中国经济地理
查阅中国历次五年计划,分析建国以来我国产业结构和产业布局形成的历史特点。
1949建立新中国以来,中国经济发展走上了社会主义的道路,为了更好的发展经济,我国制定了“五年计划”,从1953年第一个五年计划开始,已经编制了十个“五年计划”和两个“五年规划”,经过一个又一个的五年发展, 我国产业结构和产业布局发生了一系列重大变化,总体上呈现出由低级到高级、由严重失衡到基本合理的发展轨道。从产业结构上来说,我国已由传统的农业国变为门类齐全、初步实现工业化的发展中国家, 产业结构已基本上改变了一个时期以来严重失调的状况,并初步完成 了合理化的任务,进入产业结构升级和高级化的阶段。从产业布局上来说,逐步打破了沿海与内陆的不平衡,东中西部的不平衡,形成了较为合理的产业布局结构。
产业结构:
经过半个多世纪的曲折和发展,我国经济结构已由以传统农业为主体,工业很不发达,带有浓厚的半封建半殖民地色彩的落后的国民经济体系,变成了现代工业、农业、建筑业、交通运输和商业都得到很大发展的、独立的社会主义国民经济新体系。
1949年以前的中国经济是一种传统的农业经济并依靠传统的生产 方式进行,近代工业几乎没有得到发展。1949年至1952年,我国用了 三年时间进行了恢复性建设,到1952年,国民经济基本恢复到解放前 的最高水平。1953年开始的工业化是在人均收入水平极低、工业生产 能力很弱的基础上艰难起步的。1953--1957年实施了“一五”计划,这个时期属于我国向社会主义过渡时期,“一五”计划实施中存在的主要问题,一是农业生产跟不上工业生产的步伐,以工业总产值占农业总产值70%和工业总产值中生产资料占60%作为实现国家工业化的重要标志之一,在某种程度上忽视了农业的发展。二是1956年出现全局性的冒进,基本建设投资总额147.35亿元,比上年增长70%,高于1953、1954两年的投资额,基本建设贷款占财政支出的比重由上年的30.2%猛增到48%,造成国家财政紧张。三是社会主义改造过急过快,为以后相当长时间留下后遗症。 1958—1962年实施了“二五”计划,这五年中,由于左倾错误的影响,实行了大跃进,优先发展重工业,造成了轻重工业比例失调。连年出现财政赤字,人民生活遇到很大困难。1966—1975年 为“三五”,“四五“计划时期,由于国内外环境的影响,经济发展迟缓,比例失调。总的来说前四个五年计划时期都出现了又、重工业发展为先的发展思路,使我国产业结构出现严重的不合理。1976—1995年,这是我国的“五五”,“六五”,“七五”和“八五”时期,这是十年动乱之后,拨乱反正及改革开放的20年,我国经济进入社会主义市场经济新时期。在整个80年代, 在需求总量迅速增长和需求结构快速变动的作用下,中国经济增长出 现了新的格局。工业以重工业的主导向优先发展轻工业转化,第三产 业出现了历史上最快的增长时期。1951年至1990年期间,三次产业劳 动力结构的变动更为显著,变动幅度超过国内生产总值的变动幅度, 以此评价,产业结构的演进趋于合理。1995年以后,改革开放取得明显成效,第一二产业增长很快但比重下降,第三产业发展迅速比重上升。进入21世纪以后,我国的新兴技术产业,信息产业也逐步崛起并迅速发展。
产业布局
新中国成立以后,随着社会主义经济的发展,产业布局不合理的状况,得到明显改善。
