完善工作机制提升非公企业党建工作水平

完善工作机制 提升企业党建工作水平

暨阳街道党工委

暨阳街道位于建城区，企业多，行业广。其中有参保企业1500家，担绝大部分以租房、租厂房为主，场所不固定，人员流动性大，管理成本和管理难度较大。

近年来，暨阳街道党工委始终把加强非公企业党建工作作为促进非公有制经济持续发展的强大动力，结合街道特点，明确工作目标，制定工作计划，落实各级责任，创新工作载体，强化组织领导，积极探索非公企业党建工作的新路子、新方法，实现街道非公企业党建工作全覆盖，促进非公企业和街道经济、社会的全面发展。

一、建立非公企业党组织组建工作新机制，实现组织建设全覆盖

（一）以层次管理为手段，建立街道企业党建属地化管理格局。本着有利于加强党的领导、有利于党组织开展工作、有利于发挥党员作用的原则，调整街道党组织设置，理顺党组织隶属关系。街道党工委直接管理党委建制企业党建工作，另外单建党组织的企业日常管理工作由驻村指导分中心、社区党委（党总支）实行属地化管理。未单独建立党组织的企业以落户所在地为准，分别由驻村指导分中心、社区党委（党总支）、个私协会分会以联合支部形式实行属地化管理，条件成熟的，由驻村指导分中心、社区党委（党总支）、个私协会分会总支部审核上报，街道党工委审批，建立党支部。

（二）建立企业党建领导联系制度，完善驻企工作指导员制度。对职工100人以上和产值500万元以上未建党组织的规模企业实施街道党政领导联系制度；对职工20人以上无党员、50人以上未建立党组织的企业，以属地管理的形式，由驻村指导分中心、社区党委（党总支）、个私协会分会党支部选派企业党建指导员。

（三）以企业单独组建为突破口，努力扩大组织覆盖面。街道从业人员100名以上和从业人员50-99人且年营业收入500万元以上的规模企业党组织单独组建率达到100%，街道现有企业单建党支部73家其中党委3个，总支4家，联合支部6家，党员服务站15家。一是坚持内部发展。全面实行“两推一选”（工会、共青团推优，党支部选优）的方式，加大在企业一线员工、生产经营技术骨干和经营管理人员中发展党员力度。严格遵守党员发展全程公示、联合预审制度和村（社区）企双向公示制度，做好党员发展工作。许多企业还注重优先聘用党员到企业就业。二是坚持外部接转，建立街道、驻村指导分中心、社区党员服务站，加大流动党员接转力度，广泛开展“党员找党组织、党组织找党员”双找活动，为企业单独建立党组织创造条件。

二、完善党务工作者教育和保障机制，提高党务工作者的素质和工作积极性

（一）建立党务工作者培训教育机制，提高党务工作者素质。一是加大培训力度。通过岗前培训、工作例会等形式，有针对性地加强党务知识、党员信息管理、相关法律法规等方面的培训，帮助党务工作者熟悉党务工作，积极创造条件推荐党务工作者参加市级和上级党组织的培训，提高工作水平。二是建立街道、驻村指导分中心、社区党务工作者交流平台。建立工作例会，定期开展工作交流、问题研讨、学习培训等活动，建立社区党建工作联席会，进行共建活动，增强信息沟通。

（二）建立党务工作者保障和激励机制，增强企业党建工作内在动力。一是加强对企业业主的教育和沟通。教育和引导他们积极支持企业党建工作，为党组织开展活动提供经费、时间、场所保障。同时在评优、安排社会职务时，把业主对党建工作的支持程度作为重要条

件，使业主认识到在企业开展党建活动的重要性，重视支持企业党建工作。二是健全企业党组织书记任命辞退制度。企业要辞退党组织负责人的，必须向街道党工委说明原因，经街道党工委同意批准。三是制订企业党建工作责任制。将党员发展、党费收缴、组织党员学习和开展活动进行量化考核，对党务工作者实施岗位目标管理，落实工作任务、考核奖惩措施，进一步明确党组织书记的职责和任务。四是落实党组织书记待遇。企业党组织书记享受企业中层正职待遇，直接参加企业重大问题讨论，为企业生产经营出谋划策。街道党员代表必须有一定比例的企业党组织负责人代表，市党代表推荐向企业党组织负责人倾斜。

三、创新工作载体，增强党建工作实效性

（一）抓好“凝聚力工程”建设，强化企业党组织作用发挥。街道以凝聚党员、凝聚人才和凝聚职工为目标，抓好以“双育双强”为重点的“凝聚力工程”建设，一是积极培育“凝聚力工程”建设示范企业。街道已有2家企业命名为绍兴市“凝聚力工程”建设示范企业，3家企业被评为市“凝聚力工程”建设示范企业，树立祥生、新兴、越美、外贸公司等一批立得住、叫得响、拿得出的示范企业。尤其是祥生集团党委党建引领、整合资源，党、工、团一体化促企业发展的做法得到了上级领导的高度肯定。这些示范点建设为街道面上的非公企业党建工作较好的发挥了示范带头作用。二是全面推行民主恳谈会活动。在参与企业管理和决策上发挥参谋作用，通过倾听呼声、荐言献策、探讨交流等途径，搭建了党员、职工、业主之间的沟通及参与企业管理决策的平台，为促进企业发展发挥作用。三是积极发挥企业党组织作用。在学习实践科学发展观活动和创先争优活动中，全面开展“克难攻坚当先锋”，在企业经营者中开展“实践科学发展，推动转型升级”主题教育活动，越美集团为应对金融危机破解贸易壁垒，

在尼日利亚建立纺织工业园区；新兴针织服饰公司以巩固立业、多元经营、协调发展为经营思路，转变单一外贸单子生产模式，逐步向房地产开发、珠宝玉器、矿业冶炼、科技贸易等行业投资发展，并在河南扶沟县工业园区投资项目，寻找新的经济增长点。市外贸公司是一家老牌的市属转制企业，在企业党建领域做好继承和创新结合工作，使国有企业行之有效的党建优良传统在私营企业中继承和发扬，将企业党建工作融入到企业管理方方面面，企业管理规范，业务拓展明显，企业大阔步发展。

（二）找准切入点，拓展工作领域。一是注意发挥思想政治工作优势，扎实开展“以人为本、凝聚人心”的企业文化建设。通过主导企业文化建设，培育企业的精神理念，优化创业环境，陶冶职工的思想情操，实现人心、人才和人力的凝聚，营造企业和谐发展氛围，如祥生集团党委总结提炼了“诚信、和谐、创新、奉献”的企业精神和核心价值理念，员工在企业经营发展过程中同唱“广厦献给千万家”企业之歌。新兴中昇集团谱写了“凝聚”企业之歌。二是主动加强与业主的沟通。依托工会，健全民主管理机制，引导企业建立劳资关系协调机制，在维护职工合法权益上发挥了监督协调作用。

（三）在服务社会树形象上下功夫。注重引导和监督业主依法经营，照章纳税，积极宣传可持续发展、打造和谐企业理念，不少企业自觉接受党组织的监督，主动承担社会责任，积极参与社会公益捐赠，回报社会活动。在农村饮用水工程建设中不少企业慷慨解囊支持工程建设，并广泛开展结对帮扶、村企共建等慈善活动，提高企业的美誉度和影响力。

二○一○年十月