分局农村公路改造工程纪实

大路无言碑自立

—交通分局农村公路改造工程纪实

时值仲秋，瓜果飘香，桃李成熟。清晨，记者见到，迎着晨曦，农民们满载着瓜果蔬菜驰骋在奔向城里的道路上。傍晚回来，车空了，脸上却是满溢的笑容。 朴实的言语道出了其中的原由，“嗨！俺们农村人一年忙到头图个啥，多挣钱，过好日子呗！这要搁过去，光收成好了没用，路难走的很，粮食蔬菜出不去，买家进不来，上哪挣钱去？现在好咯，不用愁咯！”

身旁的一辆辆农用车飞驰而过，在丛林间，在平原上划出一道道直线。据了解，2003年前，城区的村路普遍存在“晴天一身土，雨天一身泥，”“晴天人骑车、雨天车骑人”的现象，柏油路更是凤毛麟角，村镇物流、信息流基本处于闭塞状态，又何谈发展。

内无好路，外无出路。是谁给了他们一条出路，是谁让他们的脸上绽放欢颜？

“硬脊梁”勇担重任

忽如一夜春风来，千树万树梨花开。2002年底，交通部做出重大决策：实施农村公路改造工程。2003年初，省、市、

区各级政府均成立了高规格的农村公路改造工程领导小组，一把手亲自抓，分管领导靠上抓，职能部门具体抓，项目办及施工部门负责实施。一个上到政府下到百姓的农改网络迅速形成，农村公路建设如一团熊熊的烈火，映红了德州的广袤平原。

时不我待，作为城区县乡公路的建设、养护规划部门，交通分局敏锐反应，迅速出击，立刻将工作中心转移到农村公路改造上来。当年即完成“村村通”80公里，截至2005年底，农村公路改造工程结束，共完成改造任务186.8公里。

2005年10月11日，党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。市委迅速贯彻会议精神，提出要抓好1000公里的“村村通”工程扫尾和2000多公里的村庄街道硬化，争取用两到三年全部完成。一场大投入、大改造的建设大潮再次掀起，施工技术人员携着三年的农改经验重装上阵、高歌猛进。至2008年底，共完成“村村通”里程346.7公里，油路总里程仅德城区就从2003年前的不足200公里迅速猛增到600余公里。全区100%的行政村通上油路，绝大多数行政村实现了至少一条硬化大街。六年的农改征程，进一步提高了农村公路的通达深度，精心织就了一张“内接外通、上衔下延”的油路网络，极大的方便了当地群众的生产生活。

“硬指标”造就精品

2003年，在农村公路改造工程展开之初，市交通局就组织专业人员制定并印发了一系列文件，明确了建设原则和要求，并对主要技术指标执行强制性标准。2005年，交通分局进一步完善了《农村公路建设管理办法》，制定下发了相关细则，对工程建设的组织管理、施工队伍选择、项目实施、技术要求、质量管理、竣工验收、档案整理等提出了指导性意见，以制度标准规范实际运作，谨防“三个责任重于泰山”在落实声中落空。

摸准“质量脉”。“实事要办出个实样来”该单位领导把这话挂在嘴上，更放在了心里。在质量掌控上，抓源头，控过程，查结果，使质量脉搏跳动在工程建设的始末。监理人员通过日常检查、随机抽查、取样检查、联合检查等多种方式进行监督检查。充分发挥公路建设实验室的职能作用，进行标准试验、工艺试验、抽样试验，强化工艺和工序控制，确保整体质量上水平。值得一提的是，为确保质量，在发挥专业管理和监理人员作用的同时，该单位还以通俗易懂的语言设臵了《施工现场质量控制要点》，邀请道路所在村民据此要点进行质量监督。质量的好坏了然于心，老百姓才能真正的放心。

系紧“安全带”。农村公路点多线广，在强大的任务压

力下，安全问题极容易被忽视。在改造过程中，该单位不断强化施工人员的安全意识，严格落实公路工程安全管理规定，注重加强施工全过程安全管理。施工前根据工程规模、特点制定出周密的施工方案和具有针对性的安全技术交底，要求所有施工人员按照岗位、工种特点穿着安全标志服，并通过设臵齐全的施工标志、安全设施和严格的管理作为安全保证；施工中各施工部门设臵专职安全员，实行工前教育培训、安全技术交底，工中监督检查、加强巡视，工后总结讲评的全过程安全管理；工程完工后，及时清理施工现场，保证不留安全隐患，杜绝了安全责任事故的发生，形成了时时处处抓安全的良好氛围。

