论我国国民收入分配格局存在的问题

论我国国民收入分配格局存在的问题

2011级市场开发与营销1班 刘海波 [1**********]20

摘 要：当前我国国民收入分配存在很多问题，既不利于扩大内需，也影响宏观调控结果，甚至带来了很多社会问题。该文对国民收入格局存在的问题进行了剖析，并提出具体措施。

关键词：国民收入；分配格局；问题

一、 我国国民收入分配格局存在的问题

1、初次分配存在的问题

(1)、 劳动收入在国民收入中所占比例低

1978年至2008年的31年中，我国财政收入年均增长14.99%，而职工年均实际工资增长率为7.8%，职工工资总额年均增长14.71%。特别是近来年，我国财政收入每年都大幅增长，而职工工资总额和职工平均工资则相对缓慢。2005年至2008年间，与财政收入增长率相比，职工平均实际工资增长率一直处于较低水平；08年与07年相比，增长率甚至下降了2.6。

(2)、 工资收入占居民收入的比重较低

工资收入占居民收入的比重比较低。2000年我国城镇职工工资收入占居民可支配收入的比重为36.96%，2008年为35.51%，2000至2008年总体呈先下降后上升的趋势，但总的比例依然比较低，一直维持在35%左右,这就意味着职工的非工资收入大约占65%的比例。

(3)、 劳动要素在企业内部分配比例比较低 我国国有及规模以上工业企业利润增长率及制造业职工平均工资增长率与劳动要素在企业内部分配比例不完全对称，但大体能够反映企业内部要素分配比例的变化。2003年至2006年，企业利润增长率都远远高于职工平均工资增长率，2007二者增长率差距缩小，但其主要原因并不是职工平均工资增长率的增加，而是企业利润增长率由于经济原因出现较大幅度的下降。这一趋势一直延续到2008年，由于金融危机的影响，企业利润增长率10年来首次低于职工平均工资增长率。

2、再分配中存在的问题

(1)、 所得过高，居民所得过低

上述已经说明了此问题，此外从支出法国内生产总值的构成中也可以反映这一点。2000年至2008年我国居民消费支出在最终消费支出中的比重呈现出下降的态势，而与此相对应的是政府消费支出所占的比例逐年提高。

(2)、 在居民所得环节中,少数居民所得过高,而大多数居民所得过低

据福布斯公布的数据，目前我国个人可支配收入超过100万美元的已经超过47万个,可支配财产超过1亿元的已经不在少数。目前我国富翁的数量已经仅仅次于美国,位居全世界第二位。而与此同时,我国还有相当多的贫困人口。到2008年底,我国农村还有年人均年纯收入不足1196元的贫困人口4007万人,城市依靠低保生活的人口有2200多万,也就是说我国至少有6000多万绝对贫困人口。

(3)、 城乡居民收入差距大

改革开放之后,我国城乡居民收入水平都有了很大提高,但城市居民收入增加得更快,而农村居民相对缓慢,导致城乡收入差距城乡不断扩大的趋势。2008年我国可统计的城乡居民收入差距达到3.31倍,是改革开放以来也是建国以来的最高点。如果加上城市居民享受的不可统计的待遇,这一差距会更大。

(4)、 行业间收入差距大

国家垄断性质的行业凭借其特殊地位，收入水平远远高于职工平均收入水平，而收入本身不完全成比例，从而扭曲了行业间的收入，导致行业间收入差距过大。

二、 调整优化国民收入分配格局的战略举措

1、完善要素市场

(1)、 完善生产要素市场，通过市场发现价格

在初次分配中，收入分配过分向非劳动要素倾斜一个重要原因便是生产要素市场不完善，导致土地收益、资本收益、部分企业家收益不规范甚至过高，从而损害了劳动者利益。要解决这一问题，就必须完善生产要素市场，由市场决定价格。

(2)、 积极发展劳动、资本等要素市场，多途径扩展居民收入来源

当前我国居民的收入来源仍以劳动报酬收入为主，财产性收入比重较低，因此要积极发展和完善劳动、资本、技术和管理等要素市场，扩展居民除劳动者报酬以外的其他收入来源，提高居民收入总量。

2、不断提高劳动报酬

提高劳动报酬，既要提高国家财政供养机关、单位职工的劳动报酬，还要提高企业职工的收入，更重要的是提高农民收入。今年的国家一号文件又是关于三农问题的，说明国家也是把提高农民收入放在首要地位的。要提高农民收入，应当做到以下几点：1.加大扶贫力度；2.提高农民素质；3.促进农业产业化；4.不断提高农产品价格，消除剪刀差；5，放开农村宅基地市场，推动农村宅基地流转，盘活农村闲置的土地，吸纳更多的资金建设新农村。

3、限制行业垄断，减轻企业负担

限制行业垄断，提高市场竞争活力。清除各种市场进入壁垒，鼓励中小企业和民营企业进入以往只有国有企业的行业，加快电力、石油、电信、交通等行业改革步伐，增强市场竞争，充分发挥市场竞争调解机制的作用。

加强对垄断企业工资收入分配的监管，限制收入水平过高的垄断企业工资水平的增长。短期内，可以对垄断企业设定最高工资标准，从长期来看，则需通过引入竞争，改善垄断企业公司治理结构，来解决垄断企业分配问题。

参考文献：

[1]向蓉美：国民经济核算及分析[M].四川:西南财经大学出版社,2005。

[2]李雪筠：建立正常的国民收入分配机制缩小居民收入差距[J].财政研究，2003.(6)。