天生桥一级水电站移民安置遗留问题处理探讨
天生桥一级水电站移民安置遗留问题处理探讨
摘 要 该文通过对天生桥一级水电站移民安置存在遗留问题的分析,初步提出移民安置遗留问题处理相关建议。
关键词 水电站;移民安置;天生桥一级;遗留问题处理
0 引言
珠江上游的南盘江发源于云南省东北部高原上沾益县的马雄山。经云南的曲靖、陆良,贵州的兴义、安龙,广西的西林、隆林等县市,于贵州望谟、册亨与广西乐业三县交界处与北盘江合流成为红水河[2]。
南盘江流域黔西南州境内的已建成鲁布革、天生桥一级、天生桥二级、平班等4个大型水电站,总库容107.37亿m3,总装机容量352.5万kW。建设征地涉及云南、贵州、广西3省(区)7市(县),后期扶持人口总数为69847人,影响人口近11万人。
1 天生桥一级水电站基本情况
天生桥一级水电站于1991年开工、2000年建成发电,总库容102.57亿立方米,电站装机容量120万千瓦。
电站工程建设征地185km2(其中陆地面积166.3 km2,水域18.7 km2),涉及广西隆林、西林,贵州兴义、安龙,云南罗平、师宗等3省(区)6市(县)16个乡(镇)300多个自然村[1],移民后期扶持人口为56259人、影响人口7万余人;移民中涉及壮族、布依族、苗族、彝族、水族等少数民族,少数民族移民所占比例超过90%。加之其建设时间早、政策不完善、安置补偿标准低,其移民安置遗留问题最具代表性。
2 天生桥一级水电站移民安置存在的主要遗留问题
2.1库区移民生产生活条件落后、库岸失稳等问题依然存在
2.1.1建设时间跨度大,移民区社会经济发展严重滞后
库区于1991年开始搬迁安置,到1998年大规模移民安置基本完成,正值国家经济高通货膨胀期,移民得到的“名义补偿费”,远远低于“实际补偿费”;加之电站建设时间跨度较大,停建令下达后,库区没有得到发展,搬迁后移民经历了长达3至5年的建房安置期、10年的社会适应期,移民生产生活水平至今仍远远落后于周边区域。
2.1.2移民人均耕地少,经济收入明显下降