构建和谐社会议论文创建和谐社会论文:反腐败与创建和谐社会

构建和谐社会议论文创建和谐社会论文：

反腐败与创建和谐社会

[摘 要]社会主义和谐社会建设是个系统工程,它包括建设内容、建设队伍和建设途径与手段等几大要素。在这个系统中,反腐败活动是重要因素,它既是提高建设者建设能力的重要环节,也是创建和谐社会的必要内容和必然途径。

[关键词]和谐社会;反腐败;建设

社会主义和谐社会的建设活动是一个复杂的系统工程,它不但包含着众多的建设内容,同时还包含着建设者、建设方法和建设手段等等,是各种要素的综合有机体。在系统中,整体由部分构成,整体效益依赖于构成部分之间的协调发展,所以和谐社会的建设活动不但需要有科学合理的建设内容、高水平的建设队伍,还要有科学实用的建设途径等。在笔者看来,无论是建设内容完成的高质化,还是建设队伍高能化和建设途径科学化,都离不开高效得力的反腐败活动。

一、反腐败事关和谐社会建设内容是否完备和协调

社会主义和谐社会是人与人、人与社会和社会与自然的和谐状态,是多种要素的综合统一。因此,社会主义和谐社会的建设内容也是多样的,具有多样统一的特点。胡锦涛总书记在十七大报告中说:“全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。”[1]这不但强调了物质文明、政治文明、精神文明和生态文明是和谐社会建设的主要内容,而且指出了彼此之间的统一性和协调发展的内在关系。显然,这四种文明的建设活动就是和谐社会的

基本建设要素,因为社会的和谐程度与这四种文明的发展水平和协调程度密不可分,而他们的发展状态恰恰是和谐社会的建设结果。就和谐社会的建设实际而论,这四种文明建设活动都离不开反腐败活动,反腐败的成败关系到这四种建设要素的发展水平和协调状况。

首先,反腐败是政治文明建设的重要内容。政治即社会要务的管理活动,它以立法、执法和司法的方式来体现。贺国强在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告中说:“完善社会管理,促进社会公平正义,把保障和改善民生的各项政策落到实处,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动和谐社会建设。”[2]这就是政治文明,是政治文明的具体体现,而这种文明的核心内容是社会公平与正义和民生问题。腐败问题不但会影响执法文明和司法文明,同时也会影响立法文明,使社会无法实现真正的公平与正义、民生难以得到彻底的保障,是政治文明进程中的绊脚石和阴暗面,所以反腐败就是廉政,反腐败活动是政治文明建设活动的有机组成部分。

其次,反腐败是精神文明建设的重要内容。精神文明是社会意识形态和社会文化领域的思想观念、道德水平、价值评价标准、思维方式、行为习惯和兴趣爱好等内容的健康状态。精神文明建设就是要使这些内容向着良好的,有利于社会发展的方面发展。腐败在意识形态和文化领域体现为一些腐朽的生活与价值观念,也体现为一些庸俗、低级和肮脏的行为习惯,是精神文明进程中的拦路虎和消极面,所以积极开展反腐败活动、消除这些消极因素的影响,使人们有着正确的世

界观、人生观和价值观,形成良好的思维模式和行为习惯就是精神文明建设的重要内容。

再次,反腐败是物质文明建设的重要内容。物质文明不是简单的经济发展,而是社会物质财富的生产和消费全过程的健康运行状况。在生产要素的配置和生活资料的分配和消费领域,因腐败行为所带来的消极影响是物质文明建设的主要障碍,诸如公权膨胀,投机专营、弄虚作假、贪污受贿等现象都可以说是不文明的行为,这些行为对资源配置的科学性和公平性以及人民群众的劳动积极性都会产生不良影响,严重阻碍物质文明建设的顺利发展。因此坚持不懈的开展反腐败活动,消除各种消极面的不良影响,实现生产与消费领域的公平和正义就成了物质文明建设的重要内容。

最后,反腐败也是生态文明建设的重要内容。合理利用有限资源,保护自然环境,为人类社会的生存和发展奠定坚实的生态基础就是生态文明的表现,而为了个人私利不惜破坏环境、掠夺资源的行为是对生态文明的最大威胁。在个人私利的驱使下,某些官员往往滥批不符合环保的项目而形成的一种对自然、社会和他人的利益进行大肆侵夺的破坏性行为,这就必然会造成浪费资源和破坏自然环境的严重结果,给生态文明带来严重的威胁,所以在进行生态文明建设的过程中,反腐败活动也是其题中应有之意。

二、反腐败事关和谐社会建设能力的强弱和消长

在和谐社会建设活动这个大系统中,建设队伍的高效能对建设活动的成败起着决定性作用,因为建设队伍不但是大系统中的唯一能动

要素,而且也是各分支系统中的积极因素,对整体和部分的效率与效果都产生重要影响。和谐社会建设队伍由最基本的两个部分组成,这就是起着决策、指挥、协调和监控作用的领导者队伍和起着具体实施作用的各项活动的执行者队伍,要想建设好社会主义和谐社会,就必须使这支队伍中的各部分都有较高的建设能力,而建设队伍的能力状况与反腐密切相关。

