13年党风廉政建设材料

客家祖地管理处2013年度反腐倡廉建设工作计划

为加强党风廉政建设和反腐败工作，按照党风廉政建设要求，坚持从源头上预防和解决腐败问题，进一步认识和把握管理处的反腐倡廉工作，紧跟时代的步伐，坚持从严治党，从严执政，狠抓各项工作的落实，特制定2013年党风廉政建设工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十八大和十七届中央纪委六次会议精神，全面落实科学发展观，落实上级关于反腐倡廉的重要决策部署，紧紧围绕我处中心工作，坚持标本兼治、惩防并举，求真务实，开拓创新，切实抓好党风廉政建设工作，以促进畜牧工作的健康稳定发展。

二、工作目标

2013年按照省、市、县的安排部署，明确建立健全反腐倡廉体系的总体规划、工作目标、主要任务和具体措施，进行任务分解、责任落实，形成较完善的反腐倡廉工作机制、教育格局、制度约束及多渠道监督权力运行机制；使党员领导干部廉洁从政意识得到明显提高，腐败现象得到有效遏制，人民群众对畜牧管理工作满意程度不断提高。

三、主要工作

（一）加强组织领导，认真抓好党风廉政建设和反腐败任务的落实。 切实加强对反腐倡廉工作的组织领导，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，党政“一把手”负总责，分管领导做到“一岗双责”，层层分解落实，加强协调配合，努力形成分工明确、责权清晰、密切配合、互相支持的内部监督体系，要把反腐倡廉工作与管理处工作同计划、同部署、同落实、同检查。围绕中心、服务大局，加强对落实党风廉政建设任务分工情况的督促检查，严格执行党员干部廉洁自律有关规定，认真完成管理处的反腐倡

廉各项任务。

（二）加强党性党风党纪教育，努力推进领导干部作风建设。

1、围绕加强党性党风党纪教育，努力在学习科学发展观中培育优良作风。结合深入学习实践科学发展观活动，把加强领导干部党性修养和作风养成的任务落实到工作的各个方面，努力建设政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍。教育引导党员干部增强宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识，培养履职尽责、真抓实干、求真务实、廉洁从政的优良作风。把党性修养和作风养成作为衡量干部的核心内容，贯彻到干部培养锻炼，选拔任用、考核评价等各个方面。

2、认真解决作风建设方面存在的突出问题。落实省、市、县纪委、组织部《关于领导干部进一步改进工作作风、严肃工作纪律的若干规定》，把解决作风和纪律方面存在的突出问题列为今年党风廉政建设的重要内容，认真对照检查领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。把落实科学发展观和促进和谐发展作为领导干部作风建设的重点，紧密结合工作实际，抓好解决影响发展的关键问题和群众反映的突出问题。

3、进一步加强对上级重大决策部署贯彻执行力，努力服务改革发展大局。结合工作实际，认真贯彻落实上级重大决策部署。围绕中心工作，严肃查处影响和阻碍业务工作正常发展及党风廉政建设的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止现象。

4、积极推行领导干部和机关的行政问责制。严格执行领导干部问责制，通过严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，促使领导干部自觉加强党性修养和作风养成。对不能认真履行职责、贻误工作、造成事故的；对铺张浪费、攀比享受、挥霍国家集体资金财产的；对无视组织，有令不行、有禁不止的；对办事

拖拉、推诿扯皮、敷衍应付等失职、渎职行为；对弄虚作假、欺上瞒下、误导公众而造成不良后果的行为，都要按照有关规定追究责任人和单位领导的责任，依法依纪进行严肃处理。

（三）完善惩防腐败体系，努力从源头上防治腐败。

1、严格落实廉政建设责任制。坚持以科学发展观为指导，年初抓好责任制分解，将党风廉政建设和反腐败斗争的重点工作进行责任分工，提出落实标准、时限和要求。年终进行考核和领导干部述职述廉，配套责任追究，及时通报情况，促进党风廉政建设责任制的扎实落实。

2、认真开展党风廉政建设宣传教育活动，不断提高党员干部廉洁意识。认真组织党员干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等党风廉政建设的政策和各项规定，切实加强党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育。深入学习贯彻党的十八大精神和上级关于党风廉政建设的有关规定。通过党支部学习、党员干部集中学习、宣传专栏、专题讲座等多种形式，加强学习，深刻领会，统一思想，提高认识，认真贯彻落实。