把稳“清廉舵”。“ 任凭风浪起,舵正航程稳”他们如是说，“干完一项工程，树立一个典型”，他们如是做。公路工程周期长、投资大、涉及范围广，面对考验，他们如履薄冰、如临深渊，始终绷紧廉政这根线，警惕“工程上去，干部倒下”的教训。该单位采用虚实结合，疏堵并举的方法，既注重干部职工的思想教育，使干部职工在思想上构筑起防腐拒变防线。更注重在实际工作中形成一整套监督、制约机制，在工程监理、施工招标、工程计量支付、工程质量管理以及主要材料的集中统一采购等方面，全范围、全过程实施效能监察，使廉政建设各项措施融合于工程建设各项管理之中，发挥其能动效应，让阳光照彻整个“民心工程。”

“硬实力”助推发展

近年来，交通分局不断加大交通基础设施建设投入，实现了村村通油路，人便于行、货畅其流的道路环境即促进了当地农业产业结构调整、农民增收，更成为招商引资的“王牌”。

黄河涯镇利用便利的运输条件逐步发展了绿色黄瓜、桃、椹莓、有机西瓜等优势特色产业，信息、技术进得来、用得上，果蔬运得出、销得掉。其中的鲜桃外运到济南、上海等大城市，进入超市，吸引了诸多外商投资。

农村公路改造工程中，不仅将油路通到了该镇前李村的村口，还为其铺筑了1500米的村内大街，彻底改变了此前“内外无油路”的落后局面。随后不久，黄河涯镇招商引资重点项目，由山东六和集团投资的德州六和养殖有限公司在该村落户，厂区占地65亩，养殖规模达到8万套种鸡，现已建成投产。

此外，依托便利的道路运输条件，该镇50%以上农副产品实现了直销济南和滨海新区……

在道路的沿线，一座座新居拔地而起，一家家企业在落成，一个个文明社区在兴建，一辆辆满载的货车在穿梭。阔步走在康庄大道上，原本愁容满面的农民终于叩开了幸福的大门。

到这里，方才解开初始的疑惑。公路通，百业兴，原

来是条条油路穿针引线，串联起一个个沉寂的村庄，抚平皴裂的老路，冲开封闭的枷锁，携着腾飞的希望一路延伸——

“硬功夫”攻坚克难

如今，农民幸福的生活就像一首高亢激昂的歌，自豪的唱出了“我们走在大路上……”，可这一派欣欣向荣的繁华景象，到底承载着多少伤痛、多少沉重呢？驻足村口，延着远去的油路，仿佛看到飞扬的尘土，轰鸣的机器，仿佛看到那些栉风沐雨、披星戴月的身影，那些汗水如钻石般闪耀的脊梁。

人在路上，路在心上。六度春秋，2100多个日日夜夜，修过的每一条路上都记录着他们挥汗如雨的身影，都镌刻着他们铿锵有力的脚步。饿了，在路边吃点东西；渴了，喝几口凉水；夏天，闷热难当，就把个毛巾浸了凉水围在脖子上；冬天，手冻得生疼，吹上几口热气暖一暖；腰酸了，靠在树上捶一捶；头疼了，吃几片药接着干，这就是他们在工地生活的真实写照。

在农村公路改造中，他们打破常规，倒排工期，一周一计划，一天一调度。工程技术人员一天当作两天用，早六点至晚十点，实行十六小时工作制。炎炎夏日，当人们正在空调房里享受凉爽惬意的时候，施工人员却在这个摊铺沥青的黄金阶段，冒着180度沥青混合料气体的熏蒸，紧张而有序

的工作着，汗水湿透了他们的衣襟，豆大的汗珠顺着他们的脸颊往下淌，呕吐、发烧、晕倒更是家常便饭。在如火如荼的工程建设中，有人推迟了婚期、有人病倒了又爬起来、有人放弃了见至亲最后一面的机会，他们同样选择了牺牲和奉献，却用不同的方式表明了决心——修致富的路，让贫穷永不再来！

“活思路”服务大局

目前，农村公路改造工程全部完成，面临新形势，该单位转变思路，转移重心，在完成各项建设任务的同时，积极做好主管部门与区委、区政府的联系纽带。

全力支持城区改造，以大局为重，迅速做好位于陈公村的材料厂资产清理工作。积极与市交通局及有关部门联系协调，启动汽车总站改造工作。据了解，目前，汽车客运中心改造环评报告和可行性研究报告已完成，站场东侧需拆迁房屋、建筑物正在办理征地、拆迁手续。在交通秩序综合整治活动开展之际，作为公路建设、养护、管理部门，该单位非但没有以此为借口推脱责任，还积极联系市交通局道路运输部门，及时传达区委、区政府精神和任务要求，确保了此项整治活动的顺利开展。此外，该单位在全区“大干下半年，决战大项目”会议上立下军令状，承诺将积极主动承担、服务桃园路建设，全力做好农村公路养护，多方争取政策、资金，最大限度的为德城发展做贡献。

交通人，修的是一条国家强盛的经济脉，是一条人民富庶的连心桥。一个个辉煌的目标正在他们的心中酝酿——用汗水浇灌每一处坎坷，让这边的手拉起那边的手，成就和谐；用心血铺平每一方崎岖，让城市从落后迈向进步，铸就辉煌。