交流?新常态下建筑企业战略管理探析

战略管理是现代企业管理体系的核心，它通过内外环境的识别、核心能力的构建、目标定位的明晰、坚持不懈的落实，使企业走向成功并持久发展。在当前我国经济发展的新常态下，建筑业面临前所未有的机遇和挑战，科学合理而富有成效的战略管理是建筑企业求生存、谋发展、实现做强做优做大的根本途径。

建筑企业战略管理的特性

随着企业管理理论和实践的不断发展，企业管理逐渐从生产管理、经营管理进入到战略管理阶段。美国学者斯坦纳（Steiner）在1982年出版的《管理政策与战略》一书中认为，“企业战略管理是确定企业使命，根据外部环境和内部经营要素设定企业组织目标，保证目标的正确落实并使企业使命最终得以实现的一个动态过程”。按照这一定义，企业战略管理的动态过程包括了战略分析、战略设计、战略实施、战略控制4个阶段。与一般的工业制造和商业贸易不同，建筑产品具有唯一性、一次性、投资额度大、项目周期长、不确定因素多等特征，这些行业特征决定了建筑企业实施战略管理有其特殊性，把握好这些特性对建企推进和加强战略管理至关重要。

（一）市场经营战略是企业战略的重点

建筑产品的单件性、一次性特点使其生产经营方式具有了特殊性，也就是先有市场再有产品，先有合同订单再组织施工生产，这种特性决定了市场在建筑企业的龙头地位，市场开拓能力是建筑企业的核心能力。因此，在推行战略管理中，建筑企业要把市场开拓战略作为战略管理的重点和核心，以市场战略不断开拓经营领域，多渠道承揽工程项目。

（二）优化产业结构是战略管理的首要任务

建筑行业涉及面宽，进入门槛低，竞争强度大，产品同质、产业趋同现象严重，这种现状迫切需要建筑企业进行产业定位和选择，调整和优化产业结构，拓展延伸建筑业产业链，向建筑业上下游相关产业发展，形成符合自身实际和特点的经营格局。从这个角度讲，调整与优化企业的经营结构是战略管理的首要任务。

（三）战略管理的动态性更为显著

建筑企业上下游产业众多，受国家宏观经济调控的影响较大，建设项目一般周期较长，面临的环境复杂多变，对环境的依赖性也比较大，其生产经营具有明显的动态性和不确定性。因此，建筑企业应更加注重结合形势变化，及时调整企业战略目标，优化内部组织架构，提高外部环境适应力，在动态中强化企业竞争优势的培育和打造。

（四）品牌战略是企业战略的重要内容

多年来，建筑市场竞争激烈，市场不规范的现象比较多。在国家推行依法治国的大背景下，社会和企业自身对遵法守约、诚信经营、合规管理的呼声和要求日益强烈。重视品牌战略，提升产品服务品质，提高业主满意度和社会信誉，加强企业文化建设，塑造良好企业形象，成为建筑企业战略管理的重要内涵，也是增强企业软实力，促进企业持续发展的有效途径。

（五）人才战略具有特殊意义

我国建筑企业大多属于劳动密集型，大量使用农民工、临时工和非技术工种工人，人员总体素质和职业素养参差不齐，人员结构不太合理，导致行业的整体管理水平还比较低。人才和队伍的素质提升、结构优化对建筑企业的良性发展意义非凡。因此，建筑企业战略管理应当突出人才战略，使企业由劳动密集型向智力密集型、技术密集型方向优化，提高人力资本对企业发展的贡献度。

当前建筑企业战略环境分析

当前及今后较长一段时期，我国经济发展处于新常态，经济既面临下行压力加大、部分行业产能过剩、劳动力成本上升、结构性就业矛盾突出、生态环境恶化等问题，也呈现出韧性好、潜力足、回旋空间大的特点。新常态下，宏观经济增速从过去平均10%调整为不足7%，增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长，发展动力从传统增长点转向新的增长点。受宏观经济大环境的影响，建筑市场环境也发生着深刻变化，需要建筑企业在战略层面来分析把握。

（一）建筑企业面临的机遇

1.“一带一路”引发新一轮投资热潮

2015年3月，国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，划定了中国经济对外发展的5条国际大通道，圈定了沿线18个省份，并将福建、新疆设定为海陆两翼核心区，把基础设施互联互通作为“一带一路”建设的优先领域。与此同时，有关省份积极融入“一带一路”建设，纷纷出台具体的对接和实施方案。未来几年，国内涉及“一带一路”的基础设施建设将大规模开启，为建筑业企业拓展基础设施领域带来巨大的市场机遇。