3、狠抓各项制度落实，保证廉政建设实效。认真贯彻落实党风廉政建设年度目标和责任制，在半年和年终都要按照制度规定严格考核，对工作中出现的违反规定的行为，要严格追究责任。要真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管理人的有效机制，要重点完善领导干部述职述廉制度，民主生活会制度，等等。

4、进一步完善民主管理和监督，推进民主政治建设。进一步完善政务、党务公开制度，按照公开的有关要求，进一步抓好政务、党务公开工作，继续推进政务公开和党务公开。对重大决策、重大事项、涉及到职工根本利益的问题进行审议。

5、纠正和惩处违规违纪行为。在抓好预防工作的同时，高度重视案件信访工作，完善联合办案机制，整合办案力量，完善协调机制，通过执法、纠风治乱等工作发现案件线索，针对案件特点，重视查处违规违纪行为。重点查办党员领导干部滥用职权、失职渎职的案件。

（四）强化对重点环节、关键岗位的监督，努力形成规范的权利运行机制。

1、加强对执行民主集中制情况的监督。严格落实重大事项集体研究决定制度，规范“三重一大”决策议事程序，加强对集体研究决策情况的监督检查。加强对人财务管理使用、关键岗位的监督，在实现岗位责、权、利相统一的基础上，推行绩效管理和行政问责制度。

2、加强领导干部落实廉洁自律规定情况的监督。抓好对领导干部执行个人事项和述职述廉、诫勉谈话、函询质询等制度执行情况的落实。

3、加强对领导干部廉洁自律情况的治理。重点治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，参与企业经营和入股分红，违反规定插手市场交易活动，以及在住房、用车上以权谋私的问题。

4、加强对资金管理使用的监督。检查资金管理使用是否做到了公开透明，是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费等情况，严格审查和杜绝违规使用、浪费资金的行为，确保资金安全和效益发挥。

客家祖地管理处“一岗双责”实施方案

为进一步强化客家祖地的安全管理工作，牢固树立“安全责任重于泰山”、“游客生命高于一切”的思想观念，尽快形成安全工作“全员参与、人人有责、统筹协调、齐抓共管”的新格局，根据《旅游法》等法律法规和文件精神，结合管理处实际，加强管理，严密防范，最大限度杜绝并妥善处臵景区突发事件，特制定本方案。

一、指导思想

景区安全工作坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“抓预防就是抓安全、除隐患就是保安全、强责任就是保稳定”的理念，通过全员“一岗双责”制的全面实施，达到全体干部职工岗位安全意识明显增强，安全管理更加细化到位，景区内存在的各类安全隐患能够及时被发现、及时被发现、及时被消除，努力形成安全工作全员参与、齐抓共管、人人尽职的安全工作局面，彻底杜绝各类安全责任事故，确保广大游客生命财产安全和景区的安全与稳定。

二、岗位职责

“一岗双责”是指某一具体岗位兼有双重责任：即该岗位的本职工作职责和安全管理工作职责。全员“一岗双责”制所指对象包括全体干部职工。“一岗双责”制是指具体岗位责任人员因疏忽、渎职或违规、疏于管理、未尽职尽力等等情况，导致本职工作任务未能顺利完成或造成安全事故的，要承担相应责任的一项制度。

三、组织机构

（一）领导小组组成人员

成立客家祖地“一岗双责”工作领导小组，组成人员如下： 组 长：主任

副组长：副主任

成 员：各股室负责人

（二）领导小组成员分工

1．组长：是景区安全工作第一责任人，负总责，主抓景区的安全管理工作，确保景区的安全管理工作制度健全、预案完善、人员分工明确、责任到人，安全经费有保障、安全工作考核公平、公正、公开、奖惩兑现，积极支持相关人员开展安全教育管理工作，积极化解干部职工之间的矛盾冲突，确保干部职工之间的关系融洽。

