决不能让地灾区群众期盼的眼神失望[散文欣赏]

党的群众路线实践教育活动国土一线工作体会

决不能让地灾区群众期盼的眼神失望

——山西省朔州市山阴县国土局副局长观鹅会意

笔者在县级国土部门工作近十七个年头了，分管地质灾害防治管理工作时间最长。若让我谈及这项工作的收获与感悟，可用一段顺口溜来感慨一番：“查灾地里走，回家满身土；冬巡顶风雪，雨季两腿泥；灾情勤监测，辛苦责任大；群众期盼高，赔偿调解难：赔偿补助低，群众发牢骚；费力不讨好，挨骂平常话； 夜半电话惊，汛期难睡觉；淡泊名与利，尽心保民安。”

这项工作从第一时间到灾区现场勘查面积，进村入户登记受灾人口户数，写出认定报告并附图片，建立地灾档案台账，认定责任者后再协助乡政府向责任者追要赔偿费到发放，最后达到恢复治理是一个比较漫长的过程。每当进村入户进行日常巡查灾情变化时，心急如焚的村民他们是不会理解你工作的艰辛，还会围着你吵闹谩骂，这个冲你喊：“就天天来发个避险明白卡，钱也不给顶个屁用，我早就把那张废纸生火了。”那个冲你嚷：“你们左来右来能不能让煤矿早一点陪我们钱，地也没法种你让我们今年喝西北风去？”遇到这样情绪激动的村民向你发脾气，受这样的窝囊气是家常便饭，我们国土工作人员都是相视一笑，从来不会生闷气生发牢骚，遇到的多了就习以为常了。做好地质灾害防治管理工作需要热情与感情，你要能站在农民的利益去换位想，如果让咱们天天提心吊胆住在窑顶裂缝的危房里，心里是个啥滋味，每当看到灾区群众急切期盼的眼神，自己就体会到了肩上的责任感与使命感，因为自己的工作代表的就是党和政府，你让老百姓去哪里说理去？只能把委屈与怨气咽进肚里，耐心热情地向群众解释其原因，决不能让地质灾害区群众期盼的眼神失望。

山阴县是山西晋北的产煤大县，山区煤炭资源储量丰富，具有数百年煤炭开采历史。现有二十一座机械化矿井，规模最大的矿井年设计生产能力300万吨，二十一座煤矿年设计生产能力平均也在125.7万吨。虽然近年来县政府加大了转型发展的步伐，奶牛养殖业走在了全国农村的前列，但煤炭经济仍然是全县经济增长的支柱产业，2013年财政总收入30.02亿。山绿了，水美了，人民生活水平提高了，2012年底实现了县城市民出行公交车免费，但山区煤炭采空区引发的农田裂缝塌陷、道路裂缝塌陷、窑洞裂缝、水井漏水、底下有害气体等地质灾害，时刻威胁危害着山区人民的生命财产安全。近年来，山阴县政府不间断地为山区人民排忧解难大办实事，投巨资为灾区群众在县城建设移民搬迁村，去年投资5478万元为山区人民打深井13眼，82个行政村彻底告别了几辈人吃旱井水的历史。今年，县政府与华夏煤业有限公司协商投资一个亿，将要解决老“地灾上访村”南河村的移民搬迁问题。( 文章阅读网：www.sanwen.net )

要做好地质灾害防治管理工作，就本人肤浅的工作经验，需踏踏实实做到“三勤”，即“手要勤、腿要勤、嘴要勤。”

手要勤：首先在年初编制出县乡两级政府地质灾害防治管理责任书，并落实好分管县长与乡政府领导的签字工作。其次编制全县地质灾害防治预案与应急预案。第三要制作地质灾害警示牌，刷写宣传标语，印刷三联单地质灾害通知书与两卡。第四要重新审核县、乡、村三级地质灾害监测网络人员电话号码，做到号码准确信息畅通。第五要建立地质灾害点台账和地质灾害电话询问记录簿。第六要督促矿山企业编制地质灾害防治应急预案并有应急抢险队伍。第七要检查配备好防灾仪器设备，更换裂缝报警器电池。

