我国标准的分级.编号和性质

我国标准的分级、编号和性质

1.1 标准的分级

所谓标准分级，就是根据标准适用范围的不同，将其划分为若干不同的层次。《中华人民共和国标准化法》规定，我国标准分为四级，即国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。

（1）国家标准：是指由国务院标准化行政主管部门编制计划，组织草拟，统一审批、编号、发布的在全国范围内统一和适用的标准。

工程建设国家标准由国务院工程建设行政主管部门编制计划，组织草拟，审查批准，由国务院标准化行政主管部门统一编号，由国务院标准化行政主管部门和国务院工程建设行政主管部门联合发布。

（2）行业标准：是指为没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求而制定的标准。行业标准由国务院有关行政主管部门编制计划，组织草拟，统一审批、编号、发布，并报国务院标准化行政主管部门备案。行业标准是对国家标准的补充，行业标准在相应国家标准实施后，自行废止。

工程建设行业标准的计划根据国务院工程建设行政主管部门的统一部署由国务院有关行政主管部门组织编制和下达，报国务院工程建设行政主管部门备案。工程建设行业标准由国务院有关行政主管部门审批、编号和发布。协会标准是市场经济的产物，是标准化体系结构转化的方向。工程建设行业化协会标准可视同行业标准。

（3）地方标准：是指为没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全和卫生要求而制定的标准。地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门编制计划，组织草拟，统一审批、编号、发布，并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。地方标准不得与国家标准、行业标准相抵触，在相应的国家标准或行业标准实施后，地

方标准自行废止。

工程建设地方标准在省、自治区、直辖市范围内由省、自治区、直辖市建设行政主管部门统一计划、统一审批、统一发布、统一管理。工程建设地方标准应报国务院工程建设行政主管部门备案。

（4）企业标准：是指企业所制定的产品标准和在企业内需要协调、统一的技术要求和管理、工作要求所制定的标准。企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准时，应当制定相应的企业标准，作为组织生产的依据。对已有国家标准、行业标准和地方标准时，国家鼓励企业制定严于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准，在企业内部适用。企业标准由企业制定，由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布和管理。企业的产品标准，应在发布后30日内报当地标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。

1.2 标准的编号

我国国家标准的代号，用“国标”两个字汉语拼音的第一个字母“G”和“B”表示。强制性国家标准的代号为“GB”，推荐性国家标准的代号为“GB/T”。国家标准的编号由国家标准的代号、国家标准发布的顺序号和国家标准发布的年号三部分构成。 行业标准代号由国务院标准化行政主管部门规定。目前，国务院标准化行政主管部门已批准发布了几十个行业标准代号。

地方标准的代号，由汉语拼音字母“DB”加上省、自治区、直辖市行政区划代码前两位数、再加斜线、顺序号和年号共四部分组成。

企业标准由企业标准代号“Q/”、企业代号、顺序号和年号组成。企业代号可用汉语拼音字母或阿拉伯数字或两者兼用组成。顺序号和年号与国家标准相同。

1.3 标准的性质

国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康，人身、财产安全，工程建设质量、安全、卫生标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是

强制性标准，其他标准是推荐性标准。《中华人民共和国标准化法》同时还规定，省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准，在本行政区域内是强制性标准。

强制性标准可分为全文强制和条文强制两种形式：

标准的全部技术内容需要强制时，为全文强制形式；

标准中部分技术内容需要强制时，为条文强制形式。

所谓推荐性标准，是指生产、交换、使用等方面，通过经济手段调节而自愿采用的一类标准，又称自愿性标准。国家鼓励企业自愿采用推荐性标准，但任何单位都有权决定是否采用，违反这类标准，不承担经济或法律方面的责任。然而，一经接受采用，或各方面商定同意纳入商品、经济合同之中，就成为各方共同遵守的技术依据，具有法律上的约束力，各方必须严格遵照执行。

2 国际标准和国外先进标准

2.1 定义

2.1.1 国际标准是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）制定的标准，以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。国际标准在世界范围内统一使用。

2.1.2 国外先进标准是指未经ISO确认并公布的其他国际组织的标准、发达国家的国家标准、区域性组织的标准、国际上有权威的团体标准和企业（公司）标准中的先进标准。

2.2 国际标准与国外先进标准的关系

2.2.1 国际标准的特点

（1）国际标准是世界上多数国家协调一致的产物，反映了当前世界上发达国家已经普遍达到的生产技术水平，一项标准中的单项指标可能反映了国际水平，但综合指标并不一定是最高水平。