2．副组长：是景区安全工作的的具体责任人，负分管责任，具体负责景区的安全管理工作，负责出谋划策、修订完善景区的安全管理制度和预案、落实相关安全管理人员、细化分工、责任到人、组织实施好安全工作考核、兑现奖惩、积极支持相关人员开展安全管理工作、落实景区各项活动的安全防范措施等，积极化解干部职工之间的矛盾冲突，确保干部职员工之间的关系融洽。

3．组员：是景区各股室责任人，负分管责任，具体负责条块内的安全管理工作，负有出谋划策、修订完善分管条块内的安全管理工作制度和预案、落实相关安全管理人员、细化分工、责任到人、确保条块内的干部职工安全考核工作的公平、公正、公开、积极支持干部职工开展安全教育管理工作、贯彻落实景区各项安全工作制度、措施等，积极化解干部职工之间的矛盾冲突，确保干部职工之间的关系融洽。

四、工作目标

1．安全意识：认真组织学习贯彻《旅游法》等一系列关于景区安全工作的法律法规，安全工作制度健全，职责明确，措施扎实，努力创建和谐景区。

2、景区管理：景区无重大安全责任事故，重大财产失窃事件，景区周边环境状况好，无治安事故发生。

3．安全保障：景区设施设备无安全事故隐患，各种内部保卫制度健全，保安设施齐全。

4．安全教育：加强干部职工的安全教育、法制教育和心理健康教育，开展针对有效的活动，切实增强干部职工的安全意识，提高自护自救能力。

五、工作措施

1．认真学习，增强意识

为了使广大干部职工增强安全意识，明确“一岗双责”的具体要求，管理处将通过培训、例会，宣传发动，组织全体干部职工反复学习《旅游法》等有关法律法规，增强干部职工的责任感、使命感，同时还认真学习上级有关部门的文件精神，通过深入学习，使广大干部职工从思想上提高认识，增强责任感。

2．健全制度，落实责任

（1）加强工作责任制度。层层签订“一岗双责”安全工作责任状，进一步明确和强化安全工作职责。主任与副主任签，副主任与各股室负责人签，各股室负责人与其管辖干部职工签。

（2）、落实定期检查制度。严格按照“一岗双责”的要求和“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，每周和重大节假日前必查的基础上，查重点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。

（3）、健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、“一岗双责”责任状、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理，及时归类建档，为领导决策、工作研究、检查指导提供第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。

3、考核评价，落实奖惩

（1）、考核依据：《“一岗双责”制度实施方案》

（2）、考核办法：设立安全工作考核奖，年终进行综合考评。。

此方案在实行中如有不完善的，将通过处务会议研究，及时调整、修改。

二0一三年五月

客家祖地2013年度反腐倡廉建设工作实施方案

为深入贯彻中央八项规定精神和执行《县关于改进工作作风密切联系群众八项规定实施细则》，努力促进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，特制定本实施方案：

一、指导思想

全面贯彻十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以构建惩防体系为主线，以完善制度建设为根本，以效能建设为重点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断提高反腐倡廉建设的科学化水平。

二、主要工作措施和办法

1、进一步加大反腐倡廉的检查力度，推动重大决策部署的贯彻和落实。一是加强对政治纪律执行情况的监督检查。深入开展政治纪律教育，增强广大党员干部政治责任意识、大局意识和落实意识。严守政治纪律，保持政治立场的坚定性；把党员干部的政治表现纳入领导干部述职述廉和党风廉政建设责任制，严格监督，严格考核，严格问责，确保党的纯洁性。二是构建监督检查长效机制。以强化服务和促进发展为目的，进一步完善监督检查长效机制，增强监督检查的工作实效。

2、进一步推进反腐倡廉宣传教育，充分利用各种教育资源增强党员干部的廉政勤政意识，采取多种方式深化理想信念，党纪国法和优良传统教育，不断增强教育的针对性和有效性，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。要积极营造反腐倡廉建设的工作氛围和“以廉为荣，以贪为耻”的社会氛围，切实增强广大党员干部的廉政勤政意识。

3、进一步加强作风建设，优化干事创业环境。一是强作风纪律建设，加大监督检查力度，着力要大力弘扬真抓实干作风，

密切联系群众，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，要不断完善长效机制，切实做到令行禁止，营造良好的工作环境。 二是深化行政效能督查，营造良好服务环境。要严格实行首问责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，加大行政效能问责力度，实行行政效能绩效管理。要围绕群众反映强力的行政不作为、慢作为、乱作为等问题，开展不定期检查，着力营造良好的服务环境。三是规范权力运行，营造良好的服务环境。深化基层组织党务公开、政务公开、村务公开，正确行使党和人民赋予的权力。

