浅谈国有企业党委如何发挥政治核心作用

　　【摘 要】笔者认为，当前企业党委的重点是在班子建设中着重提高决策能力，在干部作风建设中着重提高执行力，在队伍建设中着重提高战斗力，在和谐建设中力保持续稳定发展的稳定环境。从操作方法上讲主要是抓牢领导班子学习、抓实干部考核、抓严队伍作风、保企业持续稳定发展。这“三抓一保”是当前国有企业党委工作的重点任务，也是发挥企业党组织政治核心作用的有效途径。 　　【关键词】国有企业；党委；政治核心；三抓一保 　　《党章》明确规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。党的十八大报告指出：“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”这说明国有企业党委政治核心作用主要体现在坚决贯彻党中央的各项决策，发挥好政治上的保证监督作用；确保国有资产保值增值，发挥好经济上的保证监督作用。同时，对加强和改进基层党组织工作，适应形势发展要求，与企业生产经营深度融合提出了新的更高要求。结合基层党委工作实践，深感发挥企业党组织政治核心作用过程中，既不能出现一阵风、两张皮、三把火现象，也不能助长“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”四大危险，更不能出现“上有政策，下有对策；有令不行，有禁不止；执行上打折扣、做选择、搞变通。”需要有力、有效、有形、有序的工作抓手，形成制度化、科学化、常态化的工作机制。笔者认为，当前企业党委的重点是在班子建设中着重提高决策能力，在干部作风建设中着重提高执行力，在队伍建设中着重提高战斗力，在和谐建设中力保持续稳定发展的稳定环境。从操作方法上讲主要是抓牢领导班子学习、抓实干部考核、抓严队伍作风、保企业持续稳定发展。这“三抓一保”是当前国有企业党委工作的重点任务，也是发挥企业党组织政治核心作用的有效途径。 　　一、抓牢领导班子理论学习，核心作用才能在决策中得到保证 　　强化理论学习，是保证监督党和国家的方针、政策在本企业贯彻执行的基本要求，是不断提高班子科学决策、正确决策和决策效率的前提条件，也是消除分歧、从源头促进团结、增进友谊友情的有效办法。 　　思想差距是最大的差距。随着市场经济和信息流通的发达，人的思想观念、价值取向更加多样化，领导班子成员之间，因年龄、知识结构、工作经历、家庭情况的不同，在讨论、分析、处理问题的过程中，必然会反映出不同的认识、不同的态度，如果一味地就事论事、各执已见，不仅不能形成统一的结论，及时做出正确的决策，而且还会伤及同志之间的感情。要想最大可能地消除这种现象，只有通过学习并运用党的路线、方针、政策，学习并依据上级组织的决议、决定以及相关的规定来统一思想，达成共识。 　　决策失误是最大的失误。企业党组织参与企业的重大决策是保证党和国家方针、政策在本企业得以贯彻落实的重要保证与监督措施。必须建立并遵照企业“三重一大”实施制度和党政议事规则，带头抓好学习落实，根据需要讨论决策的内容，有针对性地、有选择性地学习相关的法律法规、规章制度和相关的专业知识，紧扣工作实际、紧跟时事热点组织理论学习。这样，道理就会不辨自明，问题就能迎刃而解。在这个过程中，找到企业面临的新情况、新问题、新机遇，自觉运用科学理论来破解难题，使得思路更清晰，决策更科学，推动发展更有力。 　　本领恐慌是最大的恐慌。党的战斗力、凝聚力和影响力的发挥首先就是要建设一支强有力的领导班子，这也是国有企业创建学习型党组织的要求。企业党组织在企业领导班子建设中，除了强化、督促、组织班子成员学习党和国家的方针、政策，增强贯彻落实自觉性，提高思想政治素质外，还要对领导班子成员的知识及能力进行全面分析，加强业务管理方面的学习和培训，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，提高领导班子的管理水平，提升整体功能。 　　二、抓实干部考核培训，核心作用才能在执行中得到体现 　　中层、基层干部和员工接触最广泛，最直接。职工群众往往会把基层干部的言行视为党组织的作为，视为对党组织的评判依据。同时，政策制定后，干部的执行也是关键因素。一流的决策，二流的执行，必然导致三流的结果。按照党管干部、党管人才的原则，国有企业党组织必须把为企业提供强有力的干部人才支持作为义不容辞的责任。建立公平、公正选人标准、考核评价体系，是提升干部执行力的重点。 　　通过抓考核化解“精神懈怠”的问题。人都是有惰性的，要提升干部的执行力首先要消除精神懈怠的问题。因而引导干部树立党组织威信，对干部实行量化工作标准和量化绩效考核十分迫切。要规范完善各个干部岗位的职责、权限和工作目标，做到“个人岗位责权明确，关联岗位关系清晰”，强化责任意识。制定出干部综合考核评价体系，做到平时有积分、月度有考核、季度有排名、年度有兑现，标准循序渐进提高，使干部绩效考核工作常态化、制度化、规范化。形成逐级分层考核、分层管理干部的格局。只有通过科学实用的干部综合考核评价，并与薪酬、职位、荣誉挂钩，才能够不断地增强干部的责任心；只有通过科学实用的干部综合考核评价，才能够使组织和干部自己看到能力不足在何处。 　　通过抓培训化解“能力不足”的问题。考核结束后，评价结果作为干部管理、使用和培养的重要依据，党管干部更应重在干部的培养培训，大量基础性工作也应是培训。最终把各方面的优秀干部及时发现出来、合理使用起来。