首先,反腐败直接影响领导者队伍领导能力的强弱和消长。建设队伍的领导能力是领导者和领导集体自身素质的综合体现,他们的知识水平、认识能力、决断和协调监控能力、工作动机、工作态度和工作热情无不决定着领导者的能力状况。“优良的党风是党的执政能力和先进性的重要体现,是做好党和国家工作的重要保证,是凝聚党心民心的巨大力量。”[3]这表明反腐败活动和领导者的领导能力之间有一种内在的逻辑关系,这种关系的实质就是:反腐败决定着领导者领导能力的强弱和消长。

第一,严惩用人腐败可以提高领导者素质,增强领导者的领导能力。计划经济时代的用人制度以委任制为主、考任制和选举制所占比重很小,尽管我们主张德才兼备,但这种以人举人的用人制度无法实现这一良好目的。随着社会转型和利益取向的变化,这种用人制度的缺点便凸现出来,一些利欲熏心的人利用手中的人事权买官卖官,结果任人唯亲、任人唯钱等不良现象层出不穷,一些“庸才”和“逆才”钻进领导队伍,他们不但降低了领导队伍的素质,弱化了领导能力,而且还严重影响了其他人的工作积极性,损害了领导效率。因此,只有加大

反腐败力度,尽力遏制或清除用人腐败,才能确保领导队伍的高素质,提高领导者的领导能力和领导效率。

第二,反腐倡廉可以优化领导者的工作动机和态度,提升领导能力。全心全意为人民服务是我国各类公职人员的神圣职责,立法、行政和司法权力都是社会公权,一些腐败分子缺乏正确的价值观,他们变公权为私权,以公谋私,导致了权力膨胀和权力滥用现象。这些人没有正确的工作动机、良好的工作态度和积极的工作热情,把时间和精力都用于为个人谋取私利上,其危害是他们手中的公共权力部分或全部失去了维护和促进社会发展与社会和谐的作用,甚至导致了各种社会矛盾和社会问题。因此,只有加大反腐力度,清除这些腐败分子,才能使领导者端正工作动机和工作态度,才能提高领导者的领导能力。

第三,领导队伍廉洁化可以改善和优化领导者形象,提升领导者的影响力。领导者起着决策、指挥、协调和监控作用,广大人民群众是和谐社会建设活动的具体实践者。领导作用是否能够实现,关键要看能否得到人民群众的认可和支持,只有廉洁奉公、一心一意为人民服务,有着良好形象的领导队伍才能得到人民的信赖,才能很好地推行自己的政策。腐败行为严重损害领导队伍的形象和威信,削弱了领导队伍的领导能力,因此必须通过反腐败活动消除他们的负面影响,改善和优化领导者形象,提升领导者的领导能力。

其次,反腐败直接影响执行者队伍实践能力的强弱和消长。就影响执行者队伍实践能力的因素而言,主要包括知识和能力水平、工作动机和工作态度、工作的积极性等等,而这些因素的实际状态,无不与

反腐败的成败有关。

第一,消除腐败,确保执行者不断提高他们的实践能力。腐败漫延必然导致人们的生活观念腐朽、行为堕落,使人们缺乏科学的人生观和价值观,甚至导致道德失范等现象。在腐败行为的影响下,一些人行为失常,沉迷于黄、赌、毒等危害个人和社会的腐朽行为之中不能自拔,无法进行自我修养与自我培育,造成个人或群体修养欠缺,知识和能力水平低质等现象。所以,只有遏制腐败行为,才能提升执行者队伍的实践能力。

第二,消除腐败,端正执行者的工作动机和态度,提高他们的工作热情。良好的工作动机和态度是工作积极性的来源,而旺盛的工作热情和积极的工作状态是提高工作效率的条件。腐败行为不但影响那些意志薄弱的人,使他们缺乏责任意识和责任感,而且也会使其他人心理失衡。和谐社会的建设活动是一场长期艰苦的全民性活动,甚至有时要靠牺牲个人利益来实现建设目标,如果缺乏健康的生活观念,没有奉献精神就很难把现实工作做好,就会影响工作效率,使执行者实践能力弱化,要想解决这一问题,就必须从反对腐化行为开始,努力营造一个积极向上的社会生活环境。

最后,反腐败直接影响建设队伍综合能力的强弱和消长。领导者的领导能力和执行者的实践能力虽然是和谐社会建设队伍的两种基本能力,但综合能力并不是它们的简单相加,而是双方的有机组合。领导者的领导能力要想发挥作用,首先就要能够被执行者所认可;同样,执行者的实践能力也要接受领导者的检验和首肯;双方还要相互信任

和相互支持。只有这样双方才能把各自的能力发挥出来,并且在有机组合的过程中发挥最大的工作效益。毫无疑问,这种认可和支持的基础是相互信任和相互理解,以良好的干群关系为前提。腐败行为是影响干群关系的主要因素,因此只有不断开展反腐败活动、努力清除腐败现象才能增强建设队伍的综合能力。

