防汛.防台风总方案
前 言
为贯彻落实水务局《关于加强安全生产的通知》精神,进一步规范和完善我工程防汛、防台风工作,促进防汛、防台风工作有序、高效、科学地开展,全面提升防御台风灾害能力,最大程度地减轻汛期、台风灾害带来的损失,保障人身财产安全和工程安全稳定建设。我项目部根据在建水利工程安全度汛工作要求,结合广州市南沙区大虎岛海堤地段堤围加固达标工程施工特点,制定本防汛、防台风方案。
第一章 工程概况
南沙区大虎岛海堤位于珠江入海口之一虎门水道中,大虎岛西北距小虎岛约1km,南西距南沙岛600m,东北距东莞约1.6km,东南距虎门桥约3.5km,行政区划属广州市南沙区黄阁镇。大虎岛海堤加固达标工程位于大虎岛东南部,工程区内地势较平坦,地面高程较低。主要工程内容有:海堤加固达标总长579m,在土堤迎水面增设浆砌石挡墙,并对原抛石护脚加固,墙后高程0.00m以上较松散部分的堤身填土挖除重新填筑,加高加厚,背水坡采用草皮护坡保护。加固达标穿海堤水闸工程4座。
工程地处亚热带季风气候区,气候温和潮湿,具有温暖多余、光热充足、温差较小、夏季长等气候特征。根据资料统计,南沙地区多年平均气温为22℃,平均日照时数约为1600h~2100h,平均无霜期在349天以上;番禺站年平均风速2.0m/s~2.6m/s,历年最大风速为SSE风21m/s。本区为台风影响区,台风一般发生在7~9月,据1959年~1998年统计,造成影响的台风有115 次,年平均受影响的次数2.85次,最多5次,年。台风最大风力在9级以上,并带有暴雨,破坏力极大。
多年平均降水量约1700mm左右,降雨量年内分配极不均匀,汛期4~9月降水量占年总量的80%以上,其中又以5、6月降水量最为集中,枯水期1~3月、10月~12月,占年总量不足20%。多年平均蒸发量为1100mm~1300mm,多年平均相对湿度在80%左右。
第二章 防御原则
一、根据本工程地理及气象、水文现象,结合加固达标工程建设的实际情况,按照“安全第一、预防为主”的原则,制定本防汛、防台风方案。
二、本防汛、防台风方案适用于广州市南沙区大虎岛海堤加固达标工程施工,在防汛、防台风中,实行项目法人责任制度,按照“统一指挥、分级负责、各负其责”的要求,做好工程建设期的防汛抗洪、防台风工作。
三、广州市南沙区大虎岛海堤加固达标工程管理部防汛、防台风领导小组是工程建设期的指挥机构,在区域内依据《防洪法》及省、市三防指挥部有关指令行使权力。在防汛、防台风中,各单位必须服从广州市南沙区大虎岛海堤加固达标工程管理部领导小组的统一指挥,必要时防汛小组有权调动各成员单位所有的车辆等防汛设备和物资。各成员单位防汛机构负责各自职责范围内的防汛指挥工作。
第三章 防汛应急预案
一、施工度汛
1、防汛方式:
本工程的防洪以“安全第一、预防为主”切实做好安全度汛工作,确保施工进度如期进行。
1.1、汛前进度保证
本标通过组织协调、加大人力、物力的投入,按计划进度施工。
1.2、组织保障及其它措施
在防汛期间,通过加大组织协调,建立有效的防汛指挥机构,切实落实防汛人员、防汛机械与防汛物资,在防汛指挥部的统一指挥下,本着在保障度汛安全的前提条件下,尽量减少不必要的财产损失,杜绝人员伤亡事故发生,以确保防汛任务。
在施工期间,通过有效的进度控制,力争施工进度按照已审批的进度计划完成。若在施工期间,发生了不可遇见的情况而影响到施工进度的完成,建管单位应根据汛期情况,合理安排施工计划。
二、 汛期防洪方案
1、汛期施工安排:
采取抢工措施,增加人力、机械,科学计划,合理调度,确保。要求施工单位根据施工进度总计划目标,细化施工作业计划,切实保证总计划目标的实现。
2、汛期防洪
在汛期期间,通过建立有效的防汛指挥部,责任落实到人,做到有组织、有领导,召之即来,来之能战,战之能胜,尽最大能力确保汛期人民群众的生命与财产安全,以完成本年度的防汛任务。
根据上述汛期防洪安排,在正常施工和发生设计洪水情况下,工程在施工期完全可以安全度汛。如果因受不利因素的影响,导致工程不能按上述度汛方案完成,汛期施工段不能达到原防洪标准时,拟采
取如下工程措施。
汛前在工程范围内储备不少于1500m3土料,在发生塌方时,采取用编织土袋填筑等措施。
当发生超原设计洪水标准时,且发生管涌抢险队除进一步加固岸坡,使其必须达到或超过原堤的防洪标准外,要做好生活区的保护及撤离工作。并听从上级防汛主管部门和当地防汛部门的指挥及调遣。
三、 防汛保障措施
1、防汛指挥部成员
2、备足防汛度汛物质
(1)防汛抢险尼龙袋3000个、救生衣50件,由广州市南沙区大虎岛海堤加固达标工程管理统一储存于管理部仓库,保管员: 秦雪娟,电话:[1**********]。
