[转载]重磅丨总理政府工作报告强调发展文化事业和文化产业

3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会五次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。

大会上，李克强强调2017年要重点做好九个方面工作：一是用改革的办法深入推进“三去一降一补”；二是深化重要领域和关键环节改革；三是进一步释放国内需求潜力；四是以创新引领实体经济转型升级；五是促进农业稳定发展和农民持续增收；六是积极主动扩大对外开放；七是加大生态环境保护治理力度；八是推进以保障和改善民生为重点的社会建设；九是全面加强政府自身建设。其中，在第八项推进以保障和改善民生为重点的社会建设工作中强调要发展文化事业和文化产业。

2016年文化工作回顾

主要支出政策落实情况——推动文化改革发展。支持49871家公益性文化设施向社会免费开放，支持1260个公共体育场馆向社会免费或低价收费开放，实施国家重点文物保护项目1791个。鼓励文化产品创作生产，促进文化对外交流与传播。支持中央国有文化企业改革，推动文化事业和文化产业协调发展。

社会领域改革加快推进——文化领域加快构建现代公共文化服务体系，31个省（区、市）出台了贯彻落实《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》及《国家基本公共文化服务指导标准》的实施意见和实施标准。

2017年文化产业重点工作任务

发展文化事业和文化产业——加强社会主义精神文明建设，坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。

繁荣哲学社会科学和文学艺术创作，发展新闻出版、广播影视、档案等事业。

建设中国特色新型智库。

加强文物和非物质文化遗产保护利用。

大力推动全民阅读，加强科学普及。

提高基本公共文化服务均等化水平。

加快培育文化产业，加强文化市场监管。

推动中国文化走出去。

主要支出政策——文化体育方面。

支持地方落实国家基本公共文化服务指导标准。加强文化遗产保护利用，支持实施中华优秀传统文化传承发展工程。

促进文艺作品创作生产，推动中华文化走出去。加大公益性文化事业和经营性文化产业资金、资源和政策的统筹力度，努力形成系统综合的财政文化政策体系。

李克强最后强调，要加大对民族地区发展支持力度，深入实施兴边富民行动，保护和发展少数民族优秀传统文化，扶持人口较少民族发展，推动各族人民在全面建成小康社会进程中实现共同发展繁荣。

政协工作报告：坚定文化自信，讲好中国故事

3月3日下午，全国政协十二届五次会议在京开幕。全国政协主席俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告。

关于文化领域，2016年常委会做了这些：

1.认真学习贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话，围绕坚持以人民为中心的创作导向、让中国精神成为文艺的灵魂、创作无愧时代的优秀作品、建设德艺双馨文艺队伍、营造文艺繁荣发展良好环境、完善文艺体制机制等6个专题，开展10项视察调研活动，在此基础上召开“促进社会主义文艺繁荣发展”专题议政性常委会议，深入协商建言。

2.围绕弘扬主旋律、凝聚正能量，支持政协委员中的文艺工作者创作推出一批有内涵、有品质、有情怀的精品力作。

3.针对长征沿线和革命老区文化遗址、京津冀协同发展中的历史遗存等保护利用调研议政。征集反映改革开放重大事件、重要人物和港澳地区“亲历、亲见、亲闻”史料，整理出版少数民族历史资料丛书。

2017年常委会要这样做：

1.召开“坚定文化自信，讲好中国故事”专题协商会，为更好地认识博大精深的中华文明，更好地理解我国革命、建设、改革的艰辛探索和伟大实践，进一步增强中华民族自信心和自豪感，积极建言献策。

2.统筹推进社会、文化等领域立法工作。在深化文化体制改革方面，制定公共文化服务保障法、电影产业促进法等。

教育部长点赞《中国诗词大会》等

值得一提的是，继政协新闻发言人王国庆谈《中国诗词大会》后，教育部部长陈宝生再次点赞：“优秀传统文化要融入教材建设，贯穿人才培养全过程，给中国人打底色。”

他表示传承和发展中华优秀传统文化，教育部要办好四件事，即建设传统文化教材体系、拓展校园文化、加强研究和阐释、推进国际传播。

他提到，去年的纪录片《我在故宫修文物》也在网络平台热播，大国工匠与国宝文物的风采，让众多年轻人发出“致敬中华文化”的感叹。

从“冷”到“热”，传统文化的回归彰显的是文化的自信。借着这股由电视与网络节目带起的文化热，不少政协委员都有感而发。

全国政协委员、中国作协副主席高洪波认为，“中华优秀传统文化博大精深，是我们立足世界文化之林的根基，融入民族血脉，历经岁月仍散发光彩。今天我们饮水思源，在优秀传统文化的土壤中，唤醒文化基因，彰显文化自信，瞩望文化复兴。”