三、反腐败事关和谐社会建设途径能否完整与通畅

人与人、人与社会、社会与自然的协调统一,是建立在社会问题和社会矛盾弱化基础上的一种和谐状态,尽管我们不可能把所有社会问题和社会矛盾都完全消除,但问题缓解和矛盾弱化应该是和谐社会的显著标志,所以社会主义和谐社会的建设过程就是各种社会问题不断得以解决,各种社会矛盾不断弱化的过程。就现实而言,社会问题和社会矛盾都具有多样统一的特点,不但种类多领域广,而且错综复杂、相互作用、互为影响,这就要求我们在解决这些问题和矛盾的时候,不但要因事制宜、从各自的角度入手、选取最合适的途径开展工作,而且还要注意这些问题和矛盾的内在联系,使各种建设手段和建设途径能够相互融合,形成统一的整体体系。由于腐败是导致各种社会问题和社会矛盾的重要因素,所以反腐败活动自然就成了和谐社会建设活动的主要途径之一,并且和其他途径密切相关,形成一体。胡锦涛指出:“我们要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础,通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障,通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑。”[4]这里所涉及的社会主义生产力、社会主义民主政治和社

会主义先进文化建设活动都与反腐败活动密切相关,表明反腐败是和谐社会建设活动的重要途径。

首先,发展社会主义生产力离不开反腐败活动。生产力是社会物质文明程度的基本标志,它由生产资料、生产工具和劳动者三种要素构成,发展生产力就是要促成这三种要素的不断成熟和进步,提高社会的总体生产能力和生产水平。从发展生产力的角度看,我们就是要对生产力三要素进行不断培育和科学使用,不断提高生产效率和经济效益,同时还要紧紧围绕经济建设这个中心开展反腐败活动,注意及时清除影响社会资源合理配置和科学使用,尤其是影响劳动者的劳动热情和生产积极性的一些腐败因素,从根本上杜绝社会经济和生产领域的腐败现象,优化经济发展环境,促进经济持续快速健康发展,推动社会主义物质文明建设不断进步。

其次,发展社会主义民主政治离不开反腐败活动。社会主义社会的本质特征就是社会政治民主,人民群众是社会的主人,有权参与社会政治活动,所以社会主义政治民主建设实际上就是建立和健全民主法制制度和体制,畅通人民群众参政议政的途径,保障人民群众的参政议政权利。从发展社会主义民主政治的角度看,我们不但要建立和健全社会主义民主制度和民主体制,使民主内容和民主形式有机地结合起来,同时还要在社会政治生活领域开展反腐败活动,坚决抵制各种腐败现象对社会主义民主政治的不良影响,尤其是要坚决清除人大于法、情大于法和关系大于法等种种人治现象对社会主义民主法制的破坏行为,确保社会公平与正义,促进社会主义政治文明建设深入发展。

最后,发展社会主义先进文化离不开反腐活动。社会文化涉及到思想意识形态、道德领域和社会风俗习惯等方方面面,社会主义先进文化建设活动所涉及的内容非常广泛,因此社会主义先进文化的建设途径不可能是单一的思想教育过程,同时还需要很多其它途径。从发展先进文化的角度看,反腐败活动无疑是端正党风、政风和社会风气的重要途径:一方面,通过反腐败活动对党员、尤其是党员干部进行教育和管理,坚定党员干部的理想信念,提高党员干部的道德修养水平和廉洁从政意识,切实搞好党风和政风建设;另一方面,通过反腐败活动对所有社会成员进行教育和管理,在全社会树立正确的世界观、人生观和价值观,培育和确立积极健康的道德观念和价值评价标准,移风易俗,使社会形成诚信友爱的良好风气。

总之,反腐败活动既包括反对和治理权力腐败现象,又包括反对和治理非权力腐败现象。这种全面而系统的反腐败行为不但能够营造一个良好的社会主义和谐社会的建设环境,为和谐社会的建设活动创造条件、奠定基础,而且还可以培育建设队伍的建设能力,提高建设效率,同时还能够帮助人们选择正确的建设途径、建设手段和建设方式与方法,完善和谐社会的建设内容。这就要求我们在开展社会主义和谐社会的建设活动时,认清反腐败活动与社会主义和谐社会建设的关系,把反腐败活动当作重要的环节来抓,以推动社会主义和谐社会建设活动的深入进行和快速发展。

[参考文献]

[1]胡锦涛.胡锦涛在党的十七大上的报告[EB/OL].新华网, 2007-

10- 24.

[2]贺国强.贺国强在十七届中纪委二次全会上的工作报告

[EB/OL].新华网, 2008- 02- 20.

[3]贺国强.贺国强在十七届中纪委二次全会上的工作报告

[EB/OL].新华网, 2008- 02- 20.

[4]胡锦涛.提高构建社会主义和谐社会能力[EB/OL].新华网, 2005-0 6- 26.