客家祖地管理处2013年上半年反腐倡廉工作总结

客家祖地管理处反腐倡廉工作，在县委、县政府的领导和县纪检监察部门的指导下，围绕科学发展的主题和加快转变、跨越发展的主线，把以人为本、执政为民贯彻落实到反腐倡廉各项工作中去，严格执行党风廉政建设责任制，着力加强作风建设和反腐倡廉建设，不断提高干职的廉洁自律意识和拒腐防变能力，系统反腐倡廉工作取得了一定成效。现将上半年以来的工作情况总结如下：

一、抓好党风廉政建设责任制的落实

一是认真贯彻落实上级的决策部署。认真组织学习上级有关党风廉政建设工作的规章和文件，领会精神实质，把握工作重点，不断增强政治意识和责任意识，自觉把落实党风廉政建设责任制作为转变工作作风、促进机关效能、提升队伍形象的切入点和着力点抓紧抓实。

二是健全完善党风廉政的责任机制。适时调整党风廉政建设领导小组，健全了“领导班子负全责，一把手负总责，班子成员对其职责范围内的党风廉政建设负直接责任”的领导责任机制，完善了党风廉政建设与管理处业务同研究、同部署、同考核、同落实、同奖惩的相互促进运用机制。把落实党风廉政建设责任制内容列入责任状的重要考核内容，制定下发了《反腐倡廉工作意见》和《党风廉政建设主要任务立项分解方案》，细化了责任范围和任务分工，明确了管理处主任、副主任、各股室负责人在党风廉政建设中应承担的具体职责与任务要求，强化了一岗双责意识，使党风廉政建设任务与岗位职责履行更加紧密结合，形成了上下联动、层层落实的责任机制和工作合力。

二、抓好党风廉政建设的教育

一是组织开展先进模范典型人物的宣传。大力宣传模范人物

先进人物事迹，提升士气，激励斗志。通过这些先进事迹的宣传来引领推动创先争优和党风廉政建设。二是加强对干部的考核和教育。针对今年初新干部变动较大的特点，管理处先后召开了二次廉政谈话会，会上管理处主任分别对岗位变动干部进行了集体廉政谈话。

三、抓好决策部署和制度落实的监督。

一是落实各项监督制度。坚持党内监督与党外监督并举，重点监督与常态监督并重，在落实述廉、定期谈话、领导干部个人重大事项报告、收入申报、礼品登记等制度的监督同时，加强对落实上级党委政府的决策部署及所承担的工作任务完成情况的督促检查，对发现的问题，适时采取相应的措施，进一步规范了干职依法行政和勤廉行政的行为，促进管理处各项工作有序开展。

二是强化制度的可操作性和执行力。进一步完善党风廉政建设的相关制度，对过去已制定制度的实施情况以及成效进行“回头看”，重新对日常管理、岗位职责、业务操作等方面可能存在的廉政“风险点”进行查找评估并建立防范制度，提高制度的科学性和系统性，增强制度的可操作性。进一步强化制度执行的宣传教育、组织领导和监督检查，重点解决“不认真执行制度、不贯彻落实制度、不按照制度办事”的问题，不断提高制度的执行力，维护制度的权威性。

四、抓好政风行风建设

一是扎实开展民主评议政风行风工作。制定下发实施方案，召开了动员大会，向有关单位（行评督导员、评议代表）发放征求意见函100多份，并设臵意见箱和公布举报电话，广泛征求了社会各界人士的意见和建议。促进了管理处民主评议政风行风工

作的扎实开展。

二是深化“作风建设年”活动。继续在管理处开展“作风建设年”活动，按照管理处实施方案的要求，采取自己找、领导点、互相帮和通过发放问卷调查和征求意见表、开通热线电话和网上信箱等方式广泛征求社会各界人士的意见和建议，查找机关和个人在作风建设方面存在的突出问题，制定出整改措施。开展“下基层，解民忧，办实事，促发展”活动，组织干部深入基层，深入群众，解决群众困难，促进机关转变作风。通过一系列活动的开展，促使机关作风有明显转变，履职能力有明显增强，办事效率有明显提高，服务发展的成效有明显加强，人民群众对机关工作的满意度明显提升。