(2)防汛抢险土方2000m3、砂3000 m3,负责人: 朱冬林,电话:[1**********]。
(3)防汛抢险机械:挖掘机3台,铲车1台,汽车4部。负责人:汤国高,电话:[1**********]。
3、防汛职责与制度
为了做好广州市南沙区大虎岛海堤加固达标工程施工期的度汛工作,防汛指挥部明确了参建各方在度汛总的责任,并制定了相应的制度:
⑴施工防汛总指挥对该工程施工度汛负总责,在度汛抢险工作中,总指挥直接对施工单位进行度汛抢险调度,确保施工安全。
当施工区水位超过设计洪水位时,指挥部听从上级防汛部门的抢险统一调度。各抢险队必须做好配合。
⑵参加广州市南沙区大虎岛海堤加固达标工程施工单位的项目经理,在度汛抢险中任总指挥,在施工度汛中对其标段施工区度汛负直接责任,在防汛指挥部的直接指挥下,负责组织本部门度汛抢险工作。
⑶广州市南沙区大虎岛海堤加固达标工程在进入汛期以后,设立24小时值班制度。值班人员要坚守岗位,不得擅自离岗,值班期间不得请假,特殊情况需经总指挥批准后换岗。
⑷防汛指挥部与气象站建立联系,汛期随时了解气象、雨情、水情信息。各抢险队安排专人按时查询水位和流量,对重要信息及时向防汛指挥部汇报并做好记录。
⑸各抢险队相应设立24小时值班制度,队长手机汛期必须保持24小时开机。
⑹值班人员必须做好值班日记,及时接听电话,做好记录。有关汛情、工情和上级有关的防汛指示要及时向总指挥或指挥汇报。
⑺建立值班巡视制度,当施工区域发现汛情、险情时,值班人员要及时赶赴现场,了解情况及时报告。
⑻严格交接班手续,值班人员要当面向接班者讲清值班情况和未尽事宜。交接班时间为每天早晨八时,由当班者按值班表顺序通知下一班值班人员。
⑼值班人员要妥善保护和使用通信设施,发现异常,及时处理,
确保防汛信息畅通。
第四章 防台风应急预案
1、总则
1.1工作原则
(l)坚持以人为本,牢固树立和落实科学发展观,坚持科学决策,合理调度,不断提高防台风的现代化水平。
(2)坚持统一指挥、分级负责、各负其责。
(3)认真贯彻执行“安全第一,常备不懈的方针,坚持“以防为主、防避抢相结合”。即台风来到之前,突出一个“防”字,做到有备无患;台风来到时,突出一个“避”字,避其锋芒,及时撤离人员,转移物资;台风过后,突出一个“抢”字,抢修损毁工程,尽快恢复生产和生活秩序。把确保人员生命安全作为防台风工作的首要任务。
(4)发生台风及次生灾害时,各组员要迅速响应,各司其职、分工协作、联合行动,及时、高效地开展预防和应急处置。
1.2防御重点
(1)现场施工人员转移。
(2)施工设备以及水上作业船只的转移。
(3)在建构筑物的抢修与防护。
2、组织指挥体系及职责
2.1 防台风小组
项目经理:魏宗玉
项目现场总负责:陈军海
项目副经理:冯健敏
抢险领导小组组长:王子刚
小组其他成员:朱冬林、汤国高、秦雪娟、谢小英、后勤人员及班组组员
2.2 办公地点
防台风小组办公室设在本标项目部。
2.3 防台风小组职责
(1)贯彻执行有关防台风工作的法律、法规、方针、政策和南沙区水务局的指示、命令。
(2)配合业主编制完善防台风预案;协调各标段之间的工作;检查督促各标段做好防台风准备工作。
(3)配合业主组织开展防台风检查,督促各标段及时处理影响防台风安全的有关问题。
(4)负责及时传达省、市气象局发布的风情、水情预警信号,宣布启动、终止防台风应急响应,组织灾后处置,并做好有关协调工作。
2.4 本项目职责
(1)积极响应地方政府指挥部门有关预防台风的政策和指令。
(2)负责疏散临时工棚住宿人员,保护施工场地内机械设备。
(3)负责组织救护队伍,抢救受灾伤病员,做好施工场地卫生防病工作,防控施工场地内疾病、疫情的传播、蔓延。
(4)负责协调安排抢险救灾物资、器材及人员生活必需品的储备、调用。
(5)负责组织、调配抢险所需的砂、石料、钢筋、水泥等抢险物资,并组织准备好一定数量的抢险机械,随时待命参加抢险。台风过后,及时组织技术人员检查受过台风影响的各个施工部位,是否存在质量问题。
3、防台风措施
为了做好本工程防台风工作,现制定了以下相应的措施:
(1)防台风小组对该工程区域内防台风负总责,在防台风工作中,组长直接对各施工单位进行统一调度,各单位必须积极做好配合,并确保施工与人员安全。
(2)接到台风预警信号后各标段立即暂停施工,并清理现场,及时撤离水上施工人员,保护施工设备。现场设立24小时值班制度,值班人员要坚守岗位,不得擅自离岗,值班期间不得请假,特殊情况需经(副)组长批准后换岗。
(3)指挥组与气象部门建立联系,随时了解最新的台风信息。
(4)指挥组各成员应24小时开机,值班人员建立巡视制度,并做好记录,发现汛情、险情立即报告。
(5)发现或发生汛情、险情立即调动人员、机械进行防汛、防洪工作。