第一产业:“一五”期间,各地区作物的结构和一些重要经济作物的分布发生了一定变化。如棉花扩大了黄河下游地区的种植面积,烤烟、甘蔗、甜菜的播种面积都有所增长;“二五”期间,扩大了油料、糖料、果类、热带作物、畜牧业、林业、水产业的复种面积,并实行开荒扩大耕地,发展山地经济,对我国农业的合理布局起到相当大的推动作用;“三五”、“四五”期间正值我国十年动乱时期,影响了我国农业的合理布局。总的来说,1949年以后,我国首先恢复和加强了原有合理的农业基地,然后又逐步开辟和建设了一大批全国性的农产品商品生产基地,如太湖平原等14个地区的商品粮生产基地;华北平原8大地区的棉花生产区;珠江三角洲等7大地区的糖料作物生产基地。这一大批各种商品基地的建设发展,既促进了我国的农业生产地域分工的进一步形成和发展,亦使农业生产总体布局逐渐合理化。在90年代,我国在加强东部主要农业区建设的同时,对中西部及边远和落后地区的农业,加大投入,增加农民收入,缩小地区之间发展的不平衡性,这也极大促进了农业生产力布局的平衡。
第二产业:“一五”时期,一方面对东北等地的老工业基地进行改造,扩大了规模,另一方面积极促进西北、华北、华中等新的工业的建设重点是武钢和包钢,同时在西南也开始一部分工业建设。在“一五”期间建设的900多个项目中,36.5%分布在沿海,63.5%分布在内地,这也为改变沿海和内地产业布局的极端不平衡创造了条件。但是由于我国原有工业基础差,“一五”期间的工业建设仅在条件比较完备的地区进行。“二五”期间,确定了充分利用沿海工业基地和大力发展内陆工业的方针,继续加强东北工业基地,充分利用华东、华北、华南各地近海城市的工业,发挥其支援内地的作用,内地出现了一批新的工业城市。同时又进一步提出了建立全国完整的工业体系和地方工业体系的问题,建立了一些大的经济协作区。“三五”“四五”时期,工业建设的重点放在西南和西北地区以及部分中南地区,大批工厂进山进洞,基本投资建设有东北和沿海压下来投向内地。在此期间,东部大庆、胜利等油田的投产,和引进的石油化工金额原油运输管道的出现,加强了东部地区产业布局,改变了原有 工业布局。总体来看,这一时期产业布局专业的代价是巨大的,但对改变沿海内地产业布局不平衡的状态起了巨大作用。“五五”期间,我国工业布局形成了遍地开花的不正常局面,造成了产业战略布局处于骑虎难下的局面。“六五”时期,确定了内地与沿海关系是“要在加快沿海发展的同时,努力发展内地经济”,并提出“要积极利用沿海地区现有基础,充分发挥他们的特长,带动内地经济进一步发展”的方针,因此在沿海地区实行对外开放、外引内联的政策,建立经济特区、沿海开放区。“七五”期间,提出东中西三大地带,实施梯度开发战略,在发展上呈现出游动向西推进的客观趋势。“八五”期间,改革开放进一步推进,东部地区发展速度快于中西部,东中西之间发展呈现较大差距且呈扩大趋势,是那一时期的历史现象。“九五”提出东部地区发展外向型经济,西部地区加快改革开放步伐。
总之,建国以来,中国工业布局发生了巨大改变,日益趋向合理化。首先,妥善处理我国东部工业发展与中西部建设的关系,始终是中国工业布局关注的主旋律和首要问题,虽然沿海地区工业比重一直占绝对地位,但一直以来政策都在着力调整与平衡,这种差距必将缩小。其次,我国城乡面貌改变巨大,乡镇企业
的发展,改变了中国城乡工业地区分布。再次,工业建设项目分布上,注重集中于分散相结合,从而做到了经济、社会和生态效益的统一。虽然中国工业布局在沿着科学、合理、平衡的方向发展的过程中,遇到了许多曲折,但这个方向始终是不变的。
第三产业:经过多年发展,第三产业的空间布局存在着差异性。首先是城乡差异,它们比较集中在城市,农村地区相对偏少,例如北京第三产业比重占全国之首,二第一产业比重较大省市,则第三产业比重较低;其次,中国东、中、西部拥有第三产业比重存在差异,东部占66.7%,中部占22.2%,西部占11.1%。 新中国成立以来,产业结构和产业布局均得到了巨大的改变和调整,朝着合理的方向发展,虽然经历了许多曲折,还存在许多问题,这是与我国具体国情和历史政策相适应的。总体来讲我们是朝着好的方向在进步。