（2）国际标准的适用范围广，能为大多数国家或团体、企业所接受。国际标准是进行国际贸易的基础，是仲裁国际贸易纠纷的技术依据。

（3）国际标准包括了世界上主要的技术领域，因此具有世界代表性。

2.2.2 国外先进标准的特点

（1）国外先进标准，主要是由拥有雄厚智力资源和先进技术水平的某区域、团体、国家、公司或企业制定的。它代表了当今世界上先进的生产技术水平。

（2）国外先进标准的适用范围比国际标准小得多，因为受到局部地区的限制。

（3）多数国外先进标准为产品标准。积极采用国外先进标准，可以促使我国某些产品和技术尽快达到世界先进水平。

2.2.3 国际标准和国外先进标准的关系

国际标准主要是基础标准、方法标准等，可以说是一种普及；国外先进标准主要是产品质量标准，可以说是一种提高。采用国际标准是达到世界发达国家普遍达到的生产技术水平，而采用国外先进标准才能达到世界先进的生产技术水平。因此，在积极采用国际标准的同时，还要积极采用国外先进标准。（参见第一篇第一节8.3）

2.3 采用国际标准的程度和表示方法

采用国际标准是指将国际标准的内容，经过分析研究和试验验证，等同或修改转化为我国标准，并按我国标准审批发布程序审批发布。国家鼓励积极采用国际标准和国外先进标准。采用国际标准和国外先进标准是我国一项重要的技术经济政策，是技术引进的重要组成部分。

采用国际标准的我国标准，在引言中一定要说明采用的程度。

采用国外先进标准的我国标准，在引言中可不写出采用程度，仅在必要时在附加说明中写出采用的国外标准编号及采用程度。

依据我国标准与被采用的国际标准之间技术内容和编写方法差异的大小，采用程度分为：

（1）等同采用（idt）国际标准是指技术内容完全相同，不作或稍作编辑性修改。

（2）等效采用（eqv）国际标准是指技术内容只有小的差异，编写上不完全相同。

（3）非等效采用（neq）国际标准是指技术内容根据我国实际，作了某些变动，但性能和质量水平与被采用的国际标准相当，在通用互换、安全、卫生等方面与国际标准协调一致。

（4）修改采用（mod）国际标准是指与国际标准之间存在技术性差异，并清楚地标明这些差异以及解释其产生的原因，允许包含编辑性修改。修改采用不包括只保留国际标准中少量或者不重要的条款的情况。修改采用时，我国标准与国际标准在文本结构上应当对应，只有在不影响与国际标准的内容和文本结构进行比较的情况下才允许改变文本结构。

3 材料标准和检测知识的应用

材料员在建筑材料的采购、验收、保管、使用过程中会涉及到材料的各项性能指标，这些性能指标又通过标准、合同等形式提出。为了保证材料质量，便于对材料供应商管理，材料员必须熟悉建筑材料产品标准和建筑施工验收规范，并了解两者之间的关系。这样才能合理地对材料进行管理，做到物尽其用，提高物资管理水平，降低材料成本。

材料的检测首先必须明确其执行的标准，否则，将无法判断材料是否合格。同时还必须了解建筑材料使用的有关技术发展政策，不用明令禁止使用的淘汰产品，尽量避免使用技术落后的限制使用的材料，大力推广符合技术发展政策的新技术、新材料。在实际工作中要做到能够合理解读产品标准和检验报告，这是材料员必须掌握的基本知识。

3.1 产品标准

材料员在采购材料前应了解并确定产品执行的标准，然后再签订材料采购合同。材料的技术指标也能在工程建设施工验收规范中找到，但工程建设施工验收规范

中往往仅列出材料的主要性能指标，一般不规定材料的试验方法和合格评定程序。仅作为工程建设施工的基本要求，性能指标往往低于产品标准，也不具备材料验收的全部要素，一般不能作为施工现场材料验收的依据。对执行不同的产品标准应有相应的管理措施，建筑材料执行的标准主要从以下几个方面来解读：

3.1.1 标准的合法性

执行国家标准或行业标准的，首先必须确认标准现行有效，避免执行已被新版标准替代的或已废止的标准，同时，也要避免执行批准、发布后尚未实施的标准和标准的送审稿、报批稿。执行企业标准的，除了确认标准现行有效外，还必须确认标准经过当地标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案，看标准上是否有备案编号和备案机构的印章。

3.1.2 标准的适用范围

每个产品都有一个适用范围，是否适合工程的需要。特别是执行企业标准时必须确认产品执行的标准是和工程建设所需材料相一致。有的建筑材料同一材料名称不同的规格型号有不同的适用范围，采用的标准也不相同。有一些企业标准给产品起了个非常动听的商品名称，其实质仅是一种达不到相应推荐性标准的产品。

3.1.3 标准的技术要求

产品标准中的技术要求必须满足工程建设施工验收规范中所列出材料的主要性能指标。企业标准中的技术要求项目设置应合理，指标值应能满足使用要求。标准的技术要求并非越高越好，标准也不存在好坏，最合适的才是最好的。技术指标项目设置过多、指标值过高，必然增加生产成本产品价格也会较高。

3.1.4 标准的试验方法

试验方法不同、试验条件不同或试样制备的要求不同将给试验带来不同的结果，在标准中应选用公认的试验方法和试验条件，当有多种试验方法同时并用时，应选用能使同类的不同产品之间具有可比性的方法，否则应当对新方法进行验证。一些企业标准中自搞一套试验方法或试验条件，则其中就可能有猫腻。