2.区域一体化建设提供巨大发展空间

2015年4月，中共中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，把京津冀协同发展作为一个重大国家战略。《纲要》把有序疏解北京非首都功能作为核心，要求在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业转移升级等重点领域率先取得突破。同时，国家积极推进环渤海地区合作发展、长江经济带、长江中下游城市群、国家级新区、区域振兴等规划，这些区域发展规划包含大量固定资产投资和基础设施建设。

3.城市基础设施建设改造进入高峰期

去年以来，国家大力推进城市基础设施建设，一是城市地下综合管廊建设，提出以管廊建设带动有效投资，增加公共产品供给，打造经济发展新动力。二是推进海绵城市建设，要求统筹发挥自然生态功能和人工干预功能，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。三是进一步推进城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设。在政府的大力推动下，以地下管廊、海绵城市、棚改为核心的城市基础设施建设将带来大量投资。

4.国际工程承包仍处于重要战略机遇期

未来几年，国际基础设施建设市场仍将保持旺盛需求，各国都把基础设施建设作为刺激经济的重要手段和稳定增长的动力。特别是我国政府积极倡导的“一带一路”战略，以国家间的互联互通为核心，以基础设施建设为先导，将加强与沿线国家基础设施建设规划的对接。随着项目融投资体制体系的完善，一大批条件成熟的国际基础设施重点项目将陆续展开，为我国建筑企业开拓海外市场提供了巨大的历史机遇。

5.PPP模式为建筑企业转型带来机遇

2014年以来，国家在公共服务领域大力推广社会与资本合作（PPP）模式。国家层面密集出台了一系列PPP模式的政策文件，提出在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域，鼓励采用政府和社会资本合作模式。目前，财政部已经推出3批示范项目。建筑企业作为PPP项目的重要参与主体，探索实践PPP模式，对企业拓展业务领域、创新商业模式、加快转型升级具有重大意义。

（二）建筑企业面临的挑战

1.宏观经济增速持续下行

据分析预测，我国宏观经济增速还将继续探底，预计2016年增长速度为6.7%。固定资产投资总体将继续放缓，建筑业总体市场环境仍然处于紧缩趋势，房屋建筑市场下滑趋势可能会更加明显，以房建为主的建筑企业生存发展空间受到挤压，压力可能加大。

2.房地产市场不确定性成为常态

建筑业与房地产业有着紧密的上下游关系。我国当前经济发展阶段和宏观调控特征决定今后一段时期房地产市场的波动性。从2016年的情况看，房地产市场有所回暖，库存有所下降，但区域分化比较明显，一二线城市市场热度较高，但三四线城市去库存的压力仍然很大，市场风险还比较高，这种不确定因素将会传导给建筑业，给传统建筑企业的经营管理带来明显压力。

3.行业顽疾短期内仍难以克服

目前，大多数建筑企业仍然处于产业链的弱势主体地位，合同谈判能力较弱。建设单位工程款拖欠仍然普遍，建筑企业应收账款和存货增加，占资巨大，现金流紧张呈常态化。另外，从行业发展现状看，市场竞争秩序仍然不规范，行业壁垒难以消除，地方保护主义严重等等，都给建筑企业的发展带来明显障碍。

4.企业转型升级步伐仍然缓慢

我国建筑业整体生产方式落后，技术进步缓慢，管理比较粗放，人员素质整体水平不高，制约和阻碍着建筑业持续健康发展。与世界一流的承包商相比，企业的自主创新能力、资本运营能力、人才资源、管理能力等诸多方面都还有很大的差距。

新常态下建筑企业战略选择与实施

依照上述分析，在新常态下，建筑业将告别投资拉动、规模扩张的传统发展阶段，进入要素整合、创新驱动的新的发展阶段。投融资、项目开发运营、技术创新应用、后期运维、品牌实力等将是建筑企业的主要核心能力，成为市场竞争制胜的主导力量。建筑企业特别是大型建企要认清形势，明晰战略定位，有效推进战略实施。

