关于加快我县产业转型升级的几点建议
关于加快我县产业转型升级的几点建议
产业经济是现代经济发展中颇具特色的经济组织形式，在发达国家，产业集群十分普遍和成熟。前些年，产业集群的发展使得我县经济的资源配置优化，区域竞争优势十分明显,已形成了几大产业集群，极大地提高了产业竞争力，促进了我县经济的快速发展。近年来，随着地价，劳动力和原材料成本提高等因素的影响，原有的传统产业优势不复存在，产业的转型升级问题已成为制约我县经济发展的重要因素，我县传统行业的中小企业面临的具大的困难，产业升级确实迫在眉睫。
一、产业经济发展中存在的问题
1.基本上属于传统产业；大多都是行业过度竞争的企业，缺乏自主创新能力，技术创新、管理创新、营销创新和品牌创新不够，产品质量档次低、技术含量低、附加值低，基本上属于传统产业领域，投资不多、技术简单、产品易于模仿，不少行业生产能力过剩，缺乏差异化竞争的优势。
2.处于产业价值链的底端；许多产业集群在囯际和国内的市场分工中，基本上处于产业价值链的底端，大多数以加工为主，在整个价值链当中分到了很少的利润或处于无利可图的地步。
3.公共政策支持体系尚不完备；目前我县政府对产业转型升级都非常重视，研究采取了一些支持性的政策措施。但政府部门对如何促进产业集群发展的研究还不够深，公共政策框架还不够清晰，扶持措施还不够到位。迄今尚未有发展产业集群的专项规划，尚未形成可操作性强的法规保障和扶持政策体系，亟须取得实质性突破，以形成更完善的制度环境。此外还是依赖资源性的行业。企业的融资问题依然十分困难。
二、加强推进产业转型升级的对策和建议
1.政府和各有关职能部门要转变职能，加强引导，加快创新、创业、创优，将传统产业向高新技术产业转变，以高新技术改造提升传统产业，将培育创新型产业集群作为促进产业结构转型升级的重要途径，有发展产业集群的专项规划，形成可操作性强的法规保障和扶持政策体系，要取得实质性突破，以形成更完善的制度环境。
2.以强化自主创新能力为核心，以“特色产业化、产业特色化、特色产业规模化”为突破口，大力发展循环经济，着力培育具有竞争优势的主导特色产业集群。政府要在公共财政中拿出部份资金奖励企业开发具有自主知识产权、专利的产品，补贴企业参加国内外大型专业的展览费用，使的企业能够在市场竟争中掌握主导权。
3.进一步完善企业信用担保体系，有效解决企业创新发展资金瓶颈扶持企业产业转型升级有资金的保障。县政府要在现有的基础上出资更多的资金扶持“县个私经济贷款担保协会”用于补充中小企业信用担保的资本金，使之成为我县最大的担保机构，才能受益于我县大多数的中小企业。完善和建立中小企业信用担保风险补偿制度。继续组织开展银企对接活动，多渠道为中小企业融资创造条件。鼓励金融机构加大对中小企业的信贷支持。全国性国有和股份制商业银行、地方法人金融机构新增贷款应安排一定比例的贷款用于支持中小企业，对中小企业贷款增加幅度较大的，县政府要给予适当奖励。并营造民间借贷良好氛围，鼓励和保护正常的民间借贷行为，以拓宽中小企业的融资渠道。
4.建议加强对本土中小企业、尤其对传统中小企业的扶持力度。在目前设立产业升级激励政策的条件下，由政府和行业协会扶持推动，设立专门的产业研究机构，对传统企业持开放性态度，制定产业发展政策、对执行中的产业政策提出调整办法，监控和研究政策执行效果。并积极制定更具有激励意义的专业人才优惠政策。优秀人才是产业升级进程中发展高端产业的最活跃、最具影响力的智力因素。在此方面，我县现在大可解放思想，大胆地引进人才，留住人才，推出更有利的措施和制度以吸此人才。