3.1.5 标准的检验规则与判定规则

检验规则，建筑材料一般采用抽样检验的方法，其中包括：组批规则、抽样规则、检验分类、检验项目等，要合理的对建筑材料进行检验，既能反映材料质量又可以节约检验成本。因此，既要防止过分强调增加出厂检验项目，又要防止重要指标的漏检。判定规则是合格评定的内容，在抽样检验中根据不同的产品合理确定检验水平（IL）、合格质量水平（AQL）和抽样方案类型，使材料质量得到有效控制。

3.2 基础标准和相关标准

材料员不但应当熟悉产品标准，还要熟悉基础标准和相关标准。在产品标准以外还有一些基础标准，如：GB/T 221钢铁产品牌号表示方法、GB/T 700碳素结构钢、GB/T 8075混凝土外加剂定义、分类、命名与术语。产品违反了这些基础标准同样属于不合格品，另外产品标准中还引用了大量试验方法标准和其他相关标准，材料员也必须熟悉掌握。

对执行企业标准的建筑材料，材料员必须了解产品标准、基础标准和相关标准，并对其进行论证，只有确认其满足需求，才能签定采购合同。国家标准或行业标准一般能较全面反映材料的各项技术指标和合格评定规则，可以直接用作材料采购的依据。在材料采购合同中应当明确执行的标准号，对于标准中有产品分类、分等或多种规格的，应当明确采购的材料类别、规格和等级，避免合同纠纷。

3.3 检验报告

明确材料标准后，依据标准对材料进行检验，是确认产品质量必不可少的环节。检验结果以检验报告的形式体现，所以说正确解读检验报告是有效控制材料质量的重要手段，我们可以从以下几个方面来解读检验报告：

3.3.1 检验机构的法律地位

对材料供应商提供的检测报告，应当了解检验机构是否具有对社会出具公正数据的资格，也就是必须通过由省级以上人民政府计量行政部门对其测试能力和可靠

性考核即计量认证，通过计量认证的机构检验报告封面上显著位置应当标有CMA计量认证标志，并有计量认证编号。应该指出的是计量认证是针对产品或检测项目的，在确认标志的同时还必须核对经计量认证的产品和检测项目，防止检测机构超范围进行检测。材料生产企业一般只能对本企业生产的产品提供检测，只有通过计量认证后才具有对社会出具公正数据的资格。检验报告上还可能标有产品质量检验机构认可标志和国家实验室认可标志等。这些标志的真伪和经计量认证的产品和检测项目可以在相关省级以上人民政府计量行政部门网站上查询。

3.3.2 检验类别

检验类别表示检验的种类，常见的有：监督抽样检验、委托抽样检验、送样检验等。监督抽样检验是指由政府质量管理行政部门依据产品质量法或上级行政主管部门对产品质量实行监督而进行的抽样检验；委托抽样检验是指受材料生产商、供应商或其他社会组织委托而进行的抽样检验；送样检验是指由委托检验者自行选取的样品进行的检验。抽样检验一般都在一定批量的产品中，根据预先规定的抽样规则随机抽取具有代表性的样本，以样本的检验结果来代表该批产品的质量情况。而送样检验结果只能代表所送样品的质量情况，一般检验机构只对来样负责。

根据产品的特点，检验又可分为：

出厂检验（常规检验、交收检验、交付检验）、质量一致性检验、型式检验、定型检验、鉴定检验、首件检验等。建筑材料一般采取出厂检验和型式检验，出厂检验是检验产品的部分主要指标，对每一批产品都必须进行检验，作为产品出厂的依据。型式检验检验产品的全部技术指标，由于型式检验成本较高、检测设备要求较高，所以产品标准中对性能比较稳定、检验成本较高、检测设备投资高的检

验项目，允许以一次检验结果来代表稳定生产时的一段时间该项目的质量。具体代表时间间隔根据产品性质和检验项目性质由产品标准规定。因此，材料员在订购材料时要求供应商提供型式检验周期以内的型式检验报告；在材料交付时还要求供应商提供材料同批号的产品出厂检验报告。

3.3.3 检验结果和结论

拿到检验报告，首先，要检查报告是否齐全，一般检验报告上都有页码，同时检验单位盖有检验章和各页的骑缝章。一份检验报告各页组成一个文件，取其中的一部分是没有意义的。其次，要检查报告里是否包含标准所规定的每个检验项目和其他强制性标准所规定的检验项目，当一项产品检验由几份报告组成时所取的试样必须是同一批号，检验报告上每个检验项目给出的检验结果（包括多次抽样）经按预先规定的综合判定原则判定为合格时，才能认为该批产品合格。再次，要注意给出的单位和标准上的单位是否一致；检验依据和综合判定原则是否合理并符合预先的约定；检验环境条件是否符合要求；主要检验设备是否满足标准要求；检测结果的不确定度是否合理。