（一）把握投资需求结构变化，拓展基础设施建设领域

未来较长一段时期，我国基础设施建设将成为社会固定资产投资的热点，保持相对较高的增长速度，而房屋建筑相对处于下行趋势。与房屋建筑工程不同，基建工程一般规模较大，利润率相对较高。从市场趋势和项目属性分析，有条件的建筑企业应当积极向基础设施领域转型。一方面继续拓展房屋建筑，包括前景好的房地产项目、棚改项目的市场份额，保持好企业稳定发展的基础。另一方面，加强已有的包括资质、人才、市场基础、管理经验在内的基础设施建设能力资源，争取基建领域的任务量。

（二）加强和深化政企合作，积极尝试发展PPP模式

当前PPP模式发展迅速，相当多的地方政府投资项目以PPP模式推向市场，随着PPP项目的落地和管理体制体系的健全完善，这种投融资建设一体化的模式将逐渐占据市场的首要地位。在这轮投资体制的变革中，建筑企业既是新的融资建设方式的接受者，也是新的融资建设方式的主动参与者，甚至可以延伸企业价值链成为新的融资建设方式的组织者。建筑企业长期处在建筑业产品价值链的中末端，要提高市场地位，稳定收入利润，必须抓住机遇进行经营模式转型，向投资、建设、运营一体化的方向发展。

（三）整合提升资金、人才、管理资源，大力发展工程总承包

工程总承包是国际通行的项目组织实施模式，也是大型建筑企业未来发展的方向。大型建筑企业在长期生产经营过程中，相当一部分企业本身具有一定的设计、咨询服务能力，具备较强的资本实力，实现从施工总承包向工程总承包的跃升，具有天然的经验优势，也符合企业发展提升的规律。因此，大型建筑企业要从横向角度来拓展业务，发挥资质、资源、平台作用，重点提升设计、咨询能力，提高咨询、设计、采购、施工管理等全过程服务能力和集成管理能力，逐渐接轨国际工程商业规则，缩小与国际一流承包商的差距。

（四）加强国际化经营能力建设，积极开拓海外市场

在全球经济一体化的进程中，在国内行业产能过剩、市场增长乏力的形势下，大型建筑企业要坚持国内市场与国际市场一体化发展方向，把国际工程作为项目的重要来源。要根据企业自身的发展阶段，综合考虑资金、能力、人才、管理水平、风险承受能力等因素，合理选择进入模式。初期可以以我国政府援外项目、对外优惠贷款项目、战略合作伙伴工程总承包项目为切入点，以项目实战积累经验，锻炼队伍，培养人才，提升自主拓展业务的能力，提高国际化经营水平。

（五）坚持科技兴企战略，走与新技术融合的发展之路

当前，科技发展日新月异，工业化技术、绿色建造技术、信息化互联网等高端技术正在冲击着传统的建筑业。BIM技术使建造过程发生了革命性的变化，带来了建造技术、材料工艺、项目管理的集成创新。建筑企业要迎合新技术浪潮，一方面加强科技攻关和创新，站在新技术的前沿，占领科技制高点；另一方面要在技术市场化的进程中，善于提炼商业模式，创新服务模式，走出与新技术融合的发展之路，使企业在更宽阔的领域和更高的平台上发展。

（六）注重差异化竞争战略，打造企业特色品牌

在当前产品同质化的市场格局下，差异化竞争战略是建筑企业脱颖而出、获取竞争优势的重要途径。建筑企业要结合市场需求，深度分析目标市场和客户群体特点，围绕不同建筑产品和专业领域，发掘和维护自己的特色优势，在质量、安全、效率、服务、文化等方面形成过人之处，以特色塑造形象、铸就品牌，使企业上升到品牌经营的高度。

（七）强化风险控制，在新常态下寻求平衡持续发展

在新形势下，建筑业的经营风险也达到前所未有的高度，既有经济系统性风险、社会风险、法律法规风险，又有市场紧缩风险、融投资风险、新模式运行风险、合作风险，还有国际市场的政治、经济、社会的风险，等等。面对新的形势，建筑企业要转变传统思维，重建风险观，从战略的高度来审视和把握企业生产经营和改革发展中的风险，构建专业化的全面风险管理体系，以更加有效的风险管控为企业成功运营和长远发展奠定基础、保驾护航。

作者/中国新兴建设开发总公司 马健峰

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《中国建材》杂志创刊于1980年，是中国建筑材料联合会主管主办的、建材行业唯一国内外公开发行的综合性月刊，中文核心期刊、中国期刊方阵双效期刊，大16开本，彩色精印，每月初出版。