让那些政治坚定、真抓实干、实绩突出、群众公认的干部得到成长，加强干部教育管理，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，让干部在面对新情况新问题新挑战的时候，能经得起执政、改革开放、市场经济、外部环境四大考验。 　　三、抓严队伍作风建设，核心作用才能在实践中得到检验 　　国有企业是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础，也是贯彻和实践党的基本理论的重要阵地。工人阶级始终是推动先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，国企队伍的作风好坏也检验着一个企业核心作用发挥的好坏，检验着社会主义核心价值观在这个企业员工中教育践行的程度，也事关一个企业、行业的社会影响和声誉。 　　要大兴务实作风，避免脱离群众。企业员工队伍是朴实的，重在引导。有什么样的引导、示范，就会带出什么样的员工队伍。企业党组织工作能不能得到群众响应，重点在于能不能服务好职工群众，融入渗透到生产经营的深层次环节，实现由务虚向务实转变，找到企业党建思想政治工作与生产经营的结合点。比如安全工作对企业实体至关重要，开展“党员安全责任区”活动可行度高，能发挥党员在安全生产中的示范、引导和监督作用，增强全员安全意识，规范全员安全行为。 　　要倡导廉洁从业，杜绝“消极腐败”。“党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。”这是十八大精神的要求，每一个企业干部职工更应如此。坚持用制度管权管事管人，大力推进厂务公开、党务公开、政务公开，健全质询、问责等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，引导员工队伍遵章守纪，廉洁从业，风险防控要做到人头，凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。把有令不行、有禁不止、有章不循、明知故犯、公饱私囊的行为作为重点加大惩处力度，纯洁队伍，塑造良好形象。 　　要弘扬勤俭美德，反对铺张浪费。李克强总理提出，人民要过好日子，政府要过紧日子。在国有企业，要树立“经营一元钱、节约一分钱”理念。进一步加强价值管理、预算管理、精细管理，时时处处精打细算，严格控制不必要开支，力争多创收创效，多上缴税收和利润，把每一分钱都用在发展上，用在和谐建设上，用在为职工群众办实事上。要坚持依法治企和以德治企相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。 　　四、保各类人群和谐稳定，核心作用才能在发展中得到强化 　　发展是硬道理，稳定是硬任务。持续稳定发展是兴企之要，也是长治久安的根本要求。只有推动企业经济持续稳定发展，才能筑牢物质基础，才能夯实执政基础，才能让职工群众感受到企业党组织核心作用，从而更加信任和坚定跟党走。 　　在经济社会转型的矛盾交织期，稳定任务艰巨而繁重。必须上下联动，左右互动，力争企业整体稳定的大环境。没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。要遵循社会发展规律，主动正视矛盾，妥善处理内部矛盾，不断为减少和化解矛盾，增强精神力量、完善政策措施、强化制度保障，最大限度激发企业活力，最大限度增加和谐因素。及时解决生产生活中小矛盾、小纠纷、小诉求、小隐患、小事情，营造良好发展环境。 　　日常思想政治工作必须与时俱进，加强人文关怀。要面向企业职工群众的现实生活实践，着眼于群众的现实生活需要，致力于帮助群众正确认识和解决现实生活中遇到的矛盾和问题，树立为群众服务的思想，既要大力宣传现实生活中的积极因素和光明面，又要正确面对现实社会生活中存在的消极因素和不尽如人意的方面，做好群众思想问题的调查研究，把主要精力放在为职工群众办实事、好事上，解决思想问题与实际问题相结合，把群众的每一件事情做好、做细、做实。 　　推动企业文化建设，提升企业软实力。职工的心，企业的根。要把教育人、激励人同关心人、尊重人结合起来，把使用人、管理人同培养人、造就人结合起来，让职工自觉将自己的命运和企业的发展紧密联系在一起，团结凝聚在党组织周围，做到心系企业、情注企业。对企业建立什么样的文化进行思索、提炼和引导，丰富精神世界，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。并紧紧围绕企业文化去开展思想政治工作，为企业发展提高强有力的文化支撑。 　　办好中国的事情，关键在党。中国共产党是最广大人民根本利益的代表，确保国有资产的安全、维护人民大众的利益，是国有企业各级党组织义不容辞的职责，是国有企业党委政治核心作用的体现。发展好一个国有企业，发挥好政治核心作用，往实处说，就是抓牢领导班子学习、抓实干部考核、抓严队伍作风、保企业持续稳定发展。通过这“三抓一保”，分层次、有重点、立体式展开工作，把党建和思想政治工作融入到各路中心工作中去，引领和促进各项目标任务完成，为实现“中国梦”做多贡献。 　　作者简介：郭华，男，1962年出生，经济学硕士，高级政工师，现为中国石化集团江汉石油工程运输公司党委书记。凭借丰富的国有企业党建和思想政治工作实践，个人曾多次参加省部级层面工作经验交流汇报，公司进入全国厂务公开民主管理先进单位行列，在人民网《理论频道》、《学习月刊》等专业媒介发表论文。