全国政协委员、江苏省作协主席范小青则放眼当下，“弘扬优秀传统文化不是完全复古，是当代精神与古典趣味的融会贯通。”

3月3日下午，全国政协十二届五次会议在人民大会堂开幕，两会正式拉开序幕。在今年的全国两会上，文化产业依然是代表委员们关注的一个焦点，多位代表委员就如何弘扬中华传统文化、提高文艺创作水平、公共文化建设、增强文化自信等方面提出了一系列的建言。

傅莹：正在制定文化产业促进法和公共图书馆法

十二届全国人大五次会议新闻发布会上，大会发言人傅莹就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。有记者提问：“我们了解到2016年全国人大常委会先后通过了电影产业促进法和公共文化服务保障法，但是文化类立法的数量仍远远不能满足现实需求。请问全国人大及其常委会在文化立法方面近期还有什么安排？请您介绍一下3月1日起实施的公共文化服务保障法有何重要意义？它将为百姓带来哪些利好？”

对此，傅莹表示：“我们去年新通过了公共文化服务保障法，这是适应社会发展需要的。在我们国家历史上每当经济进入一个繁盛的阶段之后，往往就会出现文化、艺术的大发展。现在中国人均GDP已经超过5万元人民币了，也接近了国际上中等收入的水平。现在大家也注意到人民群众的精神文化需求是在不断上升的。”

她还称，本届人大常委会加大了这方面的工作力度，已经通过了有电影产业促进法、公共文化服务保障法，正在制定的有文化产业促进法和公共图书馆法。另外准备修改两部法律，一个是文物保护法，还有一个是著作权法。公共文化服务保障法的出台是文化立法的一个突破，着眼点在于保障人民群众基本的文化权益，规范公益性和普惠性的文化建设和文化服务，明确各级政府的职责，当然也欢迎社会力量的参与。另外，这部法律重视推进促进公共文化服务的均等化，鼓励提高公共文化设施的使用效能。确实在我们国家城乡之间、区域之间差异还是比较大的，需要努力采取措施，能够实现无论在城市还是在乡村，都应该能够公平地享受到政府提供的基本文化服务，更好地传播和弘扬社会主义核心价值观。

一个半小时的时间内，傅莹共计回答了有关民法总则、房地产税、食品安全、雾霾、军费开支、中美关系等15个问题，妙语连珠，展现出充分的从容自信。

其中，立法与外交问题占据了半数以上。“广电独家”最为关注的是其中有关于文化立法的问题。

文化立法：有突破，将继续加大工作力度

今年3月1日，《电影产业促进法》与《公共文化服务保障法》正式实施，前者历经了近20年的立法长跑，后者为我国现代公共文化服务体系建设提供了法律依据，共同构成文化领域立法的历史性突破。但文化类立法的数量仍远远不能满足现实需求。

傅莹坦陈，在我国现有的法律体系中，文化类法律确实相对较少，但会随着时代、社会的发展不断完善。

“每当经济进入一个繁盛的阶段之后，往往就会出现文化、艺术的大发展。现在中国人均GDP已经超过5万元人民币了，也接近了国际上中等收入的水平。现在大家也注意到人民群众的精神文化需求是在不断上升的。”

她透露，目前全国人大正在制定的有《文化产业促进法》和《公共图书馆法》。另外准备修改两部法律，一个是《文物保护法》，还有一个是《著作权法》。

公共文化服务不均衡？力促城乡、区域均等化

目前，我国已经初步建成了包括国家、省、地市、县、乡、村和城市社区在内的六级公共文化服务网络。

傅莹表示，公共文化服务保障法的出台是文化立法的一个突破，着眼点在于保障人民群众基本的文化权益，规范公益性和普惠性的文化建设和文化服务，明确各级政府的职责，当然也欢迎社会力量的参与。

这部法律重视推进促进公共文化服务的均等化，鼓励提高公共文化设施的使用效能。

“确实在我们国家城乡之间、区域之间差异还是比较大的，需要努力采取措施，能够实现无论在城市还是在乡村，都应该能够公平地享受到政府提供的基本文化服务，更好地传播和弘扬社会主义核心价值观。”傅莹说。

【来源：综合广电时评、广电独家等媒体的两会报道】