支持，推进各项工作的顺利开展；又要把社情民意和基层党员的呼声反映上来，为党组织决策提供依据。充分发挥党代表在党代会闭会期间的作用，是扩大党内民主、强化党内监督的有效途径，也是加强党的建设的重要举措。近几年来，党的各级组织对党代表作用发挥进行了不断的探索和实践，取得了一定的成效，但相对于选举党代表的初衷及广大党员的期望来说，还尚有差距。所以，如何有效发挥党代表在闭会期间的作用，仍是需要我们认真加以研究的重要课题。
一、加强学习，提高素质，为党代表发挥作用奠定基础。一是加强学习。既要学党的路线、方针、政策，也要学法律法规、市场经济知识，更要学党的建设方面的理论、规定、制度。要使每名代表做到：掌握政策，了解法律，熟悉党务，为代表献计献策、参政议政提供较高的理论基础。二是注重培训。可利用举办培训班、召开会议、个别谈话等形式，加大对代表的培训力度，不仅要提高代表的思想素质，而且要强化履职能力的培养，使他们能够从思想、能力、作风诸方面适应履行职责、发挥作用的需要。三是进行述职。可定期或不定期地组织党代表在各自党组织辖区内开展述职活动，由党代表向党员干部及群众代表报告自己履行职责情况，接受组织和群众的监督、评议。通过开展述职活动，促进代表履行职责，鞭
策他们不断提高自身素质，真正为群众做好“当家人”和“代言人”。
二、强化代表意识。强化党代表的代表意识，是代表作用有效发挥的基础。具体要做到“三破三立”，使“党代表作为党组织和广大党员群众之间联系的桥梁和纽带”这一观念深入人心。一是要破除“党代会闭幕代表作用终止”的观点，树立长期的代表意识。党代会闭幕并不意味着代表作用的终止，而应是代表作用有效发挥的开始。二是要破除“党代表就是参与选举”的观点，树立广泛的代表意识。党代表是经过广大党员层层推选产生的，是广大党员、群众的代表，具有代表性和作用发挥的广泛性，凡是与党员、群众利益息息相关的，都应是党代表所时时关注的。三是要破除“党代表只能在党代会上发挥作用”的观点，树立多渠道发挥作用的意识。
三、积极开展活动，为党代表发挥作用搭建平台。一是组织视察和调研活动。由各级党委召集、组织党代表开展视察、调研活动。开展视察、调研活动，要做到善始善终，视察、调研前要精心筹划，视察、调研时要认真扎实，视察、调研后要总结反馈写出观点分明、切实可行的书面报告，绝不能虎头蛇尾。建立保持共产党员先进性制的，更好地服务基层、服务群众、服务企业这一主题，深入社区了解基层党组织和党员的现状，了解基层单位和群众的服务需求，广泛听取基层普通党员意见。二是推行公示制。在每名党代表所在党组织辖区内的醒目位置，制作代表公示牌，公示代表的姓名、年龄、职务、电话号码以及代表的职责，并且张贴代表的照片。通过实行公示制，使广大党员干部及群众对党代表了解得更详细、更具体，不仅方便了群众与党代表的联系，而且把党代表置于群众监督
之下，对党代表履行职责可以起到推动作用。
四、强化监督，提高党代表作用发挥的实效。一是让党代表列席会议。组织党代表列席各级党委会和人代会，了解事关地区大局的一些重大事项，并在适当时机，可以由党代表发表自己的看法和认识，广泛听取他们的意见建议。这样，不仅保证了党代表参政议政，而且确保了重大事项的决策更加民主，有“一箭双雕”的功效。二是积极推行“委员联系党代表，党代表联系党员，党员联系群众”三级联系活动，让普通党员和群众通过党代表参与到党的日常事务中去，使党代表和广大党员能够强烈地感受到自己的存在对党组织决策、监督的作用和价值，感受到来自党委和党组织对党员权利的保护、平等地位的尊重。发挥党代表的作用，使人民群众感受到是党代表在代表自己说话，表达出了自己的愿望和心声，使人民群众发现维护自己利益又多了一个党内渠道和一系列载体