关于进一步全面深化精细化管理的实施意见

山东**矿业有限公司文件

**矿字[2013]48号

关于进一步全面深化精细化管理的实施意见 公司各单位：

为全面提升企业管理水平，进一步深化管理内涵，持续提升矿井管理软实力和安全保障能力，构建安全生产长效机制，遵照“推行精细化管理、创建双基四化矿井”的构想，全面提升企业管理水平和经济运行质量，结合矿井实际，特制订本实施意见：

一、指导思想

以健全企业管理标准为基础，以对标管理为手段，以信息化为支撑，以推进定置管理为突破口，从精细标准、精细流程入手，培育精细化管理理念，理顺管理流程，规范管理行为，把“精、细、实、严”落实到管理工作每个环节，做到“事事有人管、管理有标准、操作有规范、落实要严格”，实现全员、全方位、全过程精细化管理，形成安全、生产、质量、管理的综合性保障体系，不断提高矿井整体管理水平和核心竞争力，有效促进矿井可持续发展。

二、工作目标

全力争创安全管理精细化示范矿井，构建“334”精细化管理模式： 一是深化三种精细化管理方法：“654”管理、编码和定置管理； 二是实现“三

精”管理要求：精细标准、精细流程、精细考核；三是突出四个重点环节：安全管理精细化、现场管理精细化、成本核算精细化、质量管理精细化。打造出四个示范工程：示范采煤工作面、示范掘进工作面、示范运输线、示范峒室。实现“四个提升”：即以班组建设为抓手，实现安全质量标准化、矿井现代化建设、“双基”建设、矿井职业化队伍建设全面提升。

三、组织领导

实施精细化管理建设根本在制度，关键在领导，成败在考核，为此，矿成立精细化管理领导小组，组长：**；常务副组长：**；副组长：其他班子成员;成员：各部室及区队主要负责人。领导小组下设安全生产精细化管理考核办公室，办公室设在安全部，安全部部长兼任办公室主任，具体负责精细化管理工作的组织协调、指导服务、监督检查、考核评比及迎检等工作。

公司成立精细化管理考核领导小组，组长：**；常务副组长：**；副组长：其他班子成员;成员：********。每月下旬考核由安全部组织，至少由1名副组长带队，各部室至少1人参加。

考核办公室职责为：

1、具体负责精细化管理目标的制定及标准的组织修订；

2、组织各职能部室进行安全、生产各专业精细化管理考核,并汇总上报；

根据职能要求，井上下安全生产精细化管理考核办公室由十二个专业组（各专业组3月底制定完成实施细则）组成：

1、职业化队伍建设组、组长：**。

工作重点：实现职工的职业技能与职业行为的有机融合，达到由工作随意化向行为职业化的转变；实现职工职业生涯与企业发展战略有机融合，达到由企业单一发展向人企合一、人企共进的转变，实现职业化队伍建设考核达到市级“先进单位”级别。

2、现代化矿井建设组、组长：**。

工作重点：创建装备先进、管理科学、素质优良、科技领先和文明和谐的现代化矿井；强化人才队伍建设，促进企业管理升级；现代化矿井建设达到集团验收标准。

3、双基建设、班组建设、安全管理组、组长：**。

工作重点：以班组建设为抓手，不断深化、细化“双基”建设工作，形成更可靠的基层监管和更科学的基础保障体系，“双基”建设工作全面达到省级标准。

4、采煤管理组、组长：**。

工作重点：采煤精细化管理达标；至少打造一个示范采煤工作面。

5、掘进、防治水管理组、组长：**。

工作重点：掘进、地测防治水精细化管理达标；至少打造两个示范掘进工作面。

6、机电、提运管理组、组长：**。

工作重点：机电、提运精细化管理达标；把三水平西大巷打造示范运输线；地面35KV变电所、压风机房、扇风机房和井下各中央变电所、采区变电所和主要机电硐室打造成示范机台、硐室。

7、通防管理组、组长：**。

工作重点：落实矿井“一通三防”安全生产责任制，加大通防管理力度，杜绝瓦斯、煤尘、自然发火事故的发生；杜绝掘进工作面局部通风机无计划停风；确保矿井监测监控系统正常运行，争创瓦斯治理示范化矿井。

8、安全质量标准化、工程质量管理组、组长：**。

工作重点：以工程质量管理为抓手，进一步搞好煤矿安全质量标准化建设，促进公司质量标准化达标工作的大力开展，继续保持一级安全质量标准化矿井水平。

9、井下现场管理组、组长：**。

工作重点；抓重点，严预控，确保隐患排查治理工作到位; 突出手指口述，精细流程管理；狠抓薄弱环节，严控生产现场，确保实现安全生产。

10、调度管理、组长：**。

重点工作：进一步强化生产调度工作，保证安全生产组织系统高效、有序、顺利进行，充分发挥生产调度管理职能作用，当好领导参谋，做好上传下达、下情上报和安全生产协调工作，继续保持调度省级安全质量标准化矿井水平。

11、物料管理组、组长：**。

工作重点：搞好成本分析，经济核算工作；年、季、月度生产计划应切实可行，编制和审核月度材料计划、自制加工计划，修旧利废；加强坑代品管理，努力降低材料消耗，督促各单位及时回收并严格按公司有关规定兑现奖罚。

12、地面定置管理及井上、下牌板管理组、组长：**。

工作重点：对地面工作场所的设施、设备、工具、物料、牌板进行科学编码、明确标识，规范、有序地摆放，清除生产中不需要的物品，实现人、机、物的最佳结合，提高工效。各种牌板尺寸、悬挂等管理规定由党群工作部制定，各专业牌板及内容由各专业自行管理。

