苏北发展协调小组第三次会议在盐城召开
苏北发展协调小组第三次会议在盐城召开
2004-01-13 来 源：新华日报
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１月１２日，苏北发展协调小组第三次会议在盐城召开。省长、苏北发展协调小组组长梁保华出席会议并作重要讲话。他强调指出，要牢固树立和落实科学的发展观，深入实施区域共同发展战略，紧紧抓住当前有利时机，大力推进苏北工业化，进一步增强自我发展能力，实现苏北更快更好地发展。
在２００１召开的苏北区域发展座谈会上，省委、省政府决定成立苏北发展协调小组，加强对苏北发展的组织领导。三年来，苏北发展协调小组按照务实落实、多办实事、注重实效的要求，扎实开展各方面工作。协调小组每年召开一次会议，每次会议突出一个重点，总结交流经验，研究政策措施，协调解决问题，对苏北发展起到了积极的推动作用。苏北发展协调小组第二次会议以来，财政、产业、劳动力、科技“四项转移”得到全面落实，实施农村五件实事成效显著，南北挂钩合作水平有了新的提高，苏北进入了一个加快发展的新阶段。预计２００３年苏北五市国内生产总值增长１２．５％，比全国平均水平高４个百分点，人均国内生产总值跨上1000美元的新台阶。工业化步伐进一步加快，新增加工业投资５４０亿元。在经济持续快速发展的同时，苏北广大干部群众的思想观念发生了深刻变化，各项社会事业取得新的进步。
梁保华在讲话中指出，近几年来，省委、省政府不断加大扶持力度，帮助苏北改善发展条件。苏南各地也从全局出发，积极支持苏北的发展，做了大量工作。这些都为苏北发挥后发优势，加快经济社会发展，创造了很好的条件。苏北地区要抢抓发展机遇，切实增强自我发展的主动性和创造性，努力实现跨越式发展。
梁保华说，加快工业化进程是推动苏北发展最为紧迫的任务。要努力保持近年来加快工业发展的好势头，与苏南、苏中南北互动，优势互补，走出一条具有区域特色的新型工业化路子。要继续加大招商引资力度，发展就业容量大的劳动密集型项目，提升资源附加值的深加工项目，有利于产业集群形成的龙头项目。要以培育产业集群、形成块状经济为重点，集中力量建设重点开发园区。开发区要实行滚动开发，提高土地利用率和投资强度。要大力改善投资软环境，进一步加强基础设施建设，重点支持连云港港口加快发展。加快沿东陇海线产业带建设。要积极营造奋发有为的舆论环境，优质高效的服务环境，严明规范的法制环境，诚实守诺的信用环境，以环境的优化带动竞争力的提升。
梁保华指出，农业资源是苏北的优势，要加大农业结构调整力度，积极推进农业产业化，大力发展优质高效生态农业，加快发展农业产业化龙头企业，健全农业社会化服务体系，培育区域特色产业，千方百计增加农民收入。
梁保华强调，加快苏北发展，富裕苏北人民，必须充分激活民间资本，放手发展民营经济。要大力培育和弘扬创业精神，鼓励民众创业致富。在广泛吸纳外来投资的同时，重视扶持本土创业的民营企业。要集中整治乱收费、乱罚款、乱摊派现象，切实保障民营企业的合法权益。进一步加大扶持力度，支持科技型、外向型、资源加工型民营企业加快发展。要引导民营企业加快技术创新和管理创新，进一步提高发展水平。
梁保华指出，要继续把“四项转移”作为扶持苏北发展的主要着力点。按照“城乡统筹、南北挂钩、面向全国、拓展海外”的思路，积极推动苏北劳动力转移。大力培育劳务输出中介服务组织，提高劳务输出的组织程度。强化技能培训，提高就业的竞争力。鼓励返乡农民创业，带动劳动力就地转移。要把政府推动和市场机制结合起来，促进苏南产业向苏北转移。加大财政转移支付力度，今后增加转移支付的资金主要用到群众直接得益受惠的事情，用到有利于改善经济发展条件的项目。
梁保华说，今年是实施农村五件实事的关键一年。苏北各地和省各有关部门要进一步加大工作力度，确保把实事办实、好事办好。要调整财政支出结构，增加对农村五件实事的投入，确保把配套资金落实到位。五件实事资金要专户储存、专款专用，不得挤占、截留和挪用，不允许向农民集资、摊派。要健全工作责任制，在坚持质量的前提下，能快则快。
梁保华说，近几年省委、省政府制定了一系列政策措施，对推动苏北的发展发挥了重要作用。为帮助苏北地区加快发展，省委、省政府将围绕推进苏北工业化、加快农业产业化、加大“四项转移”力度、加强基础设施建设、支持扶贫开发，出台七个方面的政策措施。苏北各地要用足用好这些政策，最大限度地发挥政策的效应。
梁保华指出，改变苏北的面貌，主要依靠苏北广大干部群众奋发图强、艰苦创业。要负重奋进，自强不息，坚决克服“等、靠、要”思想，充分发挥主观能动性，不断增强自我发展能力，走出一条切合自身实际的发展路子。要进一步解放思想，更新观念，打破因循守旧、等待观望的思维定势，树立敢闯敢试、敢为人先的意识，实现发展理念和发展思路的与时俱进。要树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，积极推进各方面工作的创新，坚持用改革的思路解决发展中的问题。求真务实不浮躁，埋头苦干不争论，把上级精神与本地实际结合起来，把外部支持与自身努力结合起来，把发展热情和科学态度结合起来，把尽力而为与量力而行结合起来，实现更快更好地发展。
梁保华最后强调，加快苏北发展，事关全省实现“两个率先”的大局。作为经济发达地区，苏南有责任也有能力积极支持苏北发展，在推进区域共同发展中发挥更大的作用。省级机关各部门和有关单位要从全局和战略的高度，把扶持苏北发展作为一项重要职责。要进一步加强领导，精心组织，形成推动苏北发展的合力，努力开创苏北经济社会发展的新局面，为实现我省“两个率先”奋斗目标作出应有的贡献。
省委常委、常务副省长、苏北发展协调小组副组长蒋定之作了会议小结。他要求各地和有关单位牢牢把握今后一个时期苏北发展的主攻方向，集中力量抓好事关苏北发展的重点工作，把省委、省政府关于苏北发展的工作部署和政策措施落到实处。副省长、苏北发展协调小组副组长黄莉新，苏北发展协调小组副组长王宏民，省长助理、苏北发展协调小组副组长陈宝田，省政府秘书长李小敏出席会议。省有关单位负责人，苏北五市及县（市、区）党政主要负责人，苏南五市市长参加了会议。省计委、苏北五市、南京市、邳州市、滨海县、张家港市负责人在会上作了交流发言。