五、存在主要问题

管理处开展反腐倡廉工作虽然取得了一定的成效，但也要清醒地看到，反腐倡廉工作的形势依然严峻，任务仍然艰巨。如：党风廉政教育有待于进一步强化；个别干部职工对落实党风廉政建设责任制认识还不够到位，党风廉政建设的各项具体工作措施有待于进一步落实；开展廉政风险防控机制建设排查出的廉政风险点和制订的防控措施仍比较粗糙，风险防控机制建设有待于进一步加强。

六、下半年工作措施

一要严格落实党风廉政建设责任制。加强对落实党风廉政建设责任制情况考评检查，对工作落实不到位的干部职工责令限期整改，对成绩突出的干部职工年终给予表彰，促使层层抓好落实。 二要加大廉政风险防控机制建设力度。进一步细化查找干职存在或潜在的廉政风险点及其表现形式，有针对性地反复修改、确定防控风险具体措施。进一步制订和完善工作规则、行为规范和考核、监督、问责等制度规定，形成一套程序严密、配套完善、

可操作性强、相互监督制约作用明显的风险内控体系，切实做到用制度管事、管人，规范干职行为，实现岗位廉政风险管理的规范化。

宁化县客家祖地管理处

二〇一三年六月十八日

客家祖地管理处2013年反腐倡廉建设工作总结

2013年 ，客家祖地管理处党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府和县纪委的领导下，以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党组的目标任务，与管理处中心工作一起安排布臵，党政齐抓共管，各股室各负其责，党员干部积极参与，使党风廉政建设和反腐败工作落到实处，有力地保障了管理处各项工作的健康发展。现将管理处一年来党风廉政建设和反腐败工作总结如下：

一、理清思路，确定目标，认真落实党风廉政建设责任制 管理处将党风廉政建设工作列入重要议事日程，认真落实“一岗双责”，管理处班子成员在抓好本职所分管业务工作的同时抓好自己职责范围的反腐倡廉建设，加强对分管工作范围内的党员干部廉政教育、管理和监督。按照县纪委《关于2013年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《党风廉政建设和反腐败工作责任分工》的文件精神，结合管理处实际,落实了主任、副主任、各股室负责人在党风廉政建设中的责任，明确凡涉及客家祖地管理处党风廉政建设和反腐败工作，由主要领导亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责。

二、认真开展廉政风险防控工作

一年来，管理处按照县委、县政府、县纪委的要求，认真开展了廉政风险防控工作，成立了以主任任组长的廉政风险防控工作领导小组，制定了《客家祖地管理处廉政风险防控工作方案》，按照“廉政风险自查、廉政风险评估、制定防控措施、加强廉政风险监管”四个阶段认真开展工作。

三、加强对党员干部进行党风党纪和廉洁自律教育

管理处充分利用民主生活会、组织生活会等认真组织对全体党员干部进行党风党纪学习教育，把反腐倡廉教育融入到党的生活和各项业务工作中，深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、领导干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”，认真组织观看党风廉政建设暨反腐倡廉教育光碟和开展学习先进人物事迹主题活动。通过学习，增强了全体党员纪律意识和法制观念，自觉做到依法行政和廉洁从政，通过警示教育，以案明纪，引以为戒，增强拒腐防变的防疫力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步密切党同人民群众的联系。

四、加强机关干部作风建设，扎实推进行政效能建设

制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施，管理处按照从源头上预防腐败的要求，重新修订了各种管理制度，形成了以制度管人、以制度管事、用制度管物的管理机制，有效地杜绝了上班时间上网、聊天、炒股等不良现象。进一步转变机关职能，增强工作的主动性和自觉性，提高政务服务的质量和水平。

