中国击败日本 正式与印尼签署雅加达至万隆高铁项目
2015年10月16日 10:35
来源：新华通讯社
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中国独家报道：【中印正式签署雅加达至万隆高铁项目】记者从中国铁路总公司获悉，印尼雅加达当地时间10月16日，中国铁路总公司牵头组成的中国企业联合体，与印度尼西亚维卡公司牵头的印尼国企联合体正式签署组建中印尼合资公司协议。该合资公司将负责印度尼西亚雅加达至万隆高速铁路项目的建设和运营。
一波三折的雅万高铁项目
印尼爪哇岛高铁项目（全程）示意图
日本几年前就开始通过官方和民间两种渠道向印尼兜售新干线高铁技术，并与印尼政府就展开详细调查达成协议。而今年4月，中国和印尼签署《关于开展雅加达-万隆高速铁路项目的框架安排》，双方在高铁可行性研究和融资方面达成意向。
这一高铁项目将连接首都雅加达和第四大城市万隆，两城市距离120公里。未来高铁还要进一步延伸至距万隆570公里的第二大城市泗水。据估计，这条高铁全长将为150公里左右，如果按照最高时速300公里计算，高铁建成后，雅加达和万隆之间的通行时间将由2~3小时缩短为大约36分钟，单程票价预计为20万印尼盾(约合20美元)。
随后，中日在条件方面的竞争也日益激烈。中国的金融援助条件良好，比如无需政府担保等，且工期仅为3年。对此，日本国土交通省甚至有声音大胆地表示：“怀疑（中国）3年能否建设出安全的高铁”。
印尼总统佐科·维多多原本希望印尼首条高铁项目可以在8月动工，但面对中日两国高铁在价格与技术方面的各自优势，印尼政府很长一段时间在犹豫究竟引进哪国高铁。
目前，对于这条高铁，中日两国一直就施工造价、资金来源等方面进行调查研究。早在2011年，日本国际交通顾问公司就对雅加达－万隆高铁线路做了可行性研究。而今年4月22日，中国国家主席习近平和印尼总统佐科在雅加达见证两国相关机构签署了中国与印尼《关于开展雅加达—万隆高速铁路项目的框架安排》。根据框架协议，印尼同意向中国提供雅加达和万隆之间的地形图、地震和地质资料等数据。作为回报，中方将按计划在今年7月20日前完成高铁项目的可行性报告。
日媒引述消息人士的话称，中日两国提交的方案中存在类似之处，比如双方都提出可提供贷款、40年还清、可有10年宽限期等。日方提出的贷款利息为0.1%，而中方略高。这一消息被不少印尼媒体解读为，中方给予印尼的条件不如日方。
对此中国驻印尼大使馆经济商务处王立平参赞对第一财经记者表示，单独比较一项条件是片面的。“任何一个市场经济国家的海外项目，首要考虑的是不亏本，往往利率低，总价就高。如果总价也不高，可能售后服务价格高。”此外，王立平表示，判定某一国的方案适合不适合，要全面进行评价，不仅是融资条件，还有技术方案和施工方案。“如果你价格低，但施工时间长，那就意味着要损失很多，如果施工时间短，也就意味着提前开始获利。”王立平说道。
一位接近中国中铁有限公司的消息人士告诉第一财经记者，“中方承诺3年建成雅加达—万隆高铁，而日本承诺的是3年后开工，预期建成要到8年后了。”因此总体来看，中国高铁方案要优于日本。
此外中国在高铁建设上具有丰富经验，特别是建成世界上唯一一条热带高铁——海南东环铁路。“热带的海风、地质状况，跟温带都不一样，这一经验对于同处热带的印尼非常重要。”王立平表示。
印尼当地媒体将中日对印尼高铁的竞争称为“选美比赛”。印尼政府决定将这一评选交给独立的第三方咨询机构，来决定谁最终赢得这一大单。这一咨询机构的成员为来自西方国家的专家。
但是，《日本经济新闻》网站9月8日以《印尼平衡外交愚弄中日？》为题报道称，印尼经济统筹部长纳苏迪温9月4日向日本大使谷崎泰明表示，中日方案均不采用。
报道称，最终，佐科没有伤害中日两国颜面而得到了高铁计划的蓝图，成功地向国民展示了印尼的影响力和开发外岛的欲望。
报道称，但为控制成本，印尼政府计划将其改成中速铁路计划，并作为民间主导业务展开。日本官房长官菅义伟9月4日在记者会上表示：“希望继续讨论今后的对策”。日本经济产业省一位官员表示：“有必要重新完善基础设施出口战略”
然而，然而9月23日印尼又改变了方针，决定继续推进包含时速200～250公里左右“中速铁路”在内的高铁计划。印度尼西亚政府人士24日透露，印尼政府正以采用中国的方案为前提研究爪哇岛高铁项目，并计划下令多家国营企业参与该工程。日本媒体认为这意味着在中日两国这场印尼高铁之争中，日方目前的形势严峻。
印尼还就铁路建设曾提出3项条件，分别是政府财政零负担、无需贷款归还担保和由民间牵头推进。中方已向印尼政府表示愿意接受上述条件参与建设，但日本政府则未就是否竞标明确表态，表示“需要了解计划详情”。
据印尼国营企业部负责人称，研究参与项目的是国营综合建筑公司和铁路车辆制造公司等组成的联合企业。印尼方面将保有项目总体60%的权益。
（来源：参考消息网、第一财经日报、观察者网）