没有不受巡视监督的组织和个人
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没有不受巡视监督的组织和个人
作者:董海燕
来源:《时代报告》2015年第05期
2014年7月,中纪委工作人员在接受采访时,曾经披露过一些贪官被查的细节,比如广州原市委书记万庆良在中央八项规定出台,特别是中央整治“会所中的歪风”通知下发以后,仍然多次出入私人会所,在被组织调查的前几天,还到会所里面去大吃大喝。贪腐官员竟无视组织纪律顶风作案,与其说八项规定的执行仍有盲点,不如说若缺少监督、不将“权力关进制度的笼子”,反腐则依然未深入骨髓。
而在2015年2月发布的《2014年河南省党员干部工作作风状况分析报告》中,60.9%的被访者认为“监督机制不完善”是制约干部改进工作作风的最主要因素,在所列多项指标中位居第一。同时,40.6%的被访者选择了“规章制度不健全”,选择“上有政策,下有对策”和“惩罚力度不够”的比例均为41.9%。
2015年3月末,中央向中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等7大中央和国家机关派驻纪检组长,这是中共历史上首次向中国政治生活中堪称最重要的7个部门派驻纪检组长,此举被解读为中共“延伸纪检监察触角的重要布局”。
而推进纪检改革的重要一步则是深化巡视制度。
常规巡视和专项巡视双管齐下
1990年,十三届六中全会决定,中央和省区市党委可根据需要派出巡视工作小组。 1996年,中纪委第一次开展巡视。党的十六大提出建立和完善巡视制度,十七大把这项制度写入党章。
2009年,中央颁布《中国共产党巡视工作条例(试行)》,成立中央巡视工作领导小组,并将中纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组。
党的十八大之后,要求更好地发挥巡视制度的监督作用。十八届三中全会决定,改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。
形势的变化和实践的发展,使巡视工作的地位、作用越来越强化。数据显示,中央巡视组在不到两年时间内,对31个省区市和新疆生产建设兵团巡视了一轮,实现了全覆盖。
记者查阅资料发现,2013年5月,十八大之后的第一轮中央巡视开始,巡视地区包括内蒙古、江西、湖北、重庆和贵州,巡视模式被称为“常规巡视”。