宁化县客家祖地管理处

2013年12月22日

客家祖地管理处廉政学习教育制度

为加强客家祖地管理处干部职工的廉洁自律和反腐倡廉意识，提高思想政治素质，切实增强全处人员学习的自觉性，特制订本制度。

一、学习内容

1、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观；

2、全国党代会、“两会”的有关文件和报道；

3、党和国家的重大方针政策，国际国内重大事件；

4、学习先进典型事迹，利用违纪违法典型案件进行警示教育；

5、客家祖地管理处印发的廉政建设方面文件。

二、学习形式

1、集中学习与自学相结合，以集中学习为主；学习可以采取座谈、观看录相、授课、开会等形式，学习要有记录、有签到；

2、适当安排有经验的同志作讲座，做好传帮带，以提高整体从业的政策理论水平；

3、鼓励大家写学习心得体会。

三、学习组织

集中学习由办公室负责安排，定期学习本制度所规定的内容。自学时，要正确处理好工作与学习的关系，充分利用空闲和晚上的时间，进行理论学习和专题思考，并认真做好学习笔记。办公室将对学习情况进行检查和考核。

四、学习时间

可在专门时间组织开展学习，也可与其它会议穿插进行，但每月必须保证集中学习1次。

五、学习要求

1、管理处全体人员必须以高度的政治责任感积极参加廉政教育活动，领导干部更要以身作则，率先垂范；

2、要狠抓落实，防止走过场。制订具体的学习计划，保证时间落实、人员落实。

六、其他

廉政学习教育列入党风廉政建设年终考核，考核时将查看廉政学习教育记录，抽查部分学习笔记、心得体会。

党风廉政建设党课讲稿

----客家祖地管理处主任 张贤权

今天我围绕党风廉政建设这个主题，结合学习、思考和工作中的体会，我谈谈加强自身修养、提高拒腐防变能力的几点体会，与大家共同分享，不当之处，敬请大家批评指正。

结合个人的体会和履行党风廉政建设职责的实践，我感到一名党员干部保持清正廉洁最关键、最直接就是“四句话”，即要有坚定的理想信念，要勤于学习，要有健康的生活情趣，要正确对待权力。

（一）坚定的理想信念是拒腐防变的根本理想信念是提高人生境界的保障。没有理想信念，一个人的境界就会失去核心和灵魂。共产党员要常思考“参加革命是为什么？现在当干部应该做什么？将来身后应该留点什么？”在社会主义市场经济条件下，社会生活发生很大变化，但作为党员干部，全心全意为人民服务的宗旨不能变，发挥先锋模范作用的好传统不能丢，党员意识和党性观念不能淡。当前领导干部犯错误的一个主要原因就是有些领导干部对共产主义信念持怀疑态度。正确的东西没有去占领，错误消极的东西就乘虚而入，产生了思想的大崩溃，犹如脱缰的野马，一放不可收拾，最终动摇理想，丧失信念。”

（二）勤于学习是拒腐防变的重要途径。胡锦涛总书记特别指出，不学习，不坚持学习，不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大责任。希望大家一定要增强学习的压力感和紧迫感，坚持做到“活到老，学到老”。当前，我们绝大多数党员干部是重视学习的，学风整体上是好的。怎样学习?一要深入学。在学习与工作联系紧密的知识时，要重点深入理解，真正学懂学会。要在通读必要篇目的基础上，抓住重点，深入研读，精学精读，静思熟读，做到掌握精髓、全面理解、融会贯通，学

有所思、学有所悟、学有所成。二要系统学。在学习过程中，要看些好书，看些原著。现在很多人感到忙忙碌碌，好像整天都在学习，都在接触知识，其实你老是看电视、上网是不行的。系统读书和打开收音机、电视机、电脑，随便听听、随便看看是完全不一样的。不认认真真地读几本书是不行的。现在可看的东西太多了，必须选择，谁能在有限的时间读到更多的好东西，谁就进步快。三要全面学。既要学业务，也要学思想政治、学理论。理论不是教条，真正学进去，我们的工作方法和精神面貌都会焕然一新。四要从实践中学。这是毛泽东提倡的。读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。五要反复地学。就是活到老学到老。