四、按照各部室分工，将各部室职能同各专业组对应，并确定各部室考核职责范围如下：

1、安全部执行安全管理组的考核职能，具体负责：

（1）井上下现场安全管理的考核；（2）双基建设的考核；（3）班组建设的考核；（4）职业化队伍建设的考核；（5）安全质量动态管理的考核；（6）火工品管理的考核；（7）“两项”许可管理的考核；（8）手指口述的考核。

2、技术部执行安全质量标准化、工程质量管理组的考核职能具体负责:

（1）采掘工作面工程质量管理的考核；（2）采掘定置摆放及井下文明生产的考核；（3）顶板管理的考核；（4）安全质量标准化的考核。

3、机运部执行机电、提运管理组的考核职能，具体负责：

（1）机电硐室的验收管理的考核；（2）轨道、道岔质量的管理和考核；

（3）电缆及相关设备的吊挂敷设及维护质量的考核；（4）绞车的安装设计及施工的考核；（5）机电设备的管理及机电硐室的文明卫生管理的考核；（6）井下4寸及以上风、水管路的安装及维护质量的考核。

4、调度部执行调度管理组的考核职能，具体负责：

（1）监测监控设施的管理及考核；（2）井下通讯设施的考核；（3）车皮周转调度；（4）各工区生产影响的考核；（5）煤质管理的考核。

5、企管部执行物料管理组的考核职能，具体负责：

（1）成本管理、材料使用、回收、存放等管理的考核；（2）材料计划、审核、上报、督促落实；（3）三铁管理的考核。

6、党群工作部执行职业化队伍建设组的地面考核职能，具体负责：

（1）各单位职工规范行为的考核；（2）办公场所定置管理的考核；（3）井上下牌板的考核；（4）地面卫生的考核。

7、通防科执行通防管理的考核职能，具体负责：

（1）局扇风筒管理的考核；（2）风门、密闭的管理考核；（3）隔爆水槽及防尘设施的考核；（4）井下避灾路线标示牌管理的考核；（5）2寸管路管理的考核；（6）其他通防设施管理的考核。

五、实施步骤

明确目标进度，扎实有序推进。遵循“突出重点、循序渐进”的工作方针，围绕矿井安全生产工作重点，针对薄弱环节，精心组织，鼓励探索创新，着力过程的精细对标落实，树立典型示范，实现重点突破，以点带面，循序渐进，持续提升，务求实效。从建设示范采煤工作面、示范掘进工作面、示范运输线、示范峒室入手，固化操作标准、管理流程和考核办法，成熟一个巩固一个，由易到难，扎实推动全面安全管理精细化目标的实现。具体规划目标进度：

第一季度末对安全管理精细化工作进行启动部署，编制规划，修订标准，完善制度，开展针对性宣传培训和思想理念提升。

第二季度在掘进一区、采煤一区和采煤二区先搞试点，积极启动示范带动工程，培育、选树单项管理精细化示范先进典型。4月份中旬，安全部根据精细化标准组织矿一般技术员以上人员考试，以提高现场精细化管理监督、监管能力。全矿各区队也要自行命题，在全区范围内开展考试、考核工作，试卷及考核结果报安全部备案。

第三季度大力扩展实施安全管理精细化的范围，创建一批典型区队和亮点工程，为集团公司组织的评比精心准备，在求实效上下功夫，不断提升精细化管理水平。

第四季度全面推进安全精细化管理，年末建成安全生产管理精细化达标矿井，切实把安全管理精细化从理念、思路变成具有实质内涵和易操作的管理模式，并取得明显成效。

六、考核办法

具体考评标准由各专业组制定，逐月进行考核评比奖励。每月上、中旬各专业自查，下旬精细化管理考核办公室集中检查相结合。

考核评比奖励：各专业组上、中旬自行检查整改，下旬由安全部组织抽查考核评比。安全部将评比结果进行统计汇总并上报考核领导小组审查。对评选出的精细化管理优胜单位（采掘2个、辅助1个）分别给予8000元、6000元、4000元奖励。对做出创新贡献的个人给予特别嘉奖300～1000元。达不到矿组织验收标准的（90分以下）罚所在单位三大员300元/人；达不到验收标准的专业组，罚专业组长500元，其他相关人员200元/人。

七、考核要求

1、各部室对应职责制订各自考核细则并上报安全部备案，以后每次考核各部室均按此标准执行。

2、各部室将各自职责明确各单位分工范围，以便监督，同时报安全生

产精细化管理办公室备案，分工范围存在动态变化的及时将修改情况报安全部。

3、各部室考核所下发指令必须闭合管理，并由部室监督落实进行闭合。

八、相关要求

1、强化宣传，选树典型。利用各种宣传形式，大力宣传开展精细化管理的重要意义及典型经验和做法，营造氛围，增强合力。围绕工作重点，引导干部职工树立精细化管理理念，增强精细意识，强化流程管理，堵塞漏洞。注重选树先进典型，总结、推广先进单位典型经验，发挥示范带动作用。

2、总体规划，分步实施。精细化管理从理念培育到精细工作行为养成，是一项长期、系统的工程，需要统一规划、分步实施，循序渐进。各单位制定分阶段工作目标，做到一月一个小循环，一季一个大循环。各单位要结合本单位管理和生产特点，以定置管理为突破口，制定务实可行的精细化管理实施方案和实施办法，实施全员、全方位、全过程的精细化管理。

3、加强考核，严格奖惩。精细化管理办公室要建立精细化管理监督考核机制和激励约束机制，完善考核评价标准和考核办法，实行查资料与看现场相结合、总体推进与部室业务工作推进相结合，加大工作检查督导力度，定期通报各项工作进展和落实情况，促进工作落实，形成精细化管理工作长效机制。

二0一三年三月九日