腿要勤：是地质灾害防治管理工作的关键点，地质灾害防治是一种动态管理，勤巡查才能预防避免灾害的有进步扩大，日常巡查要做到经常化，固定变化不大的地灾点可以每月去巡查一次，新发生的地灾点发生在平缓的地方，要做到每半月去巡查一次。今年三月三日，玉井镇西石人坡村发生的农田塌陷裂缝地质灾害，灾害区域发生在山坡上，山坡下不足百米就是村子，在汛期遇到强降雨，雨水灌入裂缝和塌陷坑极易发生滑坡，这样新发生的地灾点要做到每星期巡查一次，并且要测量记录裂缝宽度，仔细观察裂缝区域的裂缝变化，看到裂缝因上部力量挤压而发生凸起现象，就是局部已经发生了滑坡。6月3日，恰逢山西省国土资源厅地环中心主任刘谨同志，来山阴县进行“地灾防治宣传进万家”活动，我及时邀请刘主任去西石人坡村现场查看了灾情，他认同了汛期雨水灌入裂缝和塌陷坑极易发生滑坡的推测，我在6月9日向县政府递交了《关于玉井镇西石人坡村农田塌陷在汛期极易发生滑坡险情的报告》，并且通知了玉井镇镇长安排村委会24小时派专人监测。腿要勤可做到有灾查灾，无灾可热情地关心访问了解群众的疾苦。在工作中有许多群众的窑洞不属于地灾引发的危房，纯粹是年久失修产生的裂缝，但是不能放弃不去监测，要在裂缝处贴上记录着日期的纸条，观察裂缝的变化，严重的窑洞要求事主用木柱顶好，危窑洞不能再住人的，建议村委会为这样的困难户解决临时住处，并且向乡政府和民政部门为困难户打报告申请救济款。我们不仅是地质灾害防治的管理者，更是服务人民群众的公仆，不能怕群众有怨气就不敢进村，不能怕挨骂就不敢入户，只要你诚心实意地去访贫问苦，与人民群众说掏心话交知心友，让老百姓感受你是他们的知心人、贴心人、办事人，他们不仅会讲道理理解你的工作，还会拉着你进家上炕喝水吃饭，只有走群众路线才能把地质灾害防治工作做好做实。腿要勤可在踏实的查灾过程中，积累丰富的防灾减灾知识经验。如查看到农田大范围地发生漩涡状裂缝，这样的裂缝是地质灾害中最危险的塌陷前兆，应立即在裂缝区拉上警戒线，埋设警示牌加强监测。排队形裂缝极容易塌陷为台阶状，这种裂缝如发生在山坡的道路上，裂缝的突然下陷成台阶状，下坡的车辆和骑摩托的驾驶员，根本看不到道路已经下陷的情况，极容易发生车毁人亡的交通事故，所以在地灾区埋设警示牌的时候，要选择在山坡顶上埋设。开口裂缝最容易喷出井下有害气体，冬天观察到这样的裂缝有白霜或者冒热气并有异味，就应该立即拉上警戒线，埋设警示牌，防止人畜中毒事件发生，责令引发者尽快填复裂缝。有一种极隐蔽性的裂缝，它的初期形状就像地老鼠在地表滚起来的一溜溜土，我把这种裂缝叫做窜气裂缝，只有拔开土才能发现裂缝。

话是开心的钥匙，嘴要勤一是说的要有理：它是宣传防灾减灾知识，引导组织好群众，做好灾区群众维稳工作的重要方法。一个国土干部要具有善于劝说、化解群众激愤情绪的能力，特别是在突发性事件的处置中，对地质灾害引发的群体矛盾，要苦口婆心的用耐心、爱心、奈心，去讲解国家政策及法律法规，及时把问题与矛盾化解在萌芽初始状态，要让灾区群众能够感受到党和政府时刻在关怀着他们的生活安危。嘴要勤二是说的要到位：它是巡查地质灾害防治管理的重要手段。如向受灾户讲解避灾逃生路线时，并且让地质灾害监测责任人现场吹口哨，你要亲自带着他们全家人跑一次。发给受灾户裂缝报警器的时候，你要亲自把裂缝报警器订在墙上，农民是拿在手里懒的去订，他们老认为这些小东西起不了大作用。嘴要勤三是说的要热心：只有热心地和群众诚心实意聊掏心窝子的话，群众才能真正感受到你在为他服务为他办事，他们才会信任你，他们才会依靠你。他们看到你一来，就会觉得心里充满了踏实与希望，群众才会真切地感受到你带来的是党和国家给他们送去的温暖。

地质灾害防治管理工作，切不可搞形式主义，进村入户查看灾情切不可走马观花蜻蜓点水，做工作不能拉架子造声势工作讲套路，写写宣传标语，发发宣传资料，报虚数字应付应付上级，就把地质灾害防治管理工作推到了乡政府。这样的形式主义工作作风，势必会贻误地质灾害防治监测，定然会给人民群众生命财产带来巨大损失。做为一名国土卫士，决不能让地灾区群众期盼的眼神失望，切实把地质灾害防治管理工作做好做实，使党的群众路线实践教育活动不走过场。