（三）健康的生活情趣是拒腐防变的重要保障。胡锦涛总书记在十七大报告中强调指出：“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。”党员干部的生活情趣决不是小事，它不仅关系到干部个人的品行，而且还关系到党在群众中的威信和形象。随着我国社会的不断进步和物质财富的不断增长，思想文化更加多元化，为人们的生活方式提供了更大的空间，人们的生活情趣也更加丰富多彩。党员干部要培养健康向上的生活情趣，就必须管住自己的情趣爱好。管住自己的情趣爱好，应当做到以下几点：一是要分清情趣爱好的俗雅，去俗就雅。体育运动，种花养鸟，旅游垂钓，琴棋书画等等，修身养性，陶冶情操，为之大有裨益。二是情趣爱好要把握一定的度。情趣爱好不能成“癖”，更不能“狂”，否则，深陷其中不能自拔，不仅损害身体健康，而且还会荒废主业和影响正常工作。三是情趣爱好要有利于社会的进步、环境的改善、风尚的提高，决不能为了自己的情趣爱好损公肥私，甚至为了个人的情趣爱好违法乱纪。保持健康的生活情趣还要善交益友，不交损友。《论语》中的益者三友，就是正

直的朋友、诚实的朋友、广见博识的朋友。损者三友，就是谄媚拍马的朋友，两面派的朋友，还有那些夸夸其谈的朋友。作为党员干部，一定要头脑清醒，多同普通群众交朋友，了解群众的生活和思想，坚定执政为民的理念；多同基层干部交朋友，了解实际情况，克服官僚主义、形式主义作风；多同先进模范交朋友，汲取进步营养，激发工作热情；多同专家学者交朋友，增长知识，提高本领。对那些怀着个人目的、拉拉扯扯的人，要保持高度警惕，不要上当，使他们无空可钻、无机可乘。

（四）正确对待权力是拒腐防变的前提 。一要正确认识权力。 一切权力来自人民， 是人民赋予的。 权力是一把双刃剑，既能治国安民，又能祸国殃民。党和人民把一定的权力托付给我们，就是要我们在我们的职责范围内，最大限度地为党和人民多做贡献、多谋福祉。面对复杂的社会环境和各种诱惑，领导干部只有时刻把握住自己，经常约束自己，有一种如履薄冰、如临深渊的危机感，才能不为名所累，不为利所缚，不为权所动，不为欲所惑，真正为人民掌好权用好权，永远立于不败之地。 二要为民掌好权。既然我们的权力是人民赋予的，只能是为民造福的工具，而不能成为谋取个人或小团体利益的工具；领导干部只能当为民造福的公仆，而不能做骑在人民头上作威作福的官老爷。我们要不断增强民本意识、宗旨意识和公仆意识，自觉摆正同人民群众的关系，在为官为民的天平上，十分明确地把砝码摆向为民。为官一任，就要多为老百姓办实事、办好事，不断提高人民群众的生活水平。任何时候都不要把精力放在迎合上级、讨好领导上，更不能为谋取自己的晋升资本，而干出坑国害民、劳民伤财的蠢事。三要正确使用权力。正确使用权力，可有利于工作，服务于事业，造福于人民；错误使用权力，则会产生以权谋私，权权交易，权钱交易。现实生活中，一些人错误地认为“有权不

用过期作废”，搞权荫子孙、“一人得道鸡犬升天”那 一套；还有的人经不起金钱的诱惑，为了个人私利不惜牺牲国家和人民的利益，最后堕落为人民罪人。 做共产党的干部， 就要兢兢业业为国家和民族谋利益，掌好权，用好权，不滥 用权，真正把党和人民赋予的权力用来为人民服务。

（五）爱岗敬业是拒腐防变的基础。要爱岗敬业，勤政廉政。具体来讲就是要做到以下四个方面：第一，要有岗位成才的决心。作为一名党员干部，无论是身处领导岗位，还是从事具体业务，都必须树立起爱岗敬业、立志成才的决心。要有一种昂扬向上的锐气和蓬勃进取的朝气，在其位，谋其政，把心思、精力和注意力集中在加强学习、提高能力素质上，脚踏实地，埋头苦干，创造实实在在的政绩，为人民群众带来实实在在的好处。第二，要有踏实肯干的作风。作为一名党员干部，不仅要能干事，而且要肯干事、会干事、干好事。尤其是我们从事具体业务的党员干部，一定要经常深入基层、深入实际，掌握第一手资料，面对面地了解情况。第三，要有为民服务的理念。作为一名党员干部，必须坚决贯彻落实党的执政为民理念，把为人民服务作为自己岗位的第一职责、工作的第一目标。当前，有些党员干部宗旨观念淡化、人民利益淡漠，想问题、做工作的出发点是自己的利益得失，而不是群众的安危冷 暖，为人民服务被庸俗化成为“人民币”服务。广大党员干部一定要，切实扮演好人民公仆的角色，急人民所及、想人民所想，做群众的贴心人、服务员。第四，要有积极进取，开拓创新的意识。广大党员干部是创新的中坚和骨干力量，我们在实际工作中一定要勤于钻研、善于思考、勇于创新，不断把宣传思想各项工作推向前进。

