西北地区在"五位一体"中如何发挥政府职能
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西北地区在“五位一体”中如何发挥政府职能 作者：后燕强
来源：《智富时代》2015年第12期
【摘 要】胡锦涛同志在党的十八大报告中强调，“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”五位一体是党的十八大在我国进入全面建成小康社会决定性阶段确定的新举措之一。五位一体即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设五大建设一起抓，并列于中国特色社会主义的理论体系之中。本文通过对西北地区的一些介绍，分析了当前西北地区经济、社会、生态、民族协调可持续发展过程中政府发挥的职能，并就未来西北地区在五位一体下的政府职能转变和创新提出了新的对策建议。
【关键词】西北地区；可持续发展；政府职能；五位一体
自党的十八大提出建设社会主义的总布局是五位一体以来，西北地区对经济社会民族生态的可持续发展日益重视。但实践中西北地区政府经济建设导向的职能仍然没有根本转变，粗放型、要素扩张型的经济增长方式没有根本扭转，日益严峻的生态危机使得我们不得不慎重思考当前经济社会的发展方式。因此，如何实现经济社会生态民族的协调发展，让广大人民群众共享改革开放和经济社会发展的成果，最终实现“人人受益、普遍共享、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会，已经成为西北地区积极应对金融危机和生态危机的必然战略选择，也对西北地区政府职能的发挥与创新提出了新的要求。
一、政府在西北地区经济发展中发挥的职能
西北地区总体上经济发展水平落后。从横向上看，地域面积辽阔，区内自然条件、自然资源、经济活动、人口密度等方面存在严重不平衡。西北地区应从自身条件及现有经济基础出发，根据经济发展的总目标及国家产业政策，采用“点—轴系统”区域发展模式，实施可持续发展战略，以达到优化区域经济布局、不断缩小地区间经济差距，最终实现全地区经济全面健康协调的发展。
（一）采用“点—轴系统”区域发展模式，建设不同等级的经济带，进一步优化西北地区的经济布局
因为以“点—轴”的形式发展才能使经济活动与区域性线状基础设施之间有机结合，产生巨大的空间集聚效果。尤其在地域面积大而且总体经济发展水平低、资金瓶颈严重的西北地区，将资金投入和开发活动的重点集中在少数中心和少数轴线上，这种重点开发可以导致区域经济的较快增长。