总之，反腐倡廉是我们党面临的重大课题，也是我们每个基层党员干部应尽的义务。广大党员干部务必要戒贪节欲，保持清

醒，在伸手前想想会失去什么？切勿因眼前蝇头小利，丧失人格、丧失自由、甚至丧失性命。要以先锋模范人物为榜样，不断锤炼自己的人生观和价值观，勤勤恳恳做事，清清白白做人，常思为政之德，常思贪欲之害，耐得住寂寞、顶得住压力、经得住考验、抵得住诱惑，一身正气、两袖清风，用共产党员的模范丰碑赢得广大百姓的良好口碑。

客家祖地管理处重大事项议事规则

为坚持和健全党的民主集中制，规范重大事项决策行为，充分体现决策的科学化、民主化、法制化，根据县委、县政府有关规定，结合管理处实际，特制定客家祖地管理处重大事项议事规则。

一、议事范围

1、研究贯彻落实党的教育方针政策、法律法规及重要会议精神的措施，酝酿制定管理处中长期发展规划、年度计划、工作思路等。

2、研究决定基层组织建设、党员队伍建设、思想政治工作、党风廉政建设中的重要事项和重大问题。

3、研究管理处机关内部职能设臵、机构改革、机关干部调整、干部提拔、工作人员录用等事项。

4、审议年度经费预算安排和年度预算调整方案，审议大额资金的使用，以及涉及干部、职工福利的重大事项。

5、研究决定工作中涉及群众利益的重大问题及突发事件的处臵。

6、按有关规定由处务会会集体决定的其他重大事项。

二、议事程序

1、议事人员。议事的人员为管理处领导班子成员，议事的人数必须超过法定议事人员的半数。经管理处主要领导同意，与议题有关的股室负责人可列席会议。议题表决的对象限定为管理处班子成员。

2、议题提出。重大事项由分管领导提出，由责任股室准备好材料后，报局办公室，交管理处主要领导审定，确认是否列入重大事项议事议题。

3、议题讨论。重大事项议事会议由管理处主要领导或管理处主要领导委托其他班子成员主持。会议中先由事项提出的领导介绍有关情况并作说明，由参会人员对议题进行充分讨论，表明个人意见，然后由参会的班子成员进行表决，最后由主持会议的主要领导或委托人按照少数服从多数的原则，作出决定。

4、决定执行。重大事项议事会议对重大事项作出决策后，由管理处办公室负责整理会议记录，存档备查。社会关注较大的重大事项决定要形成会议纪要。决定的执行由分管领导和相关业务股室组织实施。落实情况要及时报送管理处领导。

5、事项公开。对管理处决定的重大事项，原则上应向社会公开。涉及到党的机密和组织原则的决定，应按照党务公开的程序，逐级审批后在合适的范围予以适度公开。

三、议事纪律

1、管理处研究决定重大事项，必须实行集体议事，并以会议表决形式体现领导集体的意志，不得以传阅、会签或个别征求意见等形式替代。不得在会上临时动议。

2、经管理处领导班子重大事项议事会议作出的决定，班子成员必须严格执行，并按照职责范围和工作分工组织实施。班子成员个人对集体作出的决定如有不同意见的，在坚决执行的前提下，可以保留意见，也可向上级反映。会议决定在执行中需要进行较大调整或改变的，应由管理处班子成员集体讨论决定。

3、管理处领导班子成员要严格遵守会议纪律和保密规定，除经组织同意公布的以外，不得向外传播或泄露会议内容。同时，班子成员之间要顾全大局，加强团结，互相谅解，互相支持，互相监督，形成